Дело № 2-1826/2022

УИД 34RS0019-01-2022-000959-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин «07» ноября 2022 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Журкиной-Бородиной Л.В.,

при помощнике судьи Бургардт А.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ОПФР по Волгоградской области – ФИО1 по доверенности от 01.10.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, с учетом уточнений, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (далее – ОПФР по Волгоградской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска истец указал, что 11 августа 2021 года решением № .... Государственного учреждения – Центра установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1 ему было отказано в установлении досрочной пенсии (страховой) по старости в связи с отсутствием специального стажа в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Не были засчитаны в специальный стаж периоды его работы: с 25.06.1986 г. по 07.05.1990 г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования чугунно-литейного цеха № 2 Камышинского кузнечно-литейного завода; с 11.11.1993 г. по 27.05.1998 г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования службы энергетика ремонтно-литейного цеха № 2 Камышинского кузнечно-литейного завода; с 04.11.1992 года по 15.11.1992 года и с 30.12.1992 года по 31.12.1992 года – периоды простоя. Ответчик указал, что его специальный стаж составляет лишь 3 года 3 месяца 23 дня, вместо требуемых 10 лет. С данным решением он (истец) не согласен. Не включив в специальный стаж периоды его работы с 25.06.1986 г. по 07.05.1990 г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования чугунно-литейного цеха № 2 Камышинского кузнечно-литейного завода, ответчик указал на отсутствие документального подтверждения о закреплении его в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования за горячим участком работ. Вместе с тем, приняв его на работу в Кузнечно-литейный завод г. Камышина Волгоградской области, работодатель закрепил его именно за горячим участком чугунно-литейного цеха № 2, где он фактически работал с 25.06.1986 года по 10.11.1993 года. При этом, согласно его трудовой книжки 25.06.1986 года на основании приказа № 828 от 24.06.1986 года он был принят электромонтером по ремонту и обслуживанию оборудования 4 разряда на горячих участках работ в чугунно-литейный цех № 2 Камышинского кузнечно-литейного завода. Затем согласно трудовой книжке с 08.05.1990 года на основании приказа № 261 от 08.05.1990 года он был закреплен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разр. на горячем участке работ землеприготовительного участка чугунно-литейного цеха, где работал до 11.11.1993 года. В части периода его трудовой деятельности с 11.11.1993 года по 27.05.1998 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования службы энергетика ремонтно-литейного цеха № 2 Камышинского кузнечно-литейного завода, полагает, что факт данной работы, ее характер и условия подтверждаются документально. Согласно записи в трудовой книжке на основании приказа № 558 от 17.11.1993 года он был переведен электромонтером 4 разр. в сл. энергетика ремонтно-литейного цеха по обслуживанию эл. оборудования на печах, то есть он продолжил работу на горячих участках завода до 27.05.1998 года. Полагает, что оспариваемое решение ответчика нарушает его законные права и интересы и препятствует ему реализовать свое право, предусмотренное действующим пенсионным законодательством на досрочную пенсию по старости. Просит суд: признать незаконным решение № .... от 11 августа 2021 года, постановленное Государственным учреждением - Центром установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по установлению пенсий (Камышинский район) об отказе ему, ФИО2, в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ОПФР по Волгоградской области включить в специальный трудовой стаж периоды его трудовой деятельности: с 25.06.1986 г. по 07.05.1990 г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования чугунно-литейного цеха № 2 Камышинского кузнечно-литейного завода; с 11.11.1993 г. по 27.05.1998 г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования службы энергетика ремонтно-литейного цеха № 2 Камышинского кузнечно-литейного завода; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержал по основаниям и доводам иска, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на основания, изложенные в возражении на исковое заявление (л.д. 104-105), просит суд в удовлетворении искового заявления ФИО2 отказать.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в 1984 года она была трудоустроена в чугунно-литейный цех №2 (ЧЛЦ) Камышинского кузнечно-литейного заводе. Сначала она работала земледелом, а затем старшим мастером. ФИО4 работал в том же цехе электромонтером Камышинского кузнечно-литейного завода примерно с 1985 года, а затем на смесезаготовительном участке. В цехе было 5 линий, цех горячий. ФИО5 почти все рабочее время должен был находиться в цехе. Потом они вместе работали в ремонтно-литейном цехе, работа в данном цехе аналогична работе в чугунно-литейном цехе.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что с 1984 года он был трудоустроен в Камышинском кузнечно-литейном заводе в чугунно-литейный цех №2 (ЧЛЦ) электромонтером, позднее на работу устроился ФИО4 Они работали вместе, однако их смены не всегда совпадали, иногда было по 3 смены. В основном работали по 12 часов по одному электромонтеру, поэтому всегда нужно было находиться на месте. В их обязанности входило обслуживание конвейеров. Чугунно-литейный цех являлся горячий цех. Позже они с ФИО5 вместе работали в ремонтно-литейном цехе, в котором их работа была аналогичная, данный цех являлся горячим. В дальнейшем они продолжили работу в разных цехах.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно сведений военного билета НД № ...., диплома Г № .... имеет среднее специальное образование, полученное в ГПТУ № 15 г. Камышина Волгоградской области в 1983 г. по профессии «Электромонтажник по освещению и осветительным сетям; электромонтажник по силовым сетям и электрооборудованию», ему присвоена квалификация электромонтажник по освещению и осветительным силовым сетям и электрооборудованию (л.д. 12).

29 июля 2021 года истец ФИО2 обратился в Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области (Камышинский район) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с решением Центра ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области (Камышинский район) от 11.08.2021 года № .... истцу ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно подп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого специального стажа мужчинам по достижении возраста 56 лет – 10 лет. Ответчиком не засчитаны в специальный стаж периоды работы: на Камышинском кузнечно-литейном заводе: с 25.06.1986 года по 07.05.1990 года - в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию чугунно-литейного цеха № 2, так как отсутствует документальное подтверждение о закреплении заявителя в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования за горячим участком работ; с 11.11.1993 года по 27.05.1998 года – в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования службы энергетика ремонтно-литейного цеха № 2, так как согласно записей трудовой книжки и первичных документов (приказы, личная карточка ф.Т-2, лицевые счета) невозможно сделать вывод о характере и условиях труда в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Суд не соглашается с данными выводами ответчика по следующим основаниям.

Согласно ст.19 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено в ст. 39 Конституции РФ.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подп. 2 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, для досрочного назначения истцу страховой пенсии в возрасте 56 лет ему необходимо не менее 10 лет стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановило установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе «XIV. Металлообработка» (позиция – 21500000) предусмотрены профессии: Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (позиция 2150100а-19861).

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе XV. Металлообработка, подразделе 1. Литейное производство, предусмотрены профессии: электромонтеры на горячих участках работ.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Положениями п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 года № 107-О «По запросу Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2, 3 ст. 27 и пунктов 1, 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право граждан на досрочное назначение пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились согласно действовавшим нормативно правовым актам к работам с тяжелыми условиями труда.

Согласно трудовой книжке (л.д. 14-28), ФИО2 25.06.1986 г. на основании приказа № 828 от 24.06.1986 г. (л.д. 207) принят на работу в Камышинский кузнечно-литейный завод на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования 4 разр. на горячих участках работ в чугунно-литейный цех № 2 (запись № 13). На основании приказа № 261 от 08.05.1990 года ФИО2 закреплен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разр. на горячем участке работ землеприготовительного участка чугунно-литейного цеха с 08.05.1990 года (запись № 14). Согласно записи № 15 с 11.11.1993 года ФИО2 переведен электромонтером 4 разр. в службу энергетика ремонтно-литейного цеха по ремонту и обслуживанию электрооборудования на печах в соответствии с приказом № 558 от 17.11.1993 года (л.д.192). Приказом от 26.05.1998 года № 148/к (л.д. 208) ФИО2 27.05.1998 года уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ из Акционерного общества открытого типа «Камышинский кузнечно-литейный завод» (запись № 16).

В личной карточке формы Т-2 на имя ФИО2 имеются сведения о том, что он с 25.06.86 г. занимал должность в ЧЛЦ-2 эл.монтера по ремонту и обслужив. оборуд. на горяч. уч-ках работ, с 29.12.89 г. в ЧЛЦ-2 занимал должность эл.монтера 4р. сл.энергет. по рем. и обсл. эл.оборуд. на горяч.уч. работ, с 08.05.90 г. в ЧЛЦ сл.энергет. на землеприготов. уч-ке закреплен эл.монтер. по ремонт. и обслуж. электрооб. на горячем уч-ке работ 4р., с 11.11.93 г. в РЛЦ занимал должность эл.монтера 4 р. (л.д. 29, 193).

То, что ФИО2 с 29.12.1989 г. занимал должность электромонтера 4 разряда службы энергетика по ремонту и обслуживанию электрооборудования на горячих участках работ, подтверждается приказом № 249 от 02.01.1990 года (л.д. 206).

Как следует из акта проверки № 59 от 24.09.2020 года (л.д. 56-57) главным специалистом-экспертом отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями УПФР в г. Камышине и Камышинском районе в Архивном отделе Администрации городского округа – город Камышин проведена проверка факта льготной работы ФИО2 в Камышинском кузнечно-литейном заводе с 25.06.1986 года по 31.12.1996 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования на горячих участках работ. Для проверки представлены: приказы за 1986-1998 г.: ф-858, оп-2, д-887, 1400, 1839, ф-858, оп-4, д-53; лицевые счета за 1986-1996 г.: ф-858, оп-2, д-902, 1469, 1888, ф-858, оп-4, д-9; личная карточка за 1998г: ф-858, оп-4, д-61. В результате проверки установлено, что в личной карточке ФИО2 за проверяемый период сведения об отпусках без сохранения заработной платы, днях в счет отпуска, простоях по вине администрации – не указаны; согласно приказа № 261 от 08.05.1990 г. (по производственной деятельности) – «О закреплении слесарей-ремонтников, электро-монтеров, машинистов кранов за горячими участками работ и внесении изменений в трудовые книжки рабочих завода» указано, что при согласовании с Отделом социального обеспечения Списков № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию в льготных условиях и в льготных размерах выяснилось, что слесари-ремонтники, эл.монтеры, машинисты кранов, работающие на горячих участках работ, не были закреплены приказом по заводу за горячими участками, что лишило их права на пенсию на льготных условиях, на основании чего приказано закрепить за горячими участками работ слесарей-ремонтников, электромонтеров, машинистов кранов в следующем порядке: Чугунно-литейный цех: Землеприготовительный участок: …Апарин Д.М. – эл.монтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования землеприготовительного участка. Согласно лицевых счетов ФИО2 значится 1986-1996 – эл.монтер. Оплата производилась за полный рабочий день, полную рабочую неделю.

В соответствии с архивной справкой архивного отдела управления делами Администрации городского округа – город Камышин от 10.10.2022 года № 1115/С-46 (л.д. 185-187) в просмотренных документах архивного фонда АООТ «Камышинский-кузнечно-литейный завод» за 1986-1998 годы значится ФИО2 В лицевых счетах рабочих и служащих завода за указанный период имеются сведения о фактически отработанных днях с июня 1986 года по май 1998 года.

Пояснениями свидетелей ФИО3 и ФИО6, их трудовыми книжками (л.д. 140-163, 164-178) подтверждено, что в спорные периоды они работали в чугунно-литейном цехе № 2 Камышинского кузнечно-литейного завода в должностях земледела и электромонтера соответственно вместе с ФИО2

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-63).

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в разделе «Сведения о трудовом стаже до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» отражены сведения о периодах стажа застрахованного лица ФИО2 за периоды работы с 25.06.1986 года по 07.05.1990 года, с 11.11.1993 года по 31.12.1996 года, в которых в графе «Особые условия труда» какие-либо отметки отсутствуют, код льготной работы не указан.

Согласно архивной справке архивного отдела управления делами Администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области от 10.10.2022 года № 327/С-51 (л.д. 195) в документах архивного фонда «Камышинский кузнечно-литейный завод» значится справка «О переименовании КУЗЛИТА». Камышинский завод литья и штамповок Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения с 18 апреля 1975 года переименован в «Камышинский кузнечно-литейный завод «Всесоюзного объединения по производству тракторных и комбайновых двигателей «Союзтрактородвигатель» - приказ № 154 от 18 апреля 1975 года Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР. В соответствии с приказом по Камышинскому КУЗЛИТу № 318 от 28 мая 1992 года Камышинский кузнечно-литейный завод переименован в «Государственный Камышинский кузнечно-литейный завод Министерства промышленности Российской Федерации». В соответствии с приказом № 500 от 02 ноября 1993 года «Государственный Камышинский кузнечно-литейный завод» преобразован в акционерное общество открытого типа «Камышинский кузнечно-литейный завод» (АООТ «ККЛЗ»). В связи с ликвидацией завода, на основании собрания кредиторов АООТ «ККЛЗ» № 16 от 27 ноября 2000 года создала ликвидационная комиссия (приказ по АООТ «ККЛЗ» № 316 от 01 декабря 2000 года). На основании определения Арбитражного суда Волгоградской области №А12-1856/95-с33 от 05.03.2002 года конкурсное производство в отношении АООТ «Камышинский кузнечно-литейный завод» завершено. Решено в Единый государственный реестр юридических лиц внести запись о ликвидации АООТ «Камышинский кузнечно-литейный завод» (ИНН <***>), зарегистрированного Администрацией Камышинского района Волгоградской области. Основание: дело фонда № 858.

В соответствии с архивной справкой архивного отдела управления делами Администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области от 10.10.2022 года № 327/С-50 (л.д. 191) документы постоянного срока хранения Камышинского кузнечно-литейного завода, в том числе: материалы и документы, свидетельствующие о материально-технической оснащенности производства работ, технологическая документация, характеристики технологического процесса (технологические карты и регламенты, технические паспорта на оборудования предприятия; инвентарные списки основных средств оборудования; паспорта и сертификаты безопасности используемых веществ, материалов и т.п.); сертификаты соответствия, акты испытаний, акты приемки в эксплуатацию и другие документы, свидетельствующие о техническом состоянии машин, механизмов и оборудования; должностные инструкции рабочих и служащих предприятия; инструкции по охране труда рабочих и служащих предприятия; инструкции по видам работ, с которым ознакомлен ФИО2; локальные нормативные акты, устанавливающие: режимы труда и отдыха работников; графики работы и отпусков работников; положение об оплате труда работников; табеля учета отработанного времени; документы, отражающие результаты проводившихся на рабочем месте работника исследований (испытаний) и изменений вредных и (или) опасных производственных факторов в целях производственного контроля, аттестации рабочих мест по условиям труда и т.п. (протоколы исследований, измерений, оценки, карты аттестации рабочих мест по условиям труда и т.п.); утвержденные работодателем перечни: работ повышенной опасности, на которые необходимо выдать наряд-допуск, профессий, должностей работников и видов работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда, профессий и работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, графики планово-предупредительного ремонта оборудования, инструмента, зданий и сооружений предприятия; сведения о результатах проверок работодателя, проведенных уполномоченными органами по вопросам охраны и условий труда (гострудинспекцией, органами профсоюзов) – на хранение в архивный отдел не поступали. Основание: ф-858.

Суд, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу, что факт полной занятости истца в спорные периоды (не менее 80%) в особых условиях труда подтверждается записями в трудовой книжке, копией приказа от 24.06.1986 г. № 828, которые не содержат сведений о приеме ФИО2 на работу на неполный рабочий день.

Отсутствие необходимых документов в архиве не по вине работника, не может служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в льготный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

Согласно сообщения Управления установления пенсий ОПФР по Волгоградской области от 04.10.2022 года (л.д. 130), предоставленному по запросу суда, в случае включения периодов работы ФИО2 с 25.06.1986 года по 07.05.1990 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию чугунно-литейного цеха № 2 и с 11.11.1993 года по 27.05.1998 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования службы энергетика ремонтно-литейного цеха № 2 продолжительность специального стажа по Списку № 2 составляет 11 лет 8 месяцев 23 дня, что определяет право у ФИО2 на досрочное назначение пенсии в возрасте 56 лет, но не ранее даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО2 электромонтером по ремонту и обслуживанию оборудования чугунно-литейного цеха № 2 Камышинского кузнечно-литейного завода с 25.06.1986 г. по 07.05.1990 г., электромонтером по ремонту и обслуживанию оборудования службы энергетика ремонтно-литейного цеха № 2 Камышинского кузнечно-литейного завода с 11.11.1993 г. по 27.05.1998 г. подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении.

С учетом включения в льготный стаж ФИО2 данных периодов работы, на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, его специальный стаж составляет более 10 лет, при этом истец достиг ДД.ММ.ГГГГ возраста 56 лет.

Указанного стажа достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

При таких данных, суд полагает возможным обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, то есть не ранее даты обращения за назначением пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС № ....) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (ОГРН <***>) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Центра ПФР № 1 по установлению пенсий по Волгоградской области от 11 августа 2021 года № .... об отказе ФИО2 в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области зачесть в специальный стаж, дающий право ФИО2 на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 25 июня 1986 г. по 07 мая 1990 г. электромонтером по ремонту и обслуживанию оборудования чугунно-литейного цеха № 2 Камышинского кузнечно-литейного завода; с 11 ноября 1993 г. по 27 мая 1998 г. электромонтером по ремонту и обслуживанию оборудования службы энергетика ремонтно-литейного цеха № 2 Камышинского кузнечно-литейного завода и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.В. Журкина-Бородина

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2022 года.

Председательствующий судья Л.В. Журкина-Бородина