РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1239/22 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к фио центр «ПРОСТРАНСТВО И ВРЕМЯ» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском к фио центр «ПРОСТРАНСТВО И ВРЕМЯ» о признании регистрации средства массовой информации журнала «Пространство и Время (Space and Time/Der Raum und die Zeit)» от 25.08.2011г. ПИ № ФС 77-46281 недействительной, мотивируя свои требования тем, что факта распространения указанного средства массовой информации на протяжении более одного года не зафиксировано, а также ссылаясь, на то, что устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой информации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 (далее - Положение), Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы (пункт 1); осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4).

В частности, к полномочиям Роскомнадзора относятся осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.1.1 Положения); регистрация средств а массовой информации (пункт 5.4.1. Положения).

Согласно нормативным положениям Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается, в том числе, периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год (статья 2); редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом; средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения. На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации; регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (статья 8).

Согласно п.п.2,3 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2); если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации (пункт 3).

Как следует из материалов дела, 25 августа 2011 года Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принято решение о регистрации средства массовой информации журнала «Пространство и Время» (Space and Time/Der Raum und die Zeit)», в связи с чем 25.08.2011г. выдано свидетельство ПИ № ФС 77-46281.

Учредителем журнала является фио центр «ПРОСТРАНСТВО И ВРЕМЯ»

Статус данного средства массовой информации является действующим.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации главным редактором.

Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации (статья 20 указанного Закона).

Однако до настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющие его договора.

Получатель обязательных экземпляров ФГБУ РГБ проинформировал Управление, что в филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» журнал «Пространство и Время» (Space and Time/Der Raum und die Zeit)» не поступает с 2018 года (последний поступивший номер журнала № 1 / 2 (31-32) 2018)

В Управлении отсутствует какая-либо информация об осуществлении деятельности редакции журнала.

В подписном каталоге адрес на 2022 год периодическое издание журнал Пространство и Время» (Space and Time/Der Raum und die Zeit)» отсутствует.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что вышеуказанное средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Управлением фио центр «ПРОСТРАНСТВО И ВРЕМЯ» направлено письмо от 08.02.2022 о предоставлении информации о деятельности СМИ журнала, в котором было обращено внимание на то, что средство массовой информации подразумевает определенную периодичность распространения информации, которая должна быть не реже 1 раза в год. Также учредителю разъяснено, что в случае прекращения деятельности печатного средства массовой информации журнала «Пространство и Время» (Space and Time/Der Raum und die Zeit)», необходимо направить уведомление о прекращении деятельности СМИ. Учредитель уведомлен, что необходимую информацию нужно представить в Управление в срок до 01.03.2022

Ответ от учредителя не поступил до настоящего времени.

Учитывая указанные обстоятельства, а также, что требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать регистрацию средства массовой информации - журнала «Пространство и Время «Пространство и Время (Space and Time/Der Raum und die Zeit)» (свидетельство № ПИ № ФС 77-46281 от 25.08.2011г.) недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья Н.И. Ивакина

Решение изготовлено в окончательной форме 30 декабря 2022 года.