УИД: 40RS0№-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калужский районный суд Калужской области в составе:
Председательствующего судьи Паршиной Р.Н.
При секретаре Никеевой Е.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
23 мая 2023 года
Административное дело № 2а-1-4867/2023 по иску ФИО1, к УМВД России <адрес> и МВД России о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
22 марта 2023 года ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, просил признать незаконным бездействие Министерства внутренних дел Российской Федерации и УМВД России по <адрес> в части непредоставления единовременной социальной выплаты сотрудникам органов внутренних дел УМВД России по <адрес> для приобретения или строительства жилого помещения в 2021-2022г.г.; обязать МВД РФ осуществить реализацию социальных гарантий, предусмотренных Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выделив в течение 2023 года бюджетные ассигнования для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в объеме, достаточном для обеспечения сотрудников органов внутренних дел УИВД России по <адрес>, принятых на учет до 31.10.2014 года; обязать УМВД России по <адрес> в рамках выделенных МВД РФ бюджетных ассигнований обеспечить в течение 2023 года предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел УМВД России по <адрес>, принятых на учет до 31.10.2014 года, в том числе административному истцу, мотивируя требование тем, что истец, являясь сотрудником УМВД России по <адрес>, 25 сентября 2014 года принят на учет на получение единовременной социальной выплаты под номером № 22 декабря 2015 года истец уволен из УМВД России по <адрес> по выслуге лет, однако до настоящего времени решение о предоставлении истцу единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее «ЕСВ») ответчиками не принято.
В судебном заседании истец и его представитель по ордеру ФИО2 поддержали заявленные требования.
Представитель УМВД России по <адрес> по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска.
Представитель МВД РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Судом установлено, что истец в период с 2003 по 22 декабря 2015 года проходил службу в УМВД России по <адрес>.
25 сентября 2014 года истец принят на учет на получение ЕСВ согласно протоколу N 10 заседания Жилищно-бытовой комиссии УМВД России по калужской области, учетный №.
23 декабря 2015 года уволен из УМВД России по <адрес> по выслуге лет.
Установлено, до настоящего времени истцу ЕСВ не предоставлена, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди истца на получение ЕСВ составляет 56655.
Во исполнение Федерального закона N 247-ФЗ постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ.
Данные Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, членам их семей, а также родителям сотрудников, погибших, умерших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.
Согласно п. 31 Правил единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность предоставления сотрудникам органов внутренних дел социальных гарантий в виде единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета в порядке очереди и в пределах поступающих ассигнований из федерального бюджета на реализацию полномочий РФ по обеспечению жильем в соответствии со ст. 4 Федерального закона N 247-ФЗ.
В соответствии с п. 10 ст. 4 Федерального закона N 247-ФЗ, и п. 31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1223, сотрудники и граждане РФ, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты и имеющие 3 и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя РФ, либо ветераны боевых действий на территории Афганистана имеют преимущественное право на предоставление им единовременной выплаты перед сотрудниками и гражданами РФ, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.
Сотрудникам и гражданам РФ, уволенным со службы с правом на пенсию, состоящим на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты, которые имеют преимущественное право на предоставление единовременной выплаты, предоставление такой выплаты осуществляется в порядке очередности принятия их на учет.
Таким образом, с учетом положений вышеназванных норм права, суд приходит к выводу о том, что реализовать право на получение ЕСВ истец может в порядке очередности, установленном соответствующим списком очередников по дате постановке на учет, поскольку реализация прав одного лица не может осуществляться за счет нарушения прав иных лиц.
Исходя из того, истец не является первоочередником на получение ЕСВ, правовых оснований для возложения на ответчиков обязанности предоставить ему ЕСВ в 2023 году не имеется.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав истца действиями (бездействием) ответчиков по непредоставлению истцу ЕСВ.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействия) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Указанной совокупности условий, влекущей удовлетворение иска ФИО1, по делу не установлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований и об отказе в их удовлетворении в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО1, в удовлетворении иска к УМВД России <адрес> и МВД России о признании незаконным бездействия отказать в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме.
Председательствующий: подпись Р.Н.Паршина
Решение изготовлено 31.07.2023
Копия верна