Дело № 2а-111/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Сафроновой О.В.,

при секретаре Генераловой Е.И.,

с участием помощника прокурора Севского района Брянской области Фирсовой А.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Севский» ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Севский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Севский» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, мотивируя тем, что приговором Севского районного суда Брянской области от ДАТА ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного <...> УК РФ к <...> лишения свободы. Постановлением Брасовского районного суда Брянской области от ДАТА освобожден условно-досрочно на <...>. ДАТА приговором мирового судьи участка № 51 Севского судебного района Брянской области ФИО2 осужден по <...> УК РФ к штрафу в размере <...> руб. Приговором Бежицкого районного суда г. Брянска от ДАТА административный ответчик осужден по <...> УК РФ к <...> лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ, окончательно к <...> лишения свободы со штрафом <...> руб. ДАТА приговором Бежицкого районного суда г. Брянска ФИО2 осужден по <...> УК РФ, на основании п. «в» ч. 7 ст. 79 и ст. 70 УК РФ, окончательно к <...> лишения свободы с ограничением свободы сроком на <...> с установлением ограничений: не выезжать за пределы муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы, не покидать жилище в ночное время с 22 до 6 часов, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий, не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять места жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, с возложением на него обязанности являться в этот орган два раза в месяц для регистрации. ДАТА ФИО2 освобожден по отбытии наказания. Поскольку приговором Бежицкого районного суда г. Брянска от ДАТА в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, в целях принятия соответствующих мер контроля в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, истец просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор до погашения судимости, т.е. по 14.10.2030г., с исчислением указанного срока со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, т.е. с 15.10.2023г., с установлением ему административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы Севского района Брянской области без уведомления МО МВД России «Севский» и обязательной явки один раз в месяц в МО МВД России «Севский» для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Севский» ФИО1 уточнил в порядке ст.46 КАС РФ заявленные требования, в окончательной редакции заявления просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок <...>, который исчислять со дня отбытия ответчиком дополнительного наказания в виде ограничения свободы, с установлением ему административный ограничений, указанных в первоначальном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании уточненные требования МО МВД России «Севский» признал, при этом просил об уменьшении срока административного надзора с <...> до <...> лет, полагая, что предложенный истцом срок административного надзора является слишком большим.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшей о необходимости удовлетворения уточненных требований административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 270, п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В то же время часть 2 статьи 3 названного Закона предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что приговором Севского районного суда Брянской области от ДАТА ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <...> УК РФ с назначением ему наказания в виде лишения свободы на срок <...> с отбыванием в исправительной колонии строгого режима /л.д. 9-10/.

Приговором Бежицкого районного суда г. Брянска от ДАТА ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного <...> УК РФ, с учетом п. «в» ч. 7 ст. 79 и ст.70 УК РФ, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Бежицкого районного суда г. Брянска от ДАТА, окончательно, к лишению свободы на срок <...> с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок <...>, с установлением следующих ограничений: не выезжать за пределы муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы, не покидать жилище в ночное время с 22 до 6 часов, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий, не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, с возложением обязанности являться в этот орган два раза в месяц для регистрации /л.д. 14-18/.

Вышеуказанным приговором от ДАТА, суд признал в действиях ФИО2 опасный рецидив преступлений, предусмотренный п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ.

В силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, совершенное ФИО2 по данному приговору, относится к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями абз.1 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с п. «б» - «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).

ДАТА ФИО2 освобожден по отбытии основного наказания в виде лишения свободы /л.д. 8/.

В соответствии с требованиями ст. 49 УИК РФ при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.

По информации ФИО3 (г.Севск) ФКУ УФСИН России по Брянской области от 24.04.2023г. ФИО2 поставлен на учет по приговору Бежицкого районного суда г.Брянска от ДАТА в порядке исполнения наказания в виде ограничения свободы.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Так, по общему правилу, установленному пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения содержит абзац 3 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поскольку ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступлений, которая на момент рассмотрения дела не снята и не погашена в установленном законом порядке, суд находит требование административного истца об установлении ФИО2 административного надзора на срок <...>, т.е. на срок для погашения судимости по приговору Бежицкого районного суда г. Брянска от ДАТА, соответствующим закону и отвечающим задачам административного надзора.

Учитывая, что приговором Бежицкого районного суда г. Брянска от ДАТА ФИО2 назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы, которое им на момент рассмотрения административного дела не отбыто, срок административного надзора ФИО2 подлежит исчислению со дня отбытия им дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Разрешая требования истца об установлении ответчику конкретных административных ограничений, суд исходит из положений статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, содержащей перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

Административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Согласно характеризующим данным ФИО2 проживает по адресу: <адрес> /л.д. 20/, <...> /19, 21/.

Из пояснений ФИО2 в судебном заседании установлено, что он официально не работает, живет случайными заработками, проживает с матерью и братом, женат /л.д.26/, его супруга постоянно работает и проживает в г.Брянске, к нему приезжает периодически, детей на своем иждивении он не имеет.

Как пояснил в судебном заседании представитель административного истца ФИО1, в отношении ФИО2 возбуждено и направлено в суд уголовное дело по ст.ст. <...> УК РФ.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, за которое он был осужден приговором Бежицкого районного суда г. Брянска от ДАТА и срока погашения указанной судимости, в совокупности с данными о личности ФИО2, его поведения после отбывания основного наказания, в целях обеспечения предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, а также для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 в период административного надзора административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Севского района Брянской области Брянской области без уведомления МО МВД России «Севский», обязательной явки один раз в месяц в МО МВД России «Севский» для регистрации.

Учитывая, что административный надзор устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, суд отклоняет доводы административного ответчика об уменьшении ему срока административного надзора с <...> лет до <...> лет, поскольку срок, на который должен быть установлен административный надзор - 8 лет, установлен законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд не вправе уменьшать этот срок.

В этой связи, суд находит уточненные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 272- 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Севский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, административный надзор на срок <...> лет.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в виде ограничения свободы по приговору Бежицкого районного суда г. Брянска от ДАТА

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования «Севский муниципальный район» Брянской области без уведомления МО МВД России «Севский»;

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в МО МВД России «Севский» для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий О.В. Сафронова