Решение по делу № 02-0172/2025 от 25.02.2025 - об обязании совершения определенных действий, обязании заключения договора социального найма жилого помещения, суд.

Дело № 2-172/2025

УИД 77RS0022-02-2023-017187-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 11 февраля 2025 года

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Трофимовича К.Ю.,

при секретаре фио,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-172/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании совершения определенных действий, обязании заключения договора социального найма жилого помещения, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ДГИ адрес о признании за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, обязании Департамента городского имущества адрес заключить с истцом договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 проживает и постоянно зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: адрес, на основании ордера. Ордер был выдан 05 мая 1987 года матери истца фио – фио, вместе с фио в квартиру в качестве членов семьи нанимателя были вселены сын ФИО1 и супруг фио 23 декабря 2004 года наниматель спорной квартиры фио умерла.

01 марта 2023 года истец ФИО1 обратился в ДГИ адрес с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорной квартиры. Решением № ДГИ-59543/23 от 15 мая 2023 года Департамент отказал в заключении договора социального найма жилого помещения, сославшись на отсутствие необходимого документа, подтверждающего стаж работы фио, необходимого для предоставления спорного жилого помещения в качестве служебного.

Истец считает, что отказ ДГИ адрес является незаконным, так как спорная квартира была предоставлена матери истца фио по ордеру от 05 мая 1987 года, фио умерла 23 декабря 2004 года, с момента рождения, с 1987 года истец ФИО1 был вселен в жилое помещение вместе с нанимателем фио Так как документы, подтверждающие стаж фио у истца отсутствуют, истец проживает в спорной квартире, зарегистрирован в квартире на законных основаниях, во внесудебном порядке разрешить вопрос заключения договора социального найма на пользование спорной квартирой не представляется возможным, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 уточнил исковые требования и в окончательной редакции (л.д. № 87-92) просил суд обязать Департамента городского имущества адрес заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Истец ФИО1 извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, который в судебном заседании уточненный иск поддержал, просил суд уточненные исковые требования удовлетворить.

Ответчик ДГИ адрес обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, которая возражала против заявленных исковых требований по доводам письменных возражений на иск (л.д. № 122-125), просила суд в иске отказать, ссылаясь на то, что при предоставлении истцу ФИО1 государственной услуги ДГИ адрес руководствуется административным регламентом, утвержденным Постановлением Правительства адрес от 10 сентября 2014 года № 521-ПП.

Суд, выслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ Суд рассматривает дело в рамках заявленных исковых требований.

Судом установлено и усматривается из материалов гражданского дела, что истец ФИО1 зарегистрирован на постоянной основе и проживает в спорной квартире, расположенной по адресу: адрес, на основании ордера № 152926.

Вышеуказанный ордер был выдан Исполкомом Куйбышевского районного Совета народных депутатов адрес матери истца фио 05 мая 1987 года.

Как следует из решения Исполкома Куйбышевского районного Совета народных депутатов адрес от 22 апреля 1987 года № 2031 матери истца фио на семью из двух человек была предоставлена комната размером 16,9 кв.м. в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: адрес (л.д. № 16).

Согласно решению Исполкома Куйбышевского районного Совета народных депутатов адрес от 25 октября 1990 года № 7179 матери истца фио на семью из трех человек была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенной по адресу: адрес (л.д. № 17).

Вместе с фио в квартиру (первоначально комнату) в качестве членов семьи нанимателя были вселены фио (супруг фио) и истец ФИО1 (сын фио), что подтверждается вышеуказанными решениями Исполкома Куйбышевского районного Совета народных депутатов адрес от 22 апреля 1987 года и 25 октября 1990 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными материалами гражданского дела и не оспаривались сторонами в процессе рассмотрения гражданского спора.

Как следует из искового заявления, пояснений стороны истца и письменных материалов гражданского дела, спорная квартира была предоставлена фио и членам её семьи в связи с работой в жилищной системе.

23 декабря 2004 года наниматель спорной квартиры фио умерла (л.д. № 19).

Истец ФИО1 зарегистрирован и постоянно проживает по адресу адрес, с рождения с 20 ноября 1987 года (л.д. № 25). Данное жилье предоставлено матери истца ФИО1 – фио 25 октября 1990 года, а с 22 апреля 1987 года в спорной квартире была предоставлена комната.

Ответчик ДГИ адрес в процессе рассмотрения гражданского спора возражал против заявленных исковых требований, просил суд в иске фио отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело по собранным и представленным сторонами доказательствам.

Согласно ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57, ст. 59, ст. 60, ст. 67 ГПК РФ Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ст. 69 ЖК РФ К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ Наниматель с согласия в письменной форме , членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

На основании п. 4 ст. 445 ГК РФ Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.

Согласно выписке из домовой книги, а также финансовому лицевому счету, в спорной квартире, расположенной по адресу: адрес, зарегистрирован истец ФИО1, паспортные данные, с 20 ноября 1987 года по настоящее время.

Как усматривается из искового заявления и подтверждается материалами гражданского дела, до настоящего времени истцом добросовестно соблюдаются обязанности нанимателя (членов семьи нанимателя) жилого помещения, поддерживается в надлежащем техническом и санитарно-гигиеническом состоянии жилое помещение, обеспечивается его сохранность, производится текущий ремонт, своевременно и в полном объеме вносится плата за коммунальные услуги, то есть в полном объеме выполняются обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Доказательств обратного, суду не представлено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 1 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).

01 марта 2023 года истец ФИО1 обратилась в ДГИ адрес с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорной квартиры. Решением № ДГИ-59543/23 от 15 мая 2023 года Департамент отказал в заключении договора социального найма, сославшись на отсутствие необходимого документа, подтверждающего стаж фио, необходимого для предоставления спорного жилого помещения в качестве служебного.

При разрешения заявленных исковых требований, суд исходит из того, что в процессе рассмотрения гражданского дела нашли подтверждения факты того, что спорное жилое помещение было предоставлено семье фио на основании ордера в 1987 году, истец ФИО1 на протяжении 37 лет проживает и зарегистрирован в квартире с момента предоставления жилого помещения матери истца фио, то есть с 1987 года, после смерти своей матери истец несет бремя содержания квартиры, не имеет задолженности по оплате коммунальных платежей.

Таким образом, истец вселен в спорную квартиру на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя, следовательно, имеет право на заключение с ним договора социального найма на занимаемое жилье.

Доводы, изложенные ДГИ адрес в письменных возражениях на иск, и озвученные представителем ответчика в судебных заседаниях, не могут являться основанием для отказа истцу в исковых требованиях, до настоящего времени право пользования и проживания истца в спорном жилом помещении никто не оспаривал, регистрация истца в квартире недействительной не признавалась, с исковыми заявлениями ДГИ адрес о выселении, признании утратившим право пользования жилым помещением истца не обращался.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеуказанными положениями норм действующего законодательства Российской Федерации, исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, принимая во внимание, что в соответствии со ст. 69 ЖК РФ истец является членом семьи нанимателя, на законных основаниях был вселен в жилое помещение и фактически приобрел право пользования спорным жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, п. 2 ст. 686 ГК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований фио об обязании Департамента городского имущества адрес заключить с истцом договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Иных требований не заявлено. Встречных исковых требований не предъявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 35, 39, 56, 67, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2025 года.

Судья К.Ю. Трофимович