Решение

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Батхиева М.К.,

при секретаре Гайтовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 просит признать незаконным решение ответчиков об отказе в установлении страховой пенсии по старости и обязать назначить страховую пенсию по старости со дня обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в стаж работы в колхозе «Чермен» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ходатайствует об обращении решения к немедленному исполнению.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в ОСФР по РИ о назначении ей страховой пенсии по старости, поскольку возраст и имеющийся стаж работы позволяют получать соответствующие выплаты. При обращении в ОСФР по РИ стало известно, что решением ОСФР по <адрес> ей отказано в установлении пенсии. Из решения ОСФР по <адрес> следует, что документы подтверждающие трудовую деятельность не подтверждаются документами представленными при установлении пенсии.

В судебном заседании истец просила удовлетворить заявленные требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, а также уточнила требования, просив засчитать в общий стаж работы в колхозе «Чермен» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, обеспечила явку свидетелей, чьи показания имели значение для установления обстоятельств дела и подтверждения обоснованности требований.

ОСФР по РИ и ОСФР по <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (устанавливающий обязанность органов по самостоятельному отслеживанию информации о движении дела после получения первого судебного извещения по делу) в суд не явились, ходатайства об отложении разбирательства дела не заявляли.

Заслушав объяснения стороны, письменные материалы дела, допросив свидетелей установлено следующее.

Ст. 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой из сторон доказывать, те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим четырех и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается также: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Как установлено п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ч. 3 данной нормы предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по РИ с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив к заявлению трудовую книжку АТ-IХ №, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ и другие документы.

Согласно решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения с заявлением о назначении пенсии страховой стаж ФИО1 составляет 07 лет 03 месяца 22 дня, тогда как согласно ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ для определения права на пенсию в 2022 году необходимая продолжительность страхового стажа для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения составляет 10 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2 (в 2019 году).

Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что наличие у ФИО1 необходимого трудового стажа подтверждается трудовой книжкой АТ-IХ №, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям данной трудовой книжки ФИО1 с 1980 по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве члена и полевода 5-ой полеводческой бригады колхоза «Чермен» <адрес>. Трудовая книжка представлена суду в подлиннике, оснований сомневаться в ее достоверности у суда не имеется. Данных о недействительности трудовой книжки суду не представлено.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 показал, что с 1976 по 1981 года работал в качестве полевода в колхозе «Чермен» <адрес> РСО-Алания. С 198ДД.ММ.ГГГГ году он проработал в этом же колхозе в качестве бухгалтера – экономиста бригады. С ФИО1 он знаком с 1980 года, то есть с момента выхода ее на работу в колхоз «Чермен». В колхозе «Чермен» они проработали до 1993 года. Во время событий Осетино – Ингушского конфликта 1992 года на территории административного здания произошел пожар, в результате которого все документы, в том числе касающиеся личных дел работников были уничтожены.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 показал, что с 1975 года по 1992 года работал в колхозе «Чермен» <адрес>. ФИО1 работала полеводом в этом же колхозе с 1982 года до даты его увольнения 1992 года. В сентябре 1992 года он уволился, в связи с чем, его трудовая книжка с первоначальными записями сохранилась. Также пояснил, что документы действующих работников колхоза «Чермен» <адрес> во время известных событий осени 1992 года были уничтожены пожаром.

Из справки Администрации Черменского сельского поселения РСО - Алания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что архив администрации Черменского сельского поселения <адрес> не сохранился, так как здание администрации со всеми похозяйственными книгами и текущими документами было сожжено во время событий осени 1992 года.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, а также представленным документам у суда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случая не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено ч. 7 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственным органам или органы местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Таким образом, принятие пенсионным органом решений об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии осуществляется на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов и после принятия всех исчерпывающих мер для установления юридических фактов, являющихся необходимыми для установления пенсии.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом, последующее уничтожение соответствующих документов о работе, архивов предприятия вследствие известных событий осени 1992 года, не может быть вменена в вину истца с учетом общеизвестного факта указанных событий на территории <адрес> РСО-Алания 1992 года, и ввиду возложения обязанности по правильному ведению и обеспечению сохранности документов на работодателя, иное означало бы незаконное умаление пенсионных прав работника.

Между тем, из решения ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу не зачтен в страховой стаж работы, дающий право на страховую пенсию работы в колхозе «Чермен» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как согласно записи в трудовой книжки ФИО1 уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР из колхоза «Чермен» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, отказ ответчика в назначении истцу пенсии является надуманным и формальным, и не подтверждается исследованными в судебным заседании материалами дела, что указывает на нарушение прав истца на пенсионное обеспечение в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантированное Конституцией Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, отмечая, что все вышеуказанные спорные периоды работы имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования и, соответственно, должны учитываться на основании сведений из трудовой книжки, в связи с достижением истцом возраста назначения страховой пенсии, отказ ответчика в назначении страховой пенсии является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене с возложением обязанности по ее назначению как на ОСФР по <адрес>, имеющего статус действующего юридического лица, так и на ОСФР по <адрес>, которое согласно пункту 1.9 приказа Социального фонда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании работы отделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с даты издания указанного приказа осуществляет в отношении ОСФР по <адрес> и граждан, проживающих на территории Республики Ингушетия, функции по принятию решений в рамках полномочий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляемых в беззаявительном порядке о возобновлении, продлении выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по ходатайству истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Рассматривая ходатайство истца об обращении решения по настоящему делу к немедленному исполнению, суд также находит его подлежащим удовлетворению, поскольку необоснованное прекращение и уменьшение выплаты истцу пенсии, с учетом возраста и невозможности возвращения к трудовой деятельности, поставило ее трудное материальное положение.

Руководствуясь ст. 194-199, 212 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, удовлетворить в полном объеме.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, засчитав стаж работы в колхозе «Чермен» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Копия верна. Судья