Решение по делу № 2А-248/2025 от 12.05.2025 | Балахтинский районный суд (Красноярский край)

Дело №а-248/2025

УИД № 24RS0003-01-2025-000165-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 12 мая 2025 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС № 10 по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция ФНС № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, ссылаясь на то, что в МИФНС № по <адрес> на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО2 - административный ответчик. Согласно ст. 388 НК РФ ФИО2 признается налогоплательщиком земельного налога, в силу обладания правом собственности на земельный участок, признаваемый объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ. За 2016 год произведен расчет земельного налога по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ на сумму 123 руб., ввиду частичной оплаты задолженность по земельному налогу составляет 62,22 руб.; за 2017 год по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ на сумму 123 руб.; за 2018 год по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ на сумму 123 руб. О необходимости уплаты налогов налогоплательщику направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № за 2016 год, от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год, от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год. Ввиду истечения сроков хранения документы подтверждающие отправку уведомлений уничтожены. Так как, административным ответчиком обязанность по уплате земельного налога не исполнена, налоговым органом, на сумму имеющейся недоимки начислены пени. В сумме 13,54 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку 2015 года, в сумме 10,41 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку 2016 года, в сумме 6,43 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку 2017 года, в сумме 5,00 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку 2018 года. Начисленные налоги, взносы и пени включены в требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от 08.11.2018 №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № требования направлены налогоплательщику почтой. В настоящее время сумма задолженности не оплачена. Просит суд взыскать с ФИО2 задолженность в общей сумме 343 рубля 56 копеек, в том числе: земельный налог за 2016, 2017, 2018 годы в сумме 308 рублей 22 копейки, пени в сумме 35 рублей 34 копейки.

Также административным истцом представлено ходатайство о восстановлении процессуального срока, согласно которому в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования б уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требе об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым ор (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Как следует из положений п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Производство по административным делам о взыскании обязательных платеж санкций регламентировано главой 32 КАС РФ, ч. 2 ст. 286 которого предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. В соответствии со ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованию взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой "Производство по административным делам о вынесении судебного приказа" КАС РФ. Как следует из ч. 2 ст. 123.5 КАС РФ, судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств. Согласно п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным. В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником. В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса РФ и Арбитражного процессуального кодекса РФ о приказном производстве» разъяснено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 2 ст. 48, п. 1 ст.115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (п. 3 ст. 229.2, глава 26 АПК РФ). В указанном случае суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ). Из системного толкования вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при истечении шестимесячного срока, предусмотренного статьей 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ для обращения налогового органа в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, требования взыскании налога, пени не являются бесспорными, и поэтому не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства. На основании изложенного, налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с задолженности, указанной в настоящем административном исковом заявлении, к мировому судье не обращался. Ввиду изложенного, пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4, п. 2 ст. 48 НК РФ, в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ). Пропуск шестимесячного срока для обращения в суд стал следствием большого количества должников перед бюджетом, большого объема передаваемых документов, а так же необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда. Просит суд восстановить Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю пропущенный срок подачи административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной Инспекции ФНС № 10 по Красноярскому краю не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлялась надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>.

Поскольку ответчик не исполнила обязанность по уплате земельного налога за 2016, 2017, 2018 годы, в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в ее адрес были направлены требования об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, об исполнении соответствующих обязанностей.

Данные требования в установленные сроки (соответственно до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ) административный ответчик не исполнил.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в п. 2 ст. 48 НК РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Таким образом, п. 4 ст. 48 НК РФ и ч.2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Исходя из положений ст. 48 НК РФ последним днем срока для обращения в суд с требованием к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу является ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

В мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеназванным требованиям ИФНС № по <адрес> не обращалась.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования административного истца о восстановлении срока на подачу искового заявления, суд приходит к следующим выводам. Налоговый орган, являясь специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, обладает сведениями о правилах и сроках обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административный истец в качестве причины пропуска срока на подачу искового заявления указывает на большие объемы работы налогового органа, большое количество должников перед бюджетом, большой объем передаваемых документов, а также необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда. Однако, данные обстоятельства с учётом значительности периода пропуска срока суд не может признать в качестве уважительной причины пропуска срока, а иных доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, истец не предоставил. Причины организационного и административного характера в ИФНС, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В связи с вышеизложенным, суд отказывает в ходатайстве Межрайонной ИФНС № по <адрес> о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу и пени за 2016, 2017, 2018 год.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в связи с пропуском административном истцом срока обращения в суд без уважительной причины, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю в удовлетворении административных исковых требований краю к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016, 2017 и 2018 годы, пени,– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2025