Дело № 2-2652/2023

29RS0023-01-2023-000765-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г. Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Сирацкой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм» (далее – ООО «Анекс Туризм») о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование заявленных требований указала, что 30.01.2020 заключила с ООО«Анекс Туризм» в лице турагента ИП ФИО3 договор о реализации туристского продукта – поездки в Болгарию для трех туристов в период с 01.06.2020 по 12.06.2020. При заключении договора она оплатила стоимость туристского продукта в размере 78 000 руб. В связи с пандемией поездка не состоялась. 17.12.2021 она обратилась к турагенту с требованием о расторжении договора и о возврате уплаченной суммы. Часть суммы в размере 10 621 руб. 60 коп. была ей возвращена 04.04.2021, часть в размере 68807 руб. 19 коп. – 24.06.2022. На основании изложенного просила взыскать с ответчика неустойку за период с 01.01.2022 по 24.06.2022 в размере 78 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., штраф, судебные расходы в размере 20000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ответчик ООО«Анекс Туризм» представителя в суд не направил, представил возражения на иск, в которых просил в иске отказать.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Изучив материалы дела, материалы гражданского дела № 2-4080/2022, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 30.01.2020 между истцом ФИО1 и турагентом ИП ФИО3 был заключен договор о реализации туристского продукта, сформированного туроператором ООО«Анекс Туризм», – поездки в Болгарию для трех туристов в период с 01.06.2020 по 12.06.2020.

Стоимость туристского продукта составила 78 000 руб. (с учетом агентского вознаграждения). Турагентом туроператору перечислены денежные средства в сумме 67 378 руб. 40 коп.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции и введенными вследствие этого ограничениями поездка не состоялась.

Туроператором 14.09.2020 турагенту направлено уведомление о предоставлении истцу равнозначного туристского продукта в срок не позднее 31.12.2021, в счет оплаты которого будут зачтены ранее полученные денежные средства в сумме 67 378 руб. 40 коп.

ФИО1 17.12.2021 через турагента направила туроператору заявление об отказе от предоставления равнозначного туристского продукта и о возврате уплаченной за туристский продукт суммы.

Индивидуальным предпринимателем ФИО6. 04.04.2022 истцу была перечислена сумма агентского вознаграждения в размере 10 621 руб. 60 коп.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, у суда сомнений не вызывают и суд полагает их установленными.

Кроме того, указанные обстоятельства установлены судом при рассмотрении гражданского дела № 2-4080/2022 по иску ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО5 о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 08.09.2022 иск ФИО1 оставлен без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 22.12.2022 решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца без удовлетворения.

Отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, регулируются Федеральным законом от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристская деятельность – туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий; туристский продукт – комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

В силу ст. 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком. По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия – ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Генеральным директором Всемирной организации здравоохранения 11.03.2020 сделано заявление, которым распространение COVID-19 было охарактеризовано как пандемия.

В связи с глобальным распространением коронавирусной инфекции, введением, в том числе без предварительного уведомления, многими странами ограничительных мер по приему иностранных граждан и мер карантинного характера Федеральным агентством по туризму 19.03.2020 рекомендовано гражданам России, по возможности, временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки; российским организованным туристам обратиться к туроператору с просьбой о переносе срока совершения путешествия на более поздний срок; российским туроператорам временно воздержаться от отправки российских туристов на территорию иностранных государств и оказать максимальное содействие туристам в перебронировании сроков совершения путешествия на более поздний срок.

По итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 25.03.2020 Правительством Российской Федерации дано поручение Федеральному агентству воздушного транспорта обеспечить прекращение с 00 часов 00 минут 27.03.2020 регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец не воспользовался приобретенным туристским продуктом в связи с невозможностью совершения поездки вследствие распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Статьей 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать на 2020 – 2022 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ».

В соответствии с указанной нормой закона постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 №1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 – 2022 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст.14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с п.2 указанного Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021, за исключением случая, предусмотренного п. 2(1) настоящего Положения.

В силу п.5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 2(1), 6 и 7 настоящего Положения.

Поскольку договор о реализации туристского продукта заключен истцом до 31.03.2020, возврат уплаченных за туристский продукт сумм должен осуществляться в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 №1073, которое вступило в силу со дня его официального опубликования 24.07.2020.

Из материалов дела не следует, что истец относится к числу лиц, указанных в п. 6, либо что в данном деле имеются обстоятельства, указанные в п.п. 2(1) и 7 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 №1073. При этом туроператором в установленном указанным Положением порядке было направлено уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта.

По смыслу ст.ст. 1 и 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт – это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта. Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками. По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что возврат истцу уплаченных за туристский продукт денежных сумм должен был быть произведен туроператором ООО«Анекс Туризм» в срок, установленный п.5 Положения, то есть не позднее 31.12.2021.

Вместе с тем, заявляя требование о взыскании неустойки за нарушение срока удовлетворения требований потребителя за период с 01.01.2022 по 24.06.2022, истец ссылается на положения п.5 ст.28 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», устанавливающей ответственность за нарушение установленных сроков выполнения работы (оказания услуги). Данная неустойка в соответствии со ст.31 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» взыскивается также за нарушение срока удовлетворения требований потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренных п. 1 ст.28 и п.п. 1 и 4 ст.29 указанного Закона.

Таким образом, ст.ст. 28 и 31 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» установлена ответственность за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя, связанных с нарушением исполнителем сроков оказания услуг (выполнения работ) или с обнаружением недостатков услуг (работ).

Однако из материалов дела следует, что расторжение договора о реализации туристского продукта было обусловлено невозможностью совершения поездки вследствие распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), приобретшего характер пандемии, то есть не было связано с виновными действиями туроператора.

Поскольку указанных в вышеназванных нормах нарушений со стороны туроператора судом не установлено, правовые основания для взыскания неустойки, предусмотренной п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании указанной неустойки, а также производных требований о взыскании компенсации морального вреда и штрафа.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований понесенные истцом расходы на оплату услуг представителя не подлежат возмещению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, паспорт <данные изъяты>, к Обществу с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм», ОГРН <***>, о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Шарпалова

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2023 года