Дело № 2-1673/2022 (59RS0007-01-2021-011314-87)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2022 года г.Пермь
Свердловский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Коневских О.В.
при секретаре Тетериной М.С.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,
установил:
ФИО3 обратилась в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. В страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. () в Производственном обувном объединении «Производство № 3» (АООТ «Кухандиз»). Органом пенсионного фонда по самостоятельно запрашивались дополнительные документы по работе в данный период, в установленный срок три месяца они не поступили. Повторно с заявлением о назначении страховой пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ. По представленным документам пенсионным органом вновь был сделан запрос в архив о предоставлении справок по стажу и заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. с указанием сведений о периодах получения пособия по беременности и родам, периодах отпусков по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. До истечения трехмесячного срока указанные справки вновь не поступили, решением от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии было отказано, продолжительность страхового стажа исчислена продолжительностью . Получив дополнительные архивные справки для подтверждения трудового стажа, истец ДД.ММ.ГГГГ. вновь обратилась с заявлением о назначении пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. в установлении пенсии вновь отказано, продолжительность страхового стажа составила . В стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. (17 лет 3 месяца 8 дней) в Душанбинском производственном обувном объединении «Производство № 3» (АООТ «Кухандиз»), как не подтвержденный документально. Истец вновь обратилась с заявлением о назначении пенсии, представив дополнительно документы по третьему ребенку. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии было отказано, при этом из стажа исключен период учебы с ДД.ММ.ГГГГ., но при этом был включен период нахождения в отпуске по уходу за третьим ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность страхового стажа составила 09 лет 09 месяцев. Исключая из стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ. (17 лет 3 месяца 8 дней) в Душанбинском производственном обувном объединении «Производство №» (АООТ «Кухандиз»), ответчик указал, что номер приказа и дата приказа по трудовой книжке не соответствует номеру и дате приказа в архивной справке. Истец полагает, что ошибка допущена в архивных документах, так как дата приказа ДД.ММ.ГГГГ однозначно не может соответствовать фактическим обстоятельствам, ей на ДД.ММ.ГГГГ было всего 11 лет, соответственно ввиду несовершеннолетнего возраста 11 лет она не могла быть принята на работу, так как свою трудовую деятельность начала только возрасте 19 лет, трудовая книжка была впервые заведена 20.05.1983г. Запись об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ. также не соответствует действительности, так как уже с ДД.ММ.ГГГГ. истец переехала на постоянное место жительство в Российскую Федерацию и в Республике Таджикистан трудовую деятельность не осуществляла. Работала на Душанбинском производственном обувном объединении «Производство №» с ДД.ММ.ГГГГ. Данный период трудовой деятельности подтверждается справкой о начисленной заработной плате, которая представлена из архивного отдела для начисления пенсии, соответственно данный период трудовой деятельности также должен быть включен в стаж для установления страховой пенсии.
С учетом уточненного искового заявления ФИО3 просит признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. №, решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от 23.03.2022г. № об отказе в назначении пенсии незаконными, возложить обязанность на ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю включить в общий страховой стаж следующие периоды: учеба с 01.09.1984г. по 25.01.1985г., работа в Душанбинском производственном обувном объединении «Производство №» (АООТ «Кухандиз») с 11.11.1987г. по 17.03.1988г., с 18.09.1989г. по 31.12.1995г.; назначить страховую пенсию по старости с 14.11.2019г.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена.
Представитель истца Ш.Ш.А. в судебном заседании уточненные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва.
Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материал дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30. Законом предусмотрено постепенное увеличение минимального страхового стажа и величины ИПК. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день установления такой пенсии. Так, для определения права на установление страховой пенсии по старости лицам, достигшим пенсионного возраста в 2019 г., требуется наличие не менее 10 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 16,2.
Гражданам, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста. Таким образом, мужчинам, достигшим возраста 60 лет в 2019 году, страховая пенсия по старости может быть назначена по достижении возраста 60 лет 6 месяцев.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входит Республика Таджикистан, урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 года, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.
Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств-участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 г., но и после этой даты - до 1 января 2002 г.
Указанным распоряжением утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.
Согласно пункту 5 названных Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 г. N 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Перми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.10) ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости. Продолжительность страхового стажа, исчисленного в соответствии со ст.11 Федерального Закона № 400-ФЗ, составила
В страховой стаж включены периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «50 лет Октября» Республики Таджикистан;
- с ДД.ММ.ГГГГ. у ИП ФИО4;
- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве индивидуального предпринимателя;
- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве индивидуального предпринимателя.
В страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в Производственном обувном объединении «Производство № 3» (АООТ «Кухандиз»), так как в трудовой книжке истца данный период заверен печатью, текст которой не читается.
ДД.ММ.ГГГГ. специалистами УПФР в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) в Центральный государственный архив Республики Таджикистан направлен запрос об истребовании справки о стаже за период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. в Производственном обувном объединении «Производство № 3» (АООТ «Кухандиз») и справки о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ
До истечения трехмесячного срока (ДД.ММ.ГГГГ документы, подтверждающие стаж и заработную плату не поступили.
ДД.ММ.ГГГГ. истцом повторно подано заявление о назначении пенсии. К заявлению приложена копия свидетельства о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.12-13) ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости отказано. Продолжительность страхового стажа, исчисленного в соответствии со ст.11 Федерального Закона № 400-ФЗ, составила
Специалистами Отделения повторно были направлены запросы в Центральный государственный архив Республики Таджикистан об истребовании справки о стаже за период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Производственном обувном объединении «Производство № 3» (АООТ «Кухандиз») и справки о заработной плате с указанием сведений о периодах получения пособия по беременности и родам, периодах отпусков по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также в Агентство по социальному страхованию и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан справки о стаже за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в совхозе «50 лет Октября» Рушанского района Республики Таджикистан.До истечения трехмесячного срока (ДД.ММ.ГГГГ документы, подтверждающие стаж и заработную плату не поступили.
ДД.ММ.ГГГГ. истцом вновь подано заявление о назначении страховой пенсии по старости, приложены копии свидетельств о рождении ФИО5, ФИО6
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16-17) ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа и величины ИПК. Продолжительность страхового стажа, исчисленного в соответствии со ст.11 Федерального Закона № 400-ФЗ, составила
В страховой стаж включены периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ. работа в совхозе «50 лет Октября» Рушанского района Республики Таджикистан;
- с ДД.ММ.ГГГГ. учеба в СПТУ № 43;
- с ДД.ММ.ГГГГ. – уход за ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,
- с ДД.ММ.ГГГГ. – уход за ребенком ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
- с ДД.ММ.ГГГГ. работа у ИП ФИО4;
- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве индивидуального предпринимателя;
- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве индивидуального предпринимателя.
Не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в Производственном обувном объединении «Производство № 3» (АООТ «Кухандиз») как не подтвержденный документально.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. ОПФР по Пермскому краю разъяснило ФИО3, что согласно записям трудовой книжки она принята ДД.ММ.ГГГГ. (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), уволена ДД.ММ.ГГГГ. (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.). В оттиске печати при увольнении наименование организации полностью не читается, сведений о переименовании организации не указано. Кроме того, была представлена справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. № №, в которой имеются сведения о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в Душанбинском производственном объединении производство № 3 (л.д.14-15).
Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ. № Регионального центра персонифицированного учета Управления Агентства социального страхования пенсии при Правительстве Республики Таджикистан г.Душанбе, имеются сведения о том, что Душанбинское производственное объединение «Производство № 3» АООТ «Кухандиз» производило уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., справка составлена на основании выписки из ИЛСЗЛ за вышеуказанный период (л.д.105)
Для подтверждения данного периода работы специалистами Управления ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос об истребовании справки о стаже и заработной плате за вышеуказанный период работы.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступил ответ Центрального государственного архива Республики Таджикистан о подтверждении периода работы в Душанбинском производственном кожевенно-обувном объединении Производство № с ДД.ММ.ГГГГ. (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), приказ о приеме на работу не соответствует приказу в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ.
На повторные запросы в Республику Таджикистан об истребовании сведений о периоде работы и сведений о заработной плате ответы не поступили.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 вновь обратилась в ОПФР по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ., справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ
Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа и величины ИПК. Продолжительность страхового стажа, исчисленного в соответствии со ст.11 Федерального Закона № 400-ФЗ, составила
В страховой стаж включены периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ. работа в совхозе «50 лет Октября» Рушанского района Республики Таджикистан;
- с ДД.ММ.ГГГГ. – уход за ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,
- с ДД.ММ.ГГГГ. – уход за ребенком ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,
- с ДД.ММ.ГГГГ. – уход за ребенком ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,
- с ДД.ММ.ГГГГ. работа у ИП ФИО4;
- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве индивидуального предпринимателя;
- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве индивидуального предпринимателя.
В страховой стаж не включен период работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ. в Производственном обувном объединении «производство № 3» (АООТ «Кухандиз») В оттиске печати при увольнении наименование организации полностью не читается, сведений о переименовании предприятия не указано.
- с ДД.ММ.ГГГГ.в Душанбинской производственной кожевенно-обувной объединение Производство № 3, так как сведений о переименовании предприятия не указано (л.д.78-80)..
Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ. зачислена в 9 цех наладчицей (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.) в Производственное обувное объединение «Производство №», ДД.ММ.ГГГГ. переведена в 1 цех наладчицей по 2 разряду (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. переведена в 1 цех (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. переведена на 4 производство 2 цех (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. переведена заготовщицей 1 цеха 4 производства (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. переведена сборщицей верха обуви 4 разряда в том же цеже (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. переведена во 2 цех 4 производства (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. уволена (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.19-22).
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной Центральным государственным архивом Республики Таджикистан, следует, что она выдана в подтверждение трудового стажа ФИО3 в Душанбинской производственной кожевенно-обувной объединение Производство №, в должности в период с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. зачислена заготовщицей по 1 разряду (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. уволена по ст.45 КЗОТ Республики Таджикистан по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.26).
Из справки для начисления пенсии из заработка за № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Центральным государственным архивом Республики Таджикистан, усматривается выплата истцу ежемесячно заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из пояснений истца, трудовую деятельность она начала только возрасте 19 лет, трудовая книжка была впервые заведена ДД.ММ.ГГГГ. Запись об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ. не соответствует действительности, так как уже с ДД.ММ.ГГГГ истец переехала на постоянное место жительство в Российскую Федерацию и в Республике Таджикистан трудовую деятельность не осуществляла. Работала на Душанбинском производственном обувном объединении «Производство № 3» с ДД.ММ.ГГГГ
Оценивая имеющиеся доказательства по делу, суд считает доказанным факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в Душанбинском производственном обувном объединении «Производство № 3» (АООТ «Кухандиз»). Обстоятельства того, что по истечении значительного периода времени не прочитывается оттиск печати на записи об увольнении, по убеждению суда не может являться основанием к отказу в зачете в страховой стаж работника указанного периода работы в связи с отсутствием вины работника, не может свидетельствовать об отсутствии трудовых отношений и не может служить основанием для ущемления законно возникшего права истца на зачет спорных периодов в стаж.
В связи с изложенным суд отклоняет доводы ОПФР по Пермскому краю, которые сводятся к тому, что документально не подтвержден факт работы истца в спорные периоды.
Доводы представителя ответчика об отсутствии подтверждения компетентными органами факта учета данного периода при назначении страховой пенсии в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, суд не принимает во внимание по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 11 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией, Республикой Таджикистан.
Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ N 99-р от 22.06.2004 "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР" (далее Рекомендации), указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России N 203-16 от 29.01.2003).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Помимо трудовой книжки истцом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная Центральным государственным архивом Республики Таджикистан, согласно которой истцу выплачивалась заработная платы за период с ДД.ММ.ГГГГ. Оснований сомневаться в достоверности указанных доказательств, у суда не имеется.
Таким образом, с учетом учтенных пенсионных органом периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в страховой стаж истца следует включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ
Период учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ. не включен ответчиком в страховой стаж в решении от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. период обучения с ДД.ММ.ГГГГ. был включен в стаж для назначения пенсии.
Суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении в страховой стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку прохождение обучения в указанные периоды подтверждено записями в трудовой книжке (л.д.19-20) о зачислении на обучение в СПТУ-43 по специальности секретарь-машинист ДД.ММ.ГГГГ. и отчислении по окончании обучения ДД.ММ.ГГГГ., имеются ссылки на приказы. В трудовой книжке имеется запись о том, что записи № и 4 считать недействительными в связи с ошибкой. Внесены новые запись о з0ачислении ДД.ММ.ГГГГ и отчислении ДД.ММ.ГГГГ. со ссылкой на приказы. Несмотря на расхождения в годе зачисления (ДД.ММ.ГГГГ), поскольку истец просит включить в стаж меньший по продолжительности период, с ДД.ММ.ГГГГ., то суд считает возможным исчислять начало обучения с указанной даты, более того, пенсионный орган в решении от ДД.ММ.ГГГГ. принял указанную дату как дату начала обучения.
Как следует из материалов дела и не оспаривалось представителем ответчика, при зачете спорных периодов работы страховой стаж истца на дату обращения составит более 10 лет, величина ИПК на момент принятия решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. уже превышала требуемую величину.
Истцу исполнилось 55 лет ДД.ММ.ГГГГ., таким образом, датой наступления права на пенсионное обеспечение, с учетом приложения 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ и ст.10 Федерального закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", является ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем на ответчика следует возложить обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Перми от 08.09.2021г. №, решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от 23.03.2022г. № в части отказа в назначении пенсии незаконными.
Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю включить в страховой стаж ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – , паспорт №) период учебы с 01.09.1984г. по 25.01.1985г., периоды работы в Душанбинском производственном обувном объединении «Производство № 3» (АООТ «Кухандиз») с 11.11.1987г. по 17.03.1988г., с 18.09.1989г. по 31.12.1995г.
Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю назначить ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – , паспорт №) страховую пенсию по старости с 14.11.2019г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья - О.В.Коневских
Мотивированное решение изготовлено 03.10.2022