77RS0016-02-2024-001759-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Бакониной И.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном

заседании гражданское дело № 2-853/2025 по иску ФИО1 к Управлению на транспорте МВД РФ по ЦФО о признании решения незаконным, обязании совершить действие,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению на транспорте МВД РФ по ЦФО о признании решения незаконным, обязании совершить действие, мотивируя свои требования тем, что истец ранее проходил службу в должности начальника Центра информационных технологий, связи и защиты информации УТ МВД России по ЦФО. С 2008 года истец и члены его семьи проживали по договору безвозмездного пользования жилым помещением в однокомнатной квартире общей площадью 38,30 кв.м. С 2014 года истец и члены его семьи включены в список очередников для получения ЕСВ(далее – ЕСВ). В 2018 году истцом и его супругой приобретена квартира площадью 33,8 кв.м., в которой в настоящее время и проживает истец со своей семьей.

Решением комиссии УТ МВД России по ЦФО по жилищно-бытовым вопросам от 01.09.2022 г. № 21 истец и члены его семьи были сняты с учета очередников для получения ЕСВ в связи с утратой оснований для получения ЕСВ.

Не согласившись с решением комиссии УТ МВД России по ЦФО по жилищно-бытовым вопросам, истец обратился к ответчику с требованием признать оспариваемое решение об отказе незаконным и отменить, однако требования истца удовлетворены не были, что послужило основанием для обращения истца в суд с исковыми требованиями признать незаконным бездействия ответчика в части отказа признать решение комиссии УТ МВД России по ЦФО по предоставлению ЕСВ, зафиксированное в протоколе № 21 от 01.09.2022 г. и утвержденное распоряжением УТ МВД России по ЦФО от 01.09.2022 г. № 1/18646, незаконным и отменить, а также обязать ответчика восстановить истца и членов его семьи на учете очередников для получения ЕСВ с 01.09.2022 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Управления на транспорте МВД РФ по ЦФО фио в судебное заседание явилась, представила возражения, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Частью 4 ст. 4 названного федерального закона предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

На основании п. 2 ч. 2 этой же статьи единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с 20.08.1993 г.

Согласно выписке из решения комиссии ГУ МВД России по адрес по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 12.12.2012 г. (протокол № 6), ФИО1 с семьей в составе 2-х человек (он, супруга) принят на учет на получение ЕСВ.

Всоответствии с решением заседания жилищно-бытовой комиссии по предоставлению единовременной выплаты УТ МВД России по ЦФО, изложенным в протоколе от 23.05.2014 г. № 8, утвержденным распоряжением УТ МВД России по ЦФО от 29.05.2014 г. № 1/5240, ФИО1 включен в список очередников, состоящих на учете для получения ЕСВ, с семьей в составе 2-х человек (истец и супруга)со времени постановки его на учет в ГУ МВД России по адрес с 24.12.2012 г.

За весь период государственной службы ФИО1 и его супруга фио субсидию или иную выплату для приобретения или или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не получали.

Из представленных материалов следует, что с 17.07.1991 г. по 14.09.2020 г. ФИО1 с дочерьми фио и фио (дочери – с рождения и по 14.09.2020 г.) были зарегистрированы в двухкомнатной квартире общей площадью 51,90 кв.м. по адресу: адрес <...>, принадлежащей на праве собственности матери истца – фио

Супруга истца – фио была зарегистрирована с 24.03.1999 г. по 14.09.2020 г. в однокомнатной квартире, общей площадью 38,30 кв.м., по адресу: адрес, принадлежащей на праве собственности матери супруги – фио

С 25.08.2008 по 25.08.2012 г. и с 26.08.2012 г. по 14.09.2020 г. ФИО1 с супругой проживал по договорам безвозмездного пользования жилым помещением

(от 25.08.2008 г. № б/н; от 26.08.2012 г. № б/н – на срок брака, зарегистрированного между ФИО1 и ФИО2 (фио) Н.Е.) в однокомнатной квартире, общей площадью 38,30 кв.м., по адресу: адрес.

Также по указанному адресу по состоянию на 22.07.2021 г. зарегистрированы еще четыре человека: с 24.03.1999 г. мать супруги – фио (паспортные данные), с 11.07.1995 г. муж матери – фио (паспортные данные), с 04.08.2015 г. сын мужа матери – фио (паспортные данные), с рождения 28.01.2014 г. внучка мужа матери – фио (09.12.2013 г.).

С14.09.2020 г. по настоящее время ФИО1 с супругой фио и дочерьми фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы и проживают в однокомнатной квартире общей площадью 33,80 кв.м., по адресу: адрес, приобретенной истцом и его супругой и принадлежащей им на праве собственности.

Иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в виде собственности на жилые помещения) ФИО1 с супругой и детьми не имеют.

Согласно решению комиссии УТ МВД России по ЦФО по жилищно-бытовым вопросам от 23.11.2020 г., утвержденным распоряжением УТ МВД России по ЦФО от 26.11.2020 г. № 1/9500, внесены изменения в учетное дело фио по составу семьи и общей площади жилого помещения положенной на семью из четырех человек (истец, супруга, дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Указано, что в соответствии с п. 3. ст. 7 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ ФИО1 имеет право на дополнительную площадь жилого помещения размером 15 кв.м. (приказ МВД России от 30.07.2014 г. № 965 л/с). Потребность в жилой площади: 18,00*4-33,80+15,00=53,20 кв.м.

Решением комиссии УТ МВД России по ЦФО по жилищно-бытовым вопросам

от 01.09.2022 г., утвержденным распоряжением УТ МВД России по ЦФО от 01.09.2022 г. № 1/18646, ФИО1 с семьей в составе 4-х человек (истец, супруга, дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) сняты с учета очередников УТ МВД России по ЦФО для получения ЕСВ в связи с утратой оснований для получения единовременной выплаты. Указано, что согласно письму ДТ МВД России от 25.08.2022 г. № 22/4-17719, по состоянию на 28 апреля 2018 года ФИО1 и члены его семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров.

В соответствии с выпиской из протокола № 21 от 01.09.2022 г. поводом для снятия истца и членов его семьи с учета послужило отсутствие оснований состоять на учете очередников на получение ЕСВ в период на 28 апреля 2018 года, между тем, данное обстоятельство не стало препятствием для внесения изменений в состав семьи истца, изменении потребности единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого дома и оставлении на учете для получения единовременной социальной выплаты истцу и членам его семьи в 2020 г., при том, что какие-либо несоответствующие действительности сведения, которые могли бы послужить основанием для принятия решения о постановке истца на учет для получения единовременной социальной выплаты, истцом в комиссию не сообщались.

Из учетного дела следует, что для проведения комиссии УТ МВД России по ЦФО по жилищно-бытовым вопросам 23.11.2020 г. истец предоставил ответчику документы для проведения сверки учетных данных, однако ответчиком доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности своевременного проведения сверки учетных данных и снятии с учета истца и членов его семьи, суду не представлено.

Также суд принимает во внимание, что в 2013 г. и в 2018 г. у истца и его супруги родились дочери, в связи с чем проживание в однокомнатной квартире по адресу: адрес стало невозможным, учитывая стесненные жилищные условия (4,75 кв.м. на человека) с учетом зарегистрированных по указанному адресу иных лиц. Кроме того, как указывает истец, собственник данного жилого помещения сообщил истцу, что впоследующем не планирует пролонгировать договор безвозмездного пользования жилым помещением и собирается его расторгать.

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия решения о приобретении в рамках ипотечного кредитования квартиры общей площадью 33,80 кв.м., по адресу: адрес.

При вынесении решения суд принимает во внимание, что приобретенная истцом и его супругой квартира по вышеуказанному адресу находится в залоге у кредитора

– ПАО «Сбербанк России», датой окончания кредитного договора указан 19.04.2035 г.

При таких обстоятельствах, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что законные основания для снятия истца с учета для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из четырех человек у комиссии отсутствовали, поскольку при рассмотрении дела не было установлено, что истцом при постановке на учет были сообщены не соответствующие действительности сведения, которые послужили основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты, напротив комиссия располагала всеми сведениями. Наряду с этим суд учитывает, что на момент увольнения, обеспеченность истца и членов его семьи приходится менее 15 кв.м., не приняв своевременно решение о снятии истца и членов его семьи с учета очередников, а принимая решение о снятии с учета (истец находится на пенсии с 03.10.2022 г.), ответчик лишил истца права повторного обращения на включение в состав очередников, нуждающихся в получении ЕСВ.

При таком положении суд считает необходимым признать незаконным и отменить решение комиссии УТ МВД России по ЦФО по жилищно-бытовым вопросам от 01.09.2022 г. № 21 в части снятия с учета на предоставление ЕСВ ФИО1 и членов его семьи на получение единовременной социальной выплаты в составе семьи из 4 человек и возложить на ответчика обязанность восстановить фио совместно с членами семьи в составе четырех человек на учете очередников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты первичной постановки на соответствующий учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению на транспорте МВД РФ по ЦФО о признании решения незаконным, обязании совершить действие – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии Управления на транспорте МВД РФ по ЦФО от 01 сентября 2022 года в части снятия ФИО1 совместно с членами семьи в составе четырех человек с учета очередников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать Управление на транспорте МВД РФ по ЦФО в течение месяца с момента вступления в силу решения суда восстановить ФИО1 совместно с членами семьи в составе четырех человек на учете очередников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской

суд через Мещанский районный суд адрес в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2025 года.

Судья фио