Судья Лобанова И.В. Дело № 33а-3330/2023 г.

13а-58/2023

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 26 сентября 2023 года

Курский областной суд в составе судьи Курочкиной И.А., рассмотрев в апелляционном порядке частную жалобу главы Кореневского района Курской области ФИО1 на определение Кореневского районного суда Курской области от 27 июня 2023 года об отказе в удовлетворении заявления администрации Кореневского района Курской области о прекращении исполнительного производства №22103/23/46029-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа №46RS0010#2f-354#1, выданного 01 февраля 2023 года Кореневским районным судом Курской области по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Кореневского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Кореневского района Курской области о признании незаконным бездействия,

установил :

решением Кореневского районного суда Курской области от 14 декабря 2021 года, вступившим в законную силу 24 января 2022 года, удовлетворено административное исковое заявление прокурора Кореневского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Кореневского района Курской области о признании незаконным бездействия. Решением постановлено: «Признать незаконным бездействие Администрации Кореневского района Курской области, выразившееся в не проведении мероприятий по внесению в схему градостроительного зонирования территории муниципального образования «Кореневский сельсовет» Кореневского района Курской области, утвержденную решением Собрания депутатов Кореневского сельсовета Кореневского района Курской области от 6 июня 2016 года сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения - «Озеро Желтое», «Озеро Маковье». Обязать Администрацию Кореневского района Курской области в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу внести в схему градостроительного зонирования территории муниципального образования «Кореневский сельсовет» Кореневского района Курской области, утвержденную решением Собрания депутатов Кореневского сельсовета Кореневского района Курской области от 6 июня 2016 года сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения «Озеро Желтое», «Озеро Маковье».

1 февраля 2023 года по заявлению взыскателя судом выдан исполнительный лист.

Постановлением ведущего судебного пристава - исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам ФИО2 от 01.03.2023 года в отношении Администрации Кореневского района Курской области возбуждено исполнительное производство № 22103/23/46029-ИП.

Постановлением ведущего судебного пристава - исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам ФИО2 от 01.03.2023 года указанное исполнительное производство передано в МОСП по ОИП, принято к исполнению 13.03.2023 года судебным приставом - исполнителем МОСП по ОИП ФИО3

31 мая 2023 года глава Администрации Кореневского района ФИО1 обратилась в суд с заявлением о прекращении указанного исполнительного производства.

Определением Кореневского районного суда Курской области от 27 июня 2023 года в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе поставлен вопрос об отмене определения Кореневского районного суда Курской области от 27 июня 2023 года по мотиву его незаконности.

Проверив материалы дела в соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) по правилам, установленным, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.359 КАС РФ суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное Федеральной службой судебных приставов или судебным приставом-исполнителем, в случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Перечень оснований для прекращения судом исполнительного производства, установленный ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве», является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно ч.1 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях: смерти взыскателя - гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Доводы о невозможности исполнения решения суда, в связи с чем необходимо прекратить исполнительное производство, не могут быть приняты во внимание.

Отказывая в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что полномочия по внесению сведений в схему градостроительного зонирования территории муниципального образования «Кореневский сельсовет» Кореневского района Курской области, находились в ведении администрации Кореневского района Курской области, что соответствует требованиям Закона Курской области от 07.12.2021 № 109-ЗКО «О распределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления поселений, муниципальных районов Курской области и органами государственной власти Курской области в области градостроительной деятельности», вступившим в законную силу 01.01.2022 года, согласно ст.2 которого уполномоченные Губернатором Курской области исполнительные органы Курской области осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов Курской области в области градостроительной деятельности: утверждение схем территориального планирования муниципальных районов Курской области и внесение в них изменений.

Из материалов дела следует, что решением Кореневского районного суда Курской области от 14 декабря 2021 года установлено незаконное бездействие Администрации Кореневского района Курской области, выразившееся в не проведении мероприятий по внесению в схему градостроительного зонирования территории муниципального образования «Кореневский сельсовет» Кореневского района Курской области, утвержденную решением Собрания депутатов Кореневского сельсовета Кореневского района Курской области от 6 июня 2016 года сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения - «Озеро Желтое», «Озеро Маковье».

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 16.05.2023 года, администрации Кореневского района отказано в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства ввиду того, что доводы должника о том, что у него отсутствуют полномочия по внесению в схему градостроительного зонирования территории МО «Кореневский сельсовет» Кореневского района Курской области, утвержденную решением Собрания депутатов Кореневского сельсовета Кореневского района Курской области от 06.06.2016 года сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения - «Озеро Желтое», «Озеро Маковье», не являются основанием для окончания исполнительного производства.

Согласно письму комитета архитектуры и градостроительства Курской области от 26.04.2023 года №01.3-01-34/1898, внесению изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Кореневский сельсовет» Кореневского района Курской области предшествует отображение особо охраняемых природных территорий в Генеральном плане муниципального образования. Внесение сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения «Озеро Желтое» и «Озеро Маковье» в Генеральный план и Правила планируется в 4 квартале 2023 года.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований к удовлетворению частной жалобы главы Кореневского района Курской области ФИО1

Определение суда первой инстанции суд находит законным и обоснованным, поставленным при правильном применении норм процессуального права, оснований для отмены определения суда не усматривает.

Руководствуясь ч.2.1 ст.315, п.1 ст.316 КАС РФ, суд

определил :

определение Кореневского районного суда Курской области от 27 июня 2023 года оставить без изменения, частную жалобу главы Кореневского района Курской области ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья