Решение по делу № 2А-1434/2023 от 06.03.2023

Дело 2а-1434/2023 (2а-9193/2022)

УИД 36RS0002-01-2022-009498-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2023 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Колосовой И.А.,

с участием представителя административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по Коминтерновскому району г. Воронежа ФИО1, действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с административным иском к ФИО2, в котором с учетом уточнения требований просит взыскать задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 21964,00 руб., пени, начисленные за период с 02.12.2021 по 15.12.2021 в размере 70,69 руб.; пени по налогу за 2015 год, начисленные за период с 29.01.2019 по 28.11.2019 в размере 550,17 руб., пени по налогу за 2016 год, начисленные за период с 04.07.2018 по 11.02.2019 в размере 58,30 руб.; пени по налогу за 2017 год, начисленные за период с 04.12.2018 по 28.11.2019 в размере 1182,96 руб., пени по налогу за 2019 год, начисленные за период с 10.02.2021 по 14.11.2021 в размере 884,00 руб., пени по налогу за 2018 год, начисленные за период с 30.01.2020 по 11.06.2021 в размере 560,59 руб., пени по налогу за 2018 год, начисленные за период с 02.02.2021 по 15.12.2021 в размере 6,18 руб., а всего на общую сумму 25 580,85 руб.

В обоснование заявленных требований указав, что ответчик ФИО2 является плательщиком транспортного налога.

В установленном законом срок обязанность по уплате налогов ответчик не исполнил, в связи с чем, налоговым органом были выставлены требования об уплате транспортного налога. До настоящего времени истребуемая сумма задолженности не уплачена, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим административным иском (л.д. 4-5, 61).

Представитель административного истца ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа ФИО1, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, конверт с судебной повесткой возвращен в адрес суда за истечением срока хранения.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) идругиеводные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с законом Воронежской области № 80-ОЗ от 27.12.2002 «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» установлены налоговые ставки и сроки уплаты транспортного налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу пункта 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик ФИО2 является владельцем следующих транспортных средств: Датсун ОН-ДО, г/н (№), Лада 4Х4 212140, г/н (№); марка отсутствует, 2790-0000010-04, г/н (№); Лада Приора 217020, г/н (№); Белава 1220V0, г/н (№); 172411 г/н (№); ГАЗ 3009А1, г/н (№); марка отсутствует, 2747-0000010.

Пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации на органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, возложена обязанность сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.

Из анализа изложенных выше положений закона следует, что налоговые органы не наделены полномочиями по регистрации и учету объектов при исчислении имущественных налогов.

На основании сведений, полученных от регистрирующих органов, налоговая инспекция формирует налоговое уведомление, в котором указывается объект имущества, на который был начислен налог.

Таким образом, уведомление является документом, подтверждающим наличие у должника того либо иного объекта имущества.

Налоговым органом в адрес ФИО2 были направлены налоговые уведомления о расчете транспортного налога: №85184359 от 20.04.2018 (л.д. 17), №40317339 от 05.09.2018 (л.д. 18), №37297058 от 10.07.2019 (л.д. 19-20), №36829224 от 03.08.2020 (л.д. 21-22), №31275137 от 01.09.2021 (л.д. 23-24).

По истечении срока платежа недоимка по транспортному налогу в бюджет не поступила.

Налоговым органом ответчику было выставлено требование по состоянию на 15.11.2021 №59727, в соответствии с которым ответчик обязан был уплатить пени по транспортному налогу в срок до 29.12.2021 (л.д. 25-27), требование по состоянию на 16.12.2021 №77329, в соответствии с которым ответчик обязан был уплатить транспортный налог в сумме 21964,00 руб., пени по транспортному налогу в сумме 76,87 руб. в срок до 08.02.2022 (л.д. 34-35).

Несмотря на истечение указанного в налоговых требованиях срока исполнения обязанности, задолженность по налогам и пени административным ответчиком не погашена, что повлекло взыскание сумм в судебном порядке.

ИФНС по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО2

12.08.2022 определением мирового судьи судебного участка №3 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области отменен судебный приказ от 03.08.2022 о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу, пени (л.д. 7), в Коминтерновский районный суд г. Воронежа с данным административным иском ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилось 14.12.2022 (л.д. 4), то есть в установленный шестимесячный срок.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 г. N 11-П изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу п. п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 57 Постановления от 30.07.2013 N 57, при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям Налогового Кодекса РФ.

После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Установлено, что решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 10.02.2022 с ФИО2 в доход бюджета взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 17 руб., пени за период с 10.02.2020 по 05.04.2020 в размере 0,44 руб., задолженность по транспортному налогу за 2019 г. в размере 18241,32 руб., пени за период с 02.12.2020 по 09.02.2021 в размере 134,22 руб., задолженность по земельному налогу за 2018 г. в размере 149 руб., пени за период с 10.02.2020 по 05.04.2020 в размере 3,83 руб. (л.д. 76-78).

12.01.2021 решением Коминтерновского районного суда с ФИО2 в доход бюджета взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 922,00 руб., пени по налогу на имущество, начисленные за период с 03.12.2019 по 29.01.2020 в размере 11,24 руб., задолженность по транспортному налогу за 2018 г. в сумме 21198,00 руб., пени по транспортному налогу, начисленные за период с 03.12.2019 по 29.01.2020 в размере 258,44 руб. (л.д. 73-75).

В процессе судебного разбирательства представитель административного истца пояснял, что задолженность по пени, указанная в требовании №5727 от 15.11.2021 складывается из следующих сумм:

- в сумму пени по транспортному налогу в размере 2505,07 руб. входит пени по транспортному налогу физических лиц за 2015 год начисленные за период с 29.01.2019 по 28.11.2019 в размере 550,17 руб. (сведениями о взыскании задолженности по налогу за 2015 год налоговой орган не располагает), сумма пени за 2016 год в размере 58,30 руб. за период с 04.07.2018 по 11.02.2019 (сведениями о взыскании задолженности по налогу за 2015 год налоговой орган не располагает); сумма пени за 2017 год в размере 1182,96 руб. за период с 04.12.2018 по 28.11.2019 (сведениями о взыскании задолженности по налогу за 2015 год налоговой орган не располагает).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца в части взыскания пени по транспортному налогу за 2015 год, начисленные за период с 29.01.2019 по 28.11.2019 в размере 550,17 руб., пени по налогу за 2016 год, начисленные за период с 04.07.2018 по 11.02.2019 в размере 58,30 руб.; пени по налогу за 2017 год, начисленные за период с 04.12.2018 по 28.11.2019 в размере 1182,96 руб., взысканию с ответчика не подлежат.

В свою очередь ответчиком в суд не представлено доказательств уплаты задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 21 964,00 руб., пени по налогу за 2020 год, начисленные за период с 02.12.2021 по 15.12.2021 в размере 70,69 руб., пени по налогу за 2019 год, начисленные за период с 10.02.2021 по 14.11.2021 в размере 884,00 руб., пени по налогу за 2018 год, начисленные за период с 30.01.2020 по 11.06.2021 в размере 560,59 руб., пени по налогу за 2018 год, начисленные за период с 02.02.2021 по 15.12.2021 в размере 6,18 руб. в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что обязанность по уплате указанного транспортного налога, пени своевременно и в полном объеме ответчиком исполнена не была.

Суд принимает представленный истцом расчет исковых требований, который является арифметически верным, ответчиком не оспорен.

Наличие вышеуказанной задолженности подтверждается представленными в суд карточками расчета с бюджетом, указывающими на наличие недоимки по транспортному налогу за указанные периоды (л.д. 63-69).

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, в указанной части, в связи с чем, сумма налога и пени в общей сумме 23485,46 руб. подлежит взысканию с административного ответчика.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации изаконодательствомоб административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, госпошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, составит 905 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (ИНН (№)), (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> доход бюджета задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 21 964,00 руб., пени по налогу за 2020 год, начисленные за период с 02.12.2021 по 15.12.2021 в размере 70,69 руб., пени по налогу за 2019 год, начисленные за период с 10.02.2021 по 14.11.2021 в размере 884,00 руб., пени по налогу за 2018 год, начисленные за период с 30.01.2020 по 11.06.2021 в размере 560,59 руб., пени по налогу за 2018 год, начисленные за период с 02.02.2021 по 15.12.2021 в размере 6,18 руб., а всего 23485,46 руб.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 905 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Курындина Е.Ю.

Решение в окончательной форме принято 15.03.2023.