№ 2а-88/2023

УИД №03RS0053-01-2022-001163-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 г. с. Кушнаренково

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,

при секретаре Михайловой И.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителей административного ответчика призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, Военного комиссариата Кушнаренковского района Республики Башкортостан – военного комиссара ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кушнаренковского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, провести призывные мероприятия с учетом результатов экспертизы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кушнаренковского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, провести призывные мероприятия с учетом результатов экспертизы.

В обоснование иска указал, что ДАТА Призывная комиссия Кушнаренковского района Республики Башкортостан приняла решение о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Административному истцу была выдана повестка на ДАТА для отправки к месту прохождения военной службы.

Во время медицинского освидетельствования административный истец сообщил медицинской комиссии, а также врачу-хирургу, что имеет заболевание: <данные изъяты>

Имея указанное заболевание, административный истец должен быть признан «В» - ограниченно годен к военной службе на основании ст. 65 в Расписания болезней и таблицы дополнительных требований приложения к Положению военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением правительства Российской Федерации от ДАТА №.

Следовательно, в соответствие со ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» административный истец имеет право на освобождение от призыва по состоянию здоровья.

Таким образом, призывная комиссия Кушнаренковского района Республики Башкортостан, приняв незаконное решение о признание административного истца годным к военной службе и призыве на военную службу, нарушила права административного истца, установленные ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Просит решение призывной комиссия Кушнаренковского района Республики Башкортостан признать незаконными и отменить. Обязать призывную комиссию Кушнаренковского района Республики Башкортостан и призывную комиссию Республики Башкортостан, военный комиссариат Кушнаренковского района Республики Башкортостан, Военный комиссариат Республики Башкортостан устранить нарушение его прав путем проведения призывных мероприятий с учетом медицинских документов (результатов экспертизы).

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал в полном объеме, просил отказать.

Представители административных ответчиков призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, Военного комиссариата Кушнаренковского района Республики Башкортостан – военный комиссар ФИО2, ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска ФИО1, указывая, что при прохождении призывных мероприятий ФИО1 правильно установлена категория годности с учетом имеющегося у него заболевания, при этом признаков нестабильности коленных суставов у административного истца обнаружено не было. При этом для выставления диагноза о <данные изъяты> осмотр должен быть произведен врачом ортопедом, а не хирургом, как указано в заключении судебной экспертизы.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», представитель заинтересованного лица Призывной комиссии Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

На основании ст. 159 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан.

Заслушав административного истца ФИО1, военного комиссара Кушнаренковского района Республики Башкортостан ФИО2, члена призывной комиссии ФИО3, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДАТА N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе") воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом.

В силу статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование врачами - специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

В соответствии с положениями подпункта "а" пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе") призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как указано в пункте 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (подпункт 6 и 11 названного Положения).

В силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

В судебном заседании установлено, что решением призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан от ДАТА административный истец ФИО1 признан по статье <данные изъяты>

Для проверки доводов административного истца по административному делу была назначена судебная военно-врачебная экспертиза в ООО МКЦ «Военмед».

В соответствии с заключением независимой военно-врачебной экспертизы от ДАТА ФИО1 на основании статьи 65 пункта в, статьи 47 пункта б графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА № «В» - ограниченно годен к военной службе.

Оценивая заключение судебной экспертизы в совокупности с иными собранными по делу доказательствами, суд исходит из того, что оснований сомневаться в выводах экспертного заключения ООО МКЦ «Военмед» не имеется, экспертное учреждение имеет лицензию на проведение военно-врачебной экспертизы. Экспертиза проведена специалистами в области медицины в составе врача-хирурга, врача-терапевта, врача-невролога, врача-психиатра, врача-оториноларинголога, врача-офтальмолога, врача-стоматолога, врача-дерматовенеролога, имеющими высшее медицинское образование, прошедшими повышение квалификации, которые предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Исследование проведено путем освидетельствования ФИО1, с изучением медицинской документации, заключений МРТ, рентгенологических исследований.

Так в соответствии с результатами рентгенографии <данные изъяты>

Заключение: <данные изъяты>

При проведении освидетельствования ФИО1 установлены: <данные изъяты> при стойких умеренно выраженных нарушениях в соответствии со статьей 47 пункта б графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА №, а также хирургические болезни и <данные изъяты> в соответствии со статьей 65 пункта в, статьи 47 пункта б графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА №.

В соответствии с Расписанием болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА № заключение о категории годности к военной службе при заболеваниях <данные изъяты> выносится после обследования и при необходимости лечения.

<данные изъяты>

При этом обязательное участие врача-ортопеда при освидетельствовании не установлено, болезнь отнесена к хирургическим.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления ФИО1, поскольку в результате проведения судебной экспертизы установлено наличие у ФИО1 заболеваний, наличие которых позволяет отнести его к категории «В» - ограниченно годен к военной службе.

Следовательно, решение призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан от ДАТА о признании административного истца "Б, ПП-3" - годным к военной службе с незначительными ограничениями нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Разрешая ходатайство ООО МКЦ «Военмед» о возмещении расходов на проведение судебной экспертизы суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от ДАТА N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу пункта 1 статьи 28 указанного Закона при призыве на военную службу граждан на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них решения о призыве на военную службу либо иного предусмотренного законом решения.

Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 704, установлено, что расходы, понесенные гражданами в связи с решением вопросов о призыве на военную службу, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Призыв граждан Российской Федерации на военную службу в Республике Башкортостан организует ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан" через свои структурные подразделения, который на эти цели получает средства из федерального бюджета.

В силу пункта 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

То есть призывная комиссия не является постоянно действующим органом.

В этой связи на основании ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации расходы, связанные с проведением судебной экспертизы суд считает необходимым взыскать с ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан".

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кушнаренковского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, провести призывные мероприятия с учетом результатов экспертизы удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан о признании ФИО1 "Б, ПП-3" - годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Обязать призывную комиссию Кушнаренковского района Республики Башкортостан, Военный комиссариат Кушнаренковского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» устранить нарушение прав ФИО1 путем проведения призывных мероприятий с учетом установления по результатам судебной экспертизы категории «В» - ограниченно годен к военной службе.

Взыскать с ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан" в пользу ООО МКЦ "ВОЕНМЕД" расходы, связанные с проведением судебной экспертизы, в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Г.С. Белорусова

Мотивированное решение изготовлено ДАТА