Дело № 2а-4064/2022 УИД 23RS0014-01-2022-004220-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 14 сентября 2022 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Семенихина Ю.В.

при секретаре Прищеп Н.Э.

с участием помощника прокурора Динского района – Кириченко Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора о признании информации распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащийся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта -4/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в ходе которой на сайте в сети Интернет, расположенном по адресу: -4/ выявлены материалы, содержащие информацию об изготовлении и продаже поддельных документов (продажа сертификата о владении русским языком для иностранных граждан). Указанная информация находится в свободном доступе для всех пользователей, согласно сведениям электронного сервиса Роскомнадзора Российской Федерации http://eais.rkn.gov.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» данной информации не содержится. В рамках проверки установлено, что на сайте с URL-адресом: -4/ размещена информация о возможности покупки сертификата на знание русского языка без фактической сдачи экзамена на его получение. Данная информация находится в свободном доступе в сети Интернет, каких-либо паролей при осуществлении входа на страницу не требуется. Согласно сведениям регистратора доменных имен ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» администратор сайта -4/ расположен на территории иностранного государства. Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования сертификатов об изучении русского языка побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям миграционного законодательства, нарушает права иностранных граждан на легальное проживание на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия).

Как установлено судом, прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в ходе которой на сайте в сети Интернет, расположенном по адресу: -4/ выявлены материалы, содержащие информацию об изготовлении и продаже поддельных документов (продажа сертификата о владении русским языком для иностранных граждан). Указанная информация находится в свободном доступе для всех пользователей, согласно сведениям электронного сервиса Роскомнадзора Российской Федерации http://eais.rkn.gov.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» данной информации не содержится.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр, согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом, в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи, создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации одним из следующих документов, а именно сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Вышеуказанный сертификат выдается образовательными организациями на территории Российской Федерации либо за ее пределами, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

В рамках проверки установлено, что на сайте с URL-адресом: -4/ размещена информация о возможности покупки сертификата на знание русского языка без фактической сдачи экзамена на его получение. Данная информация находится в свободном доступе в сети Интернет, каких-либо паролей при осуществлении входа на страницу не требуется.

Согласно сведениям регистратора доменных имен ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» администратор сайта -4/ расположен на территории иностранного государства.

В соответствии с ст. 265.1 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора о признании информации распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на странице -4/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив его в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по ).

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в вой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Динского районного суда Ю.В. Семенихин