Дело № 2-2083/2025
УИД 91RS0006-01-2025-002544-09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 ноября 2025 года город Бахчисарай
Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи – Никищенко М.И.
при секретаре судебного заседания – Юрчак Л.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании г. Бахчисарай гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым о признании решения, действий незаконными, понуждении совершить определенные действия
УСТАНОВИЛ:
24 сентября 2025 года истец обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решение Отделения СФР по Республике Крым №№ от ДД.ММ.ГГГГ года и его отмене; обязании Отделение СФР по Республике Крым включить в страховой стаж период ухода за ребенком-инвалидом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ с 18.03.2001 по 16.06.2002 гг., с 14.03.2003 по 30.11.2003 гг., с 03.01.2004 по 22.04.2005 гг., с 27.05.2005 по 01.08.2005 гг., с 03.02.2007 по 16.03.2015 гг.; обязании Отделение СФР по Республике Крым назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» как матери ребенка-инвалида с 26.04.2025.
С учетом уточненного искового заявления истец просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым об отказе в корректировке сведений индивидуального лицевого счета №№ от 15.08.2023 года незаконным и отменить. Признать действия ответчика, выраженные в ответе Отделения СФР по РК от 05.12.2023 года № № по не учету периода ухода за ребенком-инвалидом в страховой стаж, - незаконными. Обязать включить в страховой стаж период ухода за ребенком-инвалидом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 18.03.2001 по 16.06.2002 гг., с 14.03.2003 по 30.11.2003 гг., с 03.01.2004 по 22.04.2005 гг., с 27.05.2005 по 01.08.2005 гг., с 03.02.2007 по 16.03.2015гг., назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» как матери ребенка-инвалида с 26.04.2025 года.
Исковые требования мотивированы тем, что 09.04.2025 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как мать ребенка-инвалида согласно п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», однако в страховой стаж истца не были включены периоды ухода за ребенком-инвалидом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 18.03.2001 по 16.06.2002 гг., с 14.03.2003 по 30.11.2003 гг., с 03.01.2004 по 22.04.2005 гг., с 27.05.2005 по 01.08.2005 гг., с 03.02.2007 по 16.03.2015 гг.
Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд копию пенсионного дела, предварительный расчет ИПК с учетом спорных периодов.
Исследовав и оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.
Судом установлено, что истец 04.08.2023 года обратилась с заявлением о корректировке индивидуального лицевого счета о внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 16.12.1998 по 17.03.2015 гг.
15.08.2023 года Отделением СФР по Республике Крым вынесено решение об отказе в корректировке сведений индивидуального лицевого счета №РОКЛС/09100023-0000001984, в связи с отсутствием документов подтверждающих факт и период инвалидности нетрудоспособного лица ребенка-инвалида ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно ответа Отделения СФР по Республике Крым от 05.12.2023 года №91-12/36321л указано, что период ухода за ребенком-инвалидом ФИО2 с 16.12.1998 по 17.03.2015 гг. не предоставляется возможным включить в страховой стаж и произвести корректировку индивидуального лицевого счета, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт и период установления инвалидности нетрудоспособного лица, предусмотренные действующим законодательством.
09.04.2025 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».
Решением № 104872 от 16.07.2025 года ответчик отказал в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый минимальный страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).
Из материалов дела следует, что 16.12.1998 года медицинским заключением №159 ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р. была установлена инвалидность сроком до 01.01.2001 года. Дата очередного переосвидетельствования 01.12.2000 года.
Медицинскими заключениями подтверждается, что ребенку устанавливалась и продлевалась инвалидность. Медицинское заключение № 96 от 17.01.2001 года по сердечному пороку сердца, ДМЖП, легочной гипертензии по 01.02.2003 года, переосвидетельствование 01.01.2003 года. Медицинское заключение № 10 от 29.01.2003 действительно до 01.02.2005 года. Медицинским заключением № 15 от 23.02.2005 года подтверждено заболевание, заключение действительно до 01.03.2007 года. Медицинское заключение № 13 от 20.02.2007 года действительно до 01.03.2009 года. Согласно медицинского заключения № 15 от 18.03.2011 года указано, что после операции у ребенка на сердце имеется заболевание, следующее переосвидетельствование 01.03.2013 года. Медицинское заключение № 275/1 от 17.04.2013 года действительно до 17.03.2015 года.
Согласно письма ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Крым» № 306 от 24.06.2025 года вопросы, касающиеся установления/подтверждения инвалидности лицам в возрасте до 18 лет в период до 01.01.2015 года, находятся исключительно в компетенции Министерства здравоохранения Республики Крым.
Письмом Министерство здравоохранения Республики Крым № С-21/5601/2 от 26.09.2025 года следует, что у ребенка ФИО2 имеется заболевание <данные изъяты> данное заболевание входит в перечень медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии детям-инвалидам в возрасте 16 лет. Медицинское заключение № 159 от 16.12.1998 года передано в орган социального обеспечения на получение пособия на 2 года. В дальнейшем, освидетельствование ребенка-инвалида ФИО2 осуществлялось каждые 2 года. Выдавались медицинские заключения о чем имеются записи в медицинской карте (истории развития ребенка формы 112/у) ФИО2 Все медицинские заключение передавались в орган социального обеспечения по месту жительства ребенка-инвалида. Последнее медицинское заключение выдано 17.04.2013 года и было действительно 17.03.2015 года.
В материалах пенсионного дела имеются заверенные копии медицинских заключений, подтверждающих инвалидность ребенка.
Инвалидность была установлена в связи с заболеванием – <данные изъяты>
В амбулаторной карточке ребенка имеется запись от 16.12.1998 г. о том, что выдано медицинское заключение № 159 на получение пособия в совбес на 2 года, приказ № 175 действует до 01.01.2001г.
Согласно ответа Прокуратуры Бахчисарайского района №Отв-20350004-1102-25/677 от 12.08.2025 года следует, что ФИО2 являлся получателем пенсии по инвалидности с 01.01.2015 по 16.03.2015 гг. по справке МСЭ-482 № 00028 от 17.04.2013 года. Более выплата не осуществлялась в связи с отсутствием сведений об инвалидности.
Инвалидность у ребенка ФИО2 была установлена с 16.12.1998 по 17.03.2015 до достижения 18 лет. Следовательно, ребенок являлся ребенком-инвалидом.
Согласно ответа Отделения СФР по РК, который был дан прокуратуре Бахчисарайского района следует, что Актом «О выделении к уничтожению не подлежащих хранению» от 23.06.2021 года архивное пенсионное дело по инвалидности ФИО2 уничтожено в связи с истечением сроков хранения.
Согласно ответа СФР от 28.08.2025 года № ЛП-91-04/19905л следует, что у ОСФР по РК имеются сведения в программных комплексах, что ФИО2 являлся получателем пенсии по инвалидности с 01.01.2015 по 16.03.2015 гг. по справке МСЭ-482 № 00028 от 17.04.2013 по 16.03.2015 года. Далее выплата пенсии ФИО2 не осуществлялась в связи с отсутствием сведений об инвалидности.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о незаконности решения №РОКЛС/09100023-0000001984 от 15.08.2023 года и неправомерном исключении из расчёта страхового стажа истца вышеуказанных периодов, исходя из следующего.
Истцом предоставлено удостоверение серии № выдано 02.10.2006 года ФИО1 о получении государственной социальной помощи как матери ребенка-инвалида с детства.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитывается в страховой стаж.
Согласно решения об отказе в установлении пенсии от 16.07.2025 года № 104872/25 в страховой стаж истца включен период ухода за ребенком с 06.01.1998 по 17.03.2001 гг.
Из материалов дела следует, что Отделением СФР по Республике Крым не включен период ухода с 18.03.2001 по 16.03.2015 гг., при этом истец с 17.06.2002 по 13.03.2003 гг., с 23.04.2005 по 26.05.2005 гг. получала пособие по безработице, осуществляла трудовую деятельность с 01.12.2003 по 02.01.2004 гг., с 02.08.2005 по 02.02.2007 гг., с 01.04.2015 по 27.12.2024 гг.
Поскольку период работы, получения пособия по безработице пересекаются с периодом ухода за ребенком-инвалидом ФИО2 с 16.12.1998 по 17.03.2015гг., чтоб не было задвоения периода в страховой стаж подлежит включению период с 18.03.2001 по 16.06.2002 гг., с 14.03.2003 по 30.11.2003 гг., с 03.01.2004 по 22.04.2005 гг., с 27.05.2005 по 01.08.2005 гг., с 03.02.2007 по 16.03.2015гг. с учетом п. 47 Правил подсчета и подтверждения и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № 1015 от 02.10.2014г. Период ухода включается в страховой стаж гражданам, которые являются трудоспособными и не работают.
В силу положений ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 г. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с пп. «в», «г», «д», «е» пункта 12 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021г. №538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30-32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п.6 и 7 настоящего перечня, необходимо предоставить документы, подтверждающие: рождение ребенка (детей); воспитание ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста 8 лет; подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом; подтверждающие, что гражданин, которому назначается пенсия, является родителем ребенка (детей).
Согласно п. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
В ходе судебного рассмотрения истцом представлены доказательства того, что у ребенка истца была установлена инвалидность, в связи с чем, суд считает возможным включить периоды ухода за ребенком-инвалидом с 18.03.2001 по 16.06.2002 гг., с 14.03.2003 по 30.11.2003 гг., с 03.01.2004 по 22.04.2005 гг., с 27.05.2005 по 01.08.2005 гг., с 03.02.2007 по 16.03.2015гг.
Рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельств дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды подлежат включению в страховой стаж, а истец имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 26.04.2025 года.
При этом в удовлетворении исковых требований в части признания действий ответчика, выраженных в ответе Отделения СФР по РК от 05.12.2023 года № 91-12/36321л по не учету периода ухода за ребенком-инвалидом в страховой стаж незаконными следует отказать, поскольку данный способ защиты прав по сути дублирует способ защиты прав истца в форме требований о признании вышеуказанного решения ответчика незаконным. Удовлетворение требований ответчика о признании решения незаконным и его отмене само по себе будет способствовать восстановлению нарушенных ответчиком прав истца.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым об отказе в корректировке сведений индивидуального лицевого счета №РОКЛС/09100023-0000001984 от 15.08.2023 года незаконным и отменить.
Обязать Отделение СФР по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 период ухода за ребенком-инвалидом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 18.03.2001 по 16.06.2002 гг., с 14.03.2003 по 30.11.2003 гг., с 03.01.2004 по 22.04.2005 гг., с 27.05.2005 по 01.08.2005 гг., с 03.02.2007 по 16.03.2015гг.
Обязать Отделение СФР по Республике Крым назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» как матери ребенка-инвалида с 26.04.2025 года.
В иной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 27 ноября 2025 г.
Судья: М.И. Никищенко