УИД 77RS0004-02-2022-011840-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 05.07.2023

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Голубковой А.А., при секретаре фио, с участием помощника прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-450/2023 по иску адрес Москвы к ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении, встречному иску ФИО1, ФИО3, ФИО1 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 к адрес Москвы об обязании заключить договор выкупа доли жилого помещения по льготной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ДГИ адрес обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из комнат № 1, 2 в жилом помещении № 27, расположенного по адресу: адрес, обязать ответчиков освободить комнаты от находящегося имущества и передать жилое помещение Департаменту в освобожденном виде.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в ходе осмотра жилого помещения было установлено что его занимают ответчики без имеющихся на то условий, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчики не согласившись с заявленными требованиями обратились в суд с иском к ДГИ адрес об обязании заключить договор выкупа доли жилого помещения по льготной стоимости, а именно освободившихся комнат № 1,2 в жилом помещении № 27, расположенного по адресу: адрес по льготной стоимости.

В обоснование встречных исковых требований истцы указывают, что они обращались в департамент с заявлением о выкупе освободившейся комнаты №1 и 2 помещения № 27, однако в предоставлении данной услуги было отказано со ссылкой на то, что истцы по встречному иску не являются зарегистрированными собственниками комнат в коммунальных квартирах и собственниками долей в праве общей долевой собственности в отношении коммунальных квартир, пом. 27, 28, 29.

Представитель истца (ответчик по встречному иску) в судебном заседании настаивала на удовлетворении первоначальных требований, против удовлетворения встречных требований возражений не заявляла.

Ответчики (истцы по встречному иску) фио и фио, фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя которая возражала против удовлетворения первоначально заявленных исковых требований, настаивала на удовлетворении встречных исковых требований.

Третье лицо по встречному иску Управление Росреестра по адрес в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений по делу не заявляли.

Старший помощник прокурора полагал заявленные ДГИ адрес требования необоснованными учитывая наличие у ответчиков право на выкуп освободившейся комнаты.

Суд рассмотрел дело при установленной явке в порядке части 3 статьи 167 ГПК РФ.

Суд, огласив исковые заявления, возражения на первоначально заявленные исковые требования, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Как указано в п.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

На основании ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 22 Закона адрес № 29 от 14.06.2006 года «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», жилые помещения предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью адрес жителями адрес: с освобождением занимаемого жилого помещения; в дополнение к занимаемому жилому помещению.

Судом установлено, что комната № 27 в коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес, кадастровый номер 77:06:0004002:5329 принадлежит на праве собственности адрес.

22.07.2022 истцом проведена проверка, по результатам которой установлен факт проживания в квартире № 27 (комната 1 и 2) ответчиков, без законных к тому оснований, в связи с чем составлен акт осмотра жилого помещения № 273-4/08/2022.

Однако суд не находит правовых оснований согласиться с доводами истца ДГИ адрес об отсутствии у ответчиков правовых оснований для занятия спорного жилого помещения на основании следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, комната № 2, расположенная по адресу: адрес принадлежит на праве собственности фио, ФИО1, ФИО1 и ФИО3 по ¼ доле каждому.

08.07.2022 истец по встречному иску фио обращалась в ДГИ адрес с заявлением о выкупе освободившейся комнаты № 27, 28 и 39.

22.08.2022 за № ДГИ-200500/22-(0)-1 ДГИ адрес был принят отказ в связи с тем, что заявитель не является зарегистрированным собственником в указанных помещениях.

Суд не может согласиться с данным отказом в связи со следующим.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 02.09.2008 № 798-ПП "О мерах по упорядочению учета, управления и использования общежитий специализированного жилищного фонда адрес" здание, расположенное по адресу: адрес входит в "Перечень общежитий для включения в адресный перечень строительства объектов для предварительной предпроектной проработки с целью принятия решения о возможности размещения на земельном участке градостроительного объекта на конкурсной основе".

Согласно представленной ФИО3 в материалы дела сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым из информационных ресурсов Пенсионного Фонда России она осуществляла трудовую деятельность в Главмосинжстрой в период с 06.07.1981 по 03.09.2009.

Впоследствии место работы ФИО3 многократно переименовывалось.

В 1994 ответчику ФИО3, как работнику Мосинжстроя, была вселена с семьей в жилые помещения № 27, жилой площадью 27, кв.м., расположенное по адресу: адрес.

В свою очередь у ФИО3 и членов ее семьи в составе трех человек имеется в собственности комната № 26 общей площадью 16,5 кв.м. по ¼ доли за каждым.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса адрес.

В соответствии с п. 6 ст. 108 ЖК адрес, без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Исходя из приведенных положений законодательства, в силу статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого в общежитии помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом адрес, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005 г.

В соответствии с представленным ответчиками в материалы дела ответом Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес в адрес от 01.08.2007 г. № ПГ-56-2456/7 и № № ПГ-56-2737/7 здание общежития, расположенное по адресу: адрес, в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 02.09.2003 г. № 1576 «О передаче объектов жилищного фонда, находящихся в собственности адрес, в доверительное управление ОАО «Мосинжстрой», управление указанным зданием общежития осуществляет ОАО «Мосинжстрой», согласно договору от 04.12.2003 г. № 0-01/03. Срок действия договора пролонгирован до 15.01.2008 г.

Согласно п. 3.2. вышеуказанного договора «Доверительный управляющий» приобретает права по управлению, обслуживанию, содержанию, эксплуатации и реконструкции жилищного фонда и согласно п. 5.1.5 вправе осуществлять в пределах, предусмотренных договором и действующим законодательством правомочия собственника в отношении жилищного фонда.

05.03.1988 и 30.01.1990 в семье ФИО3 родились две дочери, а 23.08.2016 родился внук.

В соответствии со ст. 11 Постановления Совмина адрес от 11.08.1988 № 328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях" жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека.

Таким образом, при рождении второго ребенка у ФИО3 площадь занимаемого помещения на законных основаниях в общежитии № 26 площадью 16,5 кв. м. перестало отвечать указанным санитарным нормам.

В соответствии со ст. 109 ЖК адрес, действовавшего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, общежития использовались для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров адрес.

В соответствии с «Примерным положением об общежитиях», утвержденным Постановлением Совета Министров адрес от 11.08.1988 г. № 328 (ред. от 23.07.1993), жилая площадь в общежитиях предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации в профсоюзного комитета, объединения, предприятия, учреждения, в ведении которого находилось общежитие. На основании принятого решения администрацией выдавался ордер на занятие по найму жилой площади.

В силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, адрес и Санкт-Петербурга в муниципальную собственность», принятым с целью ускорения приватизации, установлено, что объекты, указанные в Приложении № 3, к числу которых относится жилищный фонд, находящийся в управлении (на балансе) юридических лиц, подлежат передаче в муниципальную собственность городов.

Таким образом, здание общежития по адресу: адрес, Большая Черемушкинская, д. 40, корп. 3, находившееся на балансе юридического лица, при утверждении Распоряжением Госкомимущества России от 29.09.1994 г. № 2446-р плана приватизации данного предприятия, подлежало оформлению в собственность адрес, как относящееся к муниципальной собственности в силу закона.

В соответствии с Приложением № 2 к постановлению правительства Москвы от 25 октября 1994 г. № 976 принятию решения префектурой административного округа о переводе общежития в жилищный фонд должна предшествовать работа администрации данного общежития по предоставлению в нем каждой семье изолированного помещения.

Вышеуказанная обязанность администрации общежитий по предоставлению изолированных жилых помещений семьям подтверждена и в последующем постановлении Правительства Москвы от 28 июля 2009 г. № 709-ПП: в соответствии с п. 5.1 порядка передачи и приема общежитий в собственность адрес (Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 28 июля 2009 г. № 709-ПП) Организация, передающая общежитие в собственность адрес: проводит работу по предоставлению в общежитии каждой семье изолированного жилого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Закона адрес № 29 от 14.06.2006 г. об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из вышеуказанного следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, ответчики, занимающие жилые помещения в общежитии, ранее находившемся в ведении ОАО «Мосинжстрой» и являющиеся для них единственным местом постоянного и проживания, приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности предусмотренные законом для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При этом Департаментом городского имущества адрес в нарушение выше процитированных постановлений Правительства Москвы и нормы ст. 7 Вводного закона, с семьей фио, состоящих из 4 человек, в письменной форме договор только на одно помещение, площадью 16.5 кв. м, что не соответствует норме в адрес на семью из 4 человек и соответственно не отвечает признакам изолированного жилого помещения для семьи из 4 человек разного пола, включая несовершеннолетнего ребенка – фио, инвалида по зрению.

Однако указанное обстоятельство по мнению суда не должно влиять на жилищные права ответчиков. Поскольку суд пришел к выводу о том, что в силу закона здание общежития по адресу Москва Большая Черемушкинская д. 40 к.3 при приватизации предприятия, в ведении которого указанное общежитие находилось, подлежало передаче адрес, суд считает возможным при разрешении спорных правоотношений применить действовавшее на момент вселения ответчиков фио положение порядка перевода общежитий в жилищный фонд города, утвержденного правительством Москвы от 25.10.1994 г. № 976 (утратило силу с 21.08.2009 г. в связи с принятием Постановления Правительства Москвы от 28.07.2009 № 709-ПП.). В силу названного порядка до принятия префектурой административного округа решения о переводе общежития в жилищный фонд города организация, в чьем ведении находилось общежитие должна была решить вопрос о предоставлении каждой семье изолированного жилого помещения, после чего префектурой разрешался вопрос о выдаче ордеров. То есть, заключении договора социального найма с гражданами по факту проживания в данном общежитии. Таким образом, истцы по встречному иску имеют право выкупа занимаемого помещения на льготных условиях. При этом данные жилые помещения должны являться изолированными, то есть отвечают требованиям, установленным в настоящее время ст. 62 ЖК РФ.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают

из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как разъяснено в пп. "г" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении судами Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Бригидинаы более 15 лет добросовестно пользовались жилым помещением в общежитии, постоянно проживая в нем и внося соответствующие коммунальные платежи, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями об оплате.

Исходя из положений ст. 50, 51, 109 Жилищного кодекса адрес, действовавшего в период вселения фио в общежитие в 1994 году, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Согласно ст. 47 ЖК адрес ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны фио при вселении в помещение № 27 общежития по адрес допущено не было, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения в общежитии не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.

Таким образом, фио, проживавшие на момент вступления в силу (12 января 2005 г.) ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в общежитии по адрес, а затем в спорном жилом помещении, приобрели право выкупа спорного жилого помещения на льготных условиях, и их встречный иск об обязании заключить с ними данный договор подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, доводы сторон, суд считает возможным удовлетворить встречные исковые требования и приходит к выводу об отказе Департаменту в удовлетворении требований о выселении ответчиков из помещения № 27, расположенного в здании бывшего общежития по адресу: адрес.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ДГИ адрес к ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении – отказать.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес (ОГРН: <***>) заключить с ФИО1, ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 договор выкупа жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, комн. 1,2 по льготной стоимости.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2023.

Судья А.А. Голубкова