Дело № 2а – 2132/2022

66RS0020-01-2022-002281-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022г. пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе судьи Букатиной Ю.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вострецовым С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению федеральной службы войск национальной гвардии по Свердловской области, начальнику отделения ЛРР по Заречному, Белоярскому, Асбестовскому, Сухоложскому и Богдановичскому районам Управления Росгвардии по Свердловской области ФИО2 о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Свердловской области об отказе в выдаче лицензии на приобретение оружия, которое мотивировано тем, что 12.07.2022г. обратился в отдел по лицензионно-разрешительной работе Росгвардии с заявлением о выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного ружья с нарезным стволом. Однако решением от 09.08.2022г., оформленным в форме уведомления, в выдаче лицензии было отказано в связи с наличием погашенной судимости по ч. 1 ст. 222 УК РФ. С указанным решением государственного органа административный истец не согласен, полагает его незаконным, поскольку в силу положений ч. 6 ст. 86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все связанные с ней правовые последствия, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.

В связи с изложенным, административный истец ФИО1 просил удовлетворить требования административного искового заявления.

В настоящем судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного искового заявления поддержал по изложенным в нем доводам, просил их удовлетворить.

Административный ответчик – должностное лицо начальник отделения ЛРР по Заречному, Белоярскому, Асбестовскому, Сухоложскому и Богдановичскому районам Управления Росгвардии по Свердловской области ФИО2, являющийся также представителем Управления Росгвардии по Свердловской области, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного искового заявления. В обоснование возражений пояснил, что 12.07.2022г. в ОЛРР Управления от ФИО1 поступило заявление о выдаче ему лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом. В рамках проверки было установлено, что 13.12.2016г. приговором Сухоложского городского суда Свердловской области ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, его действия квалифицированы как незаконное хранение боеприпасов к огнестрельному оружию, за что было назначено наказание в виде 3 месяца ограничения свободы. В связи с наличием факта привлечения к уголовной ответственности и наличием погашенной судимости за умышленное преступление, связанное с незаконны оборотом оружия, в соответствии п. 3.2 ч. 20 ст. 13 Федерального закона «Об оружии» в выдаче лицензии было отказано.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что 12.07.2022г. ФИО1 обратился ОЛРР Управления Росгвардии по Свердловской области с заявлением о выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом (л.д.20).

09 августа 2022г. по результатам рассмотрения заявления и проведенных проверок на основании ст. ст. 9, 13 Федерального закона «Об оружии» ФИО1 в выдаче лицензии было отказано, о чем в его адрес направлено уведомление № 6239/75 (л.д.18).

Основанием к отказу в выдаче соответствующей лицензии послужило наличие у ФИО1 погашенной судимости по приговору Сухоложского городского суда Свердловской области от 13.12.2016г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, за совершение которого было назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 3 месяца.

Отношения, возникающие на территории Российской Федерации при обороте оружия, каковым признаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов, регулируются Федеральным законом «Об оружии», который подразделяет оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам на три самостоятельные категории: гражданское, служебное, а также боевое ручное стрелковое и холодное (абзац второй статьи 1, статья 2), закрепляет обязательность лицензирования приобретения оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации за исключением предусмотренных этим законом случаев (часть 1 статья 9).

Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. Лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно (часть 2 статья 9).

Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить учредительные документы юридического лица или документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы (часть 3).

В целях определения сроков и последовательности административных процедур (действий) должностных лиц Росгвардии и ее территориальных органов по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, а также определения порядка получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему Приказом Росгвардии от 20.03.2019 № 93 утвержден «Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему».

Согласно пункту 46 Административного регламента в рамках проведения проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и документах, сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления формируются и направляются в электронной форме в МВД России запросы о предоставлении следующих сведений в отношении заявителя: пп. 46.1. фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); пп. 46.2. число, месяц, год и место рождения; 46.3. серия и номер паспорта, орган, его выдавший, дата выдачи; 46.4. адрес регистрации по месту жительства; пп. 46.5. о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости за преступление, совершенное умышленно, либо снятой или погашенной судимости за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия (в целях определения оснований, препятствующих получению лицензии на приобретение оружия).

Поступившие материалы проверки анализируются и приобщаются сотрудником уполномоченного подразделения Росгвардии к заявлению и документам для учета и доклада уполномоченному должностному лицу уполномоченного подразделения Росгвардии при принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии (часть 3 пункт 49).

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента, осуществляется подготовка заключения об отказе в выдаче лицензии.

В соответствии с п. 3.2 ч. 20 ст. 13 Федерального закона «Об оружии» одним из оснований, по которым, лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, является имеющаяся снятая или погашенная судимость за умышленное преступление, связанное с незаконным оборотом оружия.

Таким образом, наличие названной судимости является основанием для отказа в предоставлении лицензии на приобретение оружия, а также разрешения на хранение и ношение оружия.

В настоящем судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1 был судим приговором Сухоложского городского суда Свердловской области от 13.12.2016г. по ч. 1 ст. 222 УК РФ по факту незаконного хранения боеприпасов к огнестрельному оружию, за что ему было назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 3 месяца (л.д.22).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у административного ответчика имелись основания для вынесения оспариваемого решения, поскольку ФИО1 имеет погашенную судимость за умышленное преступление, связанное с незаконным оборотом оружия.

Руководствуясь ст. ст. 175-176, 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к Управлению федеральной службы войск национальной гвардии по Свердловской области, начальнику отделения ЛРР по Заречному, Белоярскому, Асбестовскому, Сухоложскому и Богдановичскому районам Управления Росгвардии по Свердловской области ФИО2 о признании незаконным решения – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья Ю.П. Букатина

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2022г.