Решение по делу № 2-1063/2025 от 15.04.2025

Дело №2-1063/2025

УИД 26RS0002-01-2025-001011-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 апреля 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе председательствующего судьи Артемьевой Е.А.

при секретаре Рудомановой Д.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд города Ставрополя с иском, в котором просит суд:

- признать за ней право собственности на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 674 кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен>;

- указать в решении суда, что оно является основанием Управлению Росреестра по Ставропольскому краю для постановки на кадастровый учёт и регистрации права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании акта на право пользование землей от <дата обезличена> пассажирскому автотранспортному предприятию <номер обезличен> для садоводческого товарищества «Южное-1» в постоянное пользование Ставропольским городским советом народных депутатов трудящихся отведено 26.73 гектаров земли.

Также, согласно свидетельству о праве коллективно-долевой собственности на землю <номер обезличен> в коллективно-долевую собственность садоводческому товариществу «Южное-1» «Мамайские выпаса» решением главы администрации от <дата обезличена> <номер обезличен> для закрепления под садовый участок предоставлен земельный участок, площадью 26,1 га.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 11.12.2023 в единый государственный реестр юридических лиц 19.03.2007 была внесена запись о регистрации садоводческого некоммерческого товарищества «Южное-1» с присвоением ОГРН: <номер обезличен>, ИНН: <номер обезличен>.

Согласно п. 1.3. Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Южное- 1» от <дата обезличена> Садоводческое некоммерческое товарищество «Южное-1» является правопреемником садоводческого товарищества «Южное-1» и дачного некоммерческого товарищества «Южное-1», к нему переходят все права и обязанности вышеуказанных юридических лиц.

<дата обезличена> председателем ДНТ «Южное-1» была выдана выписка из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «Южное-1» от <дата обезличена>, согласно которой, ФИО1 был выделен земельный участок площадью 674 кв.м по <адрес обезличен>.

Для оформления права собственности на вышеуказанный земельный участок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ФИО1 обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка.

<дата обезличена> комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя было выдано уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги <номер обезличен>.

В уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги было указано на то, что в базе данных архивного фонда администрации города Ставрополя и документах архивного фонда «Ставропольская городская дума» сведений о присвоении наименований улицам в садоводческом товариществе «Южное-1» не имеется.

Вместе с тем, в документах архивного фонда комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Ставрополя в книгах регистрации свидетельств на право собственности на землю (садово-огороднические участки) за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> годы имеются сведения о выдаче свидетельства на земельный участок <адрес обезличен> иному лицу.

Таким образом СНТ «Южное-1» не вправе распоряжаться спорным земельным участком.

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата обезличена> № <номер обезличен> земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, снят с государственного кадастрового учета <дата обезличена>.

Кроме того, в особых отметках вышеуказанной выписки из ЕГРН содержатся сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества: вид права: частная; правообладатель: иное лицо.

В соответствии с нормами земельного законодательства Российской Федерации границы территории садоводческого товарищества определяются на основании проекта межевания территории. Образование земельного участка, расположенного в границах территории садоводческого товарищества, осуществляется на основании проекта межевания территории.

Проект межевания территории СНТ «Южное-1» отсутствует.

В соответствии со свидетельством о праве коллективно-долевой собственности на землю <номер обезличен>, выданным на основании постановления главы администрации города Ставрополя от <дата обезличена> <номер обезличен>, садоводческому товариществу «Южное-1» предоставлен в коллективно-долевую собственность земельный участок площадью 26,1 га.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц садоводческое некоммерческое товарищество «Южное-1» зарегистрировано как юридическое лицо <дата обезличена> (дата формирования выписки из ЕГРЮЛ - <дата обезличена>).

Документы, подтверждающие, что СНТ «Южное-1» является правопреемником садоводческого товарищества «Южное-1», отсутствуют.

Таким образом, сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющих территорию садоводческого товарищества «Южное-1», не позволяют сделать вывод о принадлежности указанных документов СНТ «Южное-1».

Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для предварительного согласования предоставления <адрес обезличен> в собственность бесплатно для ведения садоводства не имеется.

На сегодняшний день в едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано каких-либо прав на земельный участок, категория: земли населенных пунктов - жил.дачн.застр, кадастровый <номер обезличен>, площадью 674 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата обезличена>.

Вышеуказанным земельным участком ФИО1 пользуется с 2002 года, является членом СНТ «Южное-1», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Южное-1», а также, справкой от председателя СНТ «Южное-1» от <дата обезличена>.

На основании вышеизложенного у ФИО3 отсутствует правовая возможность зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на спорный земельный участок, что нарушает права и законные интересы истца, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

По мнению истца отказ комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, выраженный в уведомлении <номер обезличен> от <дата обезличена> не основан на законе РФ.

Истец полагает, что комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> в нарушение п. 2.7 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от <дата обезличена> <номер обезличен>-ФЭ не принято во внимание, что у ФИО1 имелись все правовые основания для предоставления в собственность бесплатно земельного участка.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО3 ответчиком не предоставлялось, в ответе <номер обезличен> от <дата обезличена> не указывалось.

Вместе с тем, спорный земельный участок находится в границах СНТ «Южное-1». Данному садоводческому товариществу земельный массив предоставлен в 1992 году, то есть до вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО4, действующая на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивала по доводам искового заявления.

Представители ответчиков администрации города Ставрополя, комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, ответчик ФИО2 и представитель третьего лица СНТ «Южное-1» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени извещены своевременно и надлежащим образом,.

В силу положений ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что на основании акта на право пользование землей от <дата обезличена> пассажирскому автотранспортному предприятию <номер обезличен> для садоводческого товарищества «Южное-1» в постоянное пользование Ставропольским городским советом народных депутатов трудящихся отведено 26.73 гектаров земли.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <дата обезличена> в единый государственный реестр юридических лиц <дата обезличена> была внесена запись о регистрации садоводческого некоммерческого товарищества «Южное-1» с присвоением ОГРН: <номер обезличен> ИНН: <номер обезличен>.

<дата обезличена> председателем ДНТ «Южное-1» была выдана выписка из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «Южное-1» от <дата обезличена> согласно которой ФИО1 был выделен земельный участок площадью 674 кв.м по <адрес обезличен>.

Для оформления права собственности на вышеуказанный земельный участок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ФИО1 обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка.

Суд с указанной позицией соглашается в силу следующего.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу положений ч.4 указанной статьи, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как следует из п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 01 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующих условий:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В рассматриваемом случае судом установлено, что согласно выписке из протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Южное-1» от <дата обезличена> за ФИО1 закреплен земельный участок <адрес обезличен>

При этом, согласно информации, содержащейся в документах архивного фонда комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес обезличен> в книгах регистрации свидетельств на право собственности на землю (садово-огороднические участки) за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> годы имеются сведения о выдаче свидетельства на земельный участок <адрес обезличен> иному лицу.

Кроме того, в особых отметках вышеуказанной выписки из ЕГРН содержатся сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид права: частная; правообладатель: ФИО2.

Таким образом, СНТ «Южное-1» не вправе распоряжаться земельным участком <номер обезличен> в данном товариществе.

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата обезличена> <номер обезличен> (далее - выписка из ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен> снят с государственного кадастрового учета <дата обезличена>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого.

Согласно части 28 статьи 54 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217-ФЗ) в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется:

1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Закона № 217-ФЗ, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации;

2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон № 66-ФЗ) некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Закона № 217-ФЗ, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Как следует из представленных материалов, в отношении СНТ «Южное-1» отсутствуют как документы, указанные в пункте 1 части 28 статьи 54 Закона № 217-ФЗ, так и документы, подтверждающие в каких границах земельный участок был образован и предоставлен СНТ «Южное-1» до дня вступления в силу Закона № 66-ФЗ.

Также в соответствии со свидетельством о праве коллективно-долевой собственности на землю <номер обезличен>, выданным на основании постановления главы администрации города Ставрополя от <дата обезличена> <номер обезличен> садоводческому товариществу «Южное-1» предоставлен в коллективно- долевую собственность земельный участок площадью 26,1 га.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц СНТ «Южное-1» зарегистрировано как юридическое лицо <дата обезличена> (дата формирования выписки из ЕГРЮЛ - <дата обезличена>).

Документы, подтверждающие, что СНТ «Южное-1» является правопреемником садоводческого товарищества «Южное-1», вопреки доводам истца отсутствуют и обратного суду, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 674 кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 апреля 2025 года.

Судья подпись Е.А. Артемьева

Копия верна:

Судья Е.А. Артемьева