Решение по делу № 2А-1823/2023 от 07.06.2023

Дело ..............а-1823/2023

УИД: 26RS0..............-40

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 июня 2023 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе,

председательствующего судьи Гориславской Ж.О.,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды административное дело по административному исковому заявлению ООО «Финансово-правовая компания» к судебному приставу исполнителю .............. отдела судебных приставов УФССП России по .............. ФИО2, ФИО4, врио начальника .............. отделения судебных приставов УФССП России по .............. ФИО6, ..............ному отделению судебных приставов УФССП России по .............., УФССП России по .............. о признании незаконным бездействие в рамках исполнительного производства N 36880/18/26023-ИП,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Финансово-правовая компания» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю .............. отдела судебных приставов УФССП России по .............. ФИО2, врио начальника .............. отделения судебных приставов УФССП России по .............. о признании незаконным бездействие в рамках исполнительного производства N 36880/18/26023-ИП, выразившееся в нерассмотрении заявления о замене стороны исполнительного производства, отсутствии контроля за принятием мер судебным приставом-исполнителем по своевременному и полному исполнению судебных актов, в обоснование которого указало, что в производстве Минераловодского ФИО3 на исполнении находится исполнительное производство ..............-ИП от .............. возбужденное на основании исполнительного листа от .............. ФС .............., выданного Рыбновским районным судом по гражданскому делу .............. о взыскании задолженности с ФИО8 ФИО5, .............. года рождения.

В соответствии с определением Рыбновского районного суда .............. от .............. указанным судом произведена замена стороны гражданского дела .............. с ПАО «Банк «ФК Открытие» (ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: 115114, .............., стр.4, на его правопреемника - Общество с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания» (ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: 428024, .............., оф. 305.

«27» декабря 2022 года ООО «ФПК» направило в Минераловодское ФИО3 судебному приставу-исполнителю ФИО2 заявление о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве ..............-ИП от .............. в порядке процессуального правопреемства и определение Рыбновского районного суда .............. от .............. с отметкой о вступлении в законную силу, что подтверждается почтовой квитанцией и реестром внутренних почтовых отправлений, заявлением, приложенными к данному иску.

Согласно статье 2 Федерального закона от .............. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе актов органов и должностных лиц.

В соответствии с пунктами 1 - 2 статьи 4 Федерального закона от 02.1 0.2007 ..............- ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (часть 2 статьи 5 Федерального закона от .............. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от .............. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Согласно части 3 статьи 52 Закона № 229-ФЗ о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

«17» января 2023 года заявление о замене стороны ИП, оригинал определения Рыбновского районного суда .............. от .............. поступили в Минераловодское ФИО3, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42802478514296, приложенных к административному исковому заявлению.

«08» февраля 2023 года ООО «ФПК» через портал государственных услуг Российской Федерации сделало запрос (онлайн) о предоставлении информации о ходе исполнительного производства ..............-ИП от .............. в отношении должника ФИО8 ФИО5, .............. года рождения. Однако в предоставлении сведений о ходе исполнительного производства ..............-ИП от .............. ООО «ФПК» было отказано в связи с несовпадением сведений, указанных в заявлении о предоставлении информации из банка данных, что подтверждается распечаткой с официального интернет-портала государственных услуг, приложенной к настоящей жалобе.

Ко всему прочему, согласно сведениям, размещенным на сайте ФССП, по состоянию на «08» февраля 2023 года взыскателем указан ИНН первоначального кредитора ПАО Банк «ФК Открытие» (приложена к настоящему иску), что свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем не произведена замена стороны ИП.

В связи с вышеизложенным, ООО «ФПК» полагает, что судебным приставом-исполнителем Минераловодского ФИО3 ФИО2 до сих не рассмотрено заявление о замене стороны в исполнительном производстве ..............-ИП от .............. в отношении должника ФИО8 ФИО5, .............. года рождения с первоначального взыскателя ПАО «Банк «ФК Открытие» на его правопреемника Общество с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания», поскольку ответ на заявление о замене стороны Исполнительного производства в ООО «ФПК» не поступал, в предоставлении информации о ходе исполнительного производства на официальном интернет-портале государственных услуг было отказано, а также на сайте ФССП указан ИНН первоначального взыскателя ПАО Банк «ФК Открытие».

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от .............. .............. сформулирована правовая позиция, согласно которой бездействие службы судебных приставов, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм данного закона и нарушает права и законные интересы взыскателя.

Судебным приставом-исполнителем Минераловодского ФИО3 ФИО2 пропущен установленный статьей 12 Федерального закона от .............. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срок для рассмотрения вышеуказанного заявления, с момента получения заявления о замене стороны ИП и определения Рыбновского районного суда .............. от .............. прошло уже более двух месяцев. А также в нарушении статьи 52 Закона № 229-ФЗ не вынесено в установленный срок постановление СПИ о замене стороны в исполнительном производстве (правопреемство).

В связи с чем, «08» февраля 2023 года ООО «ФПК» направило к врио начальнику Минераловодского ФИО3 ФИО7 жалобу на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2 (приложена к настоящему иску) что подтверждается почтовой квитанцией и реестром внутренних почтовых отправлений от ............... «15» февраля 2023 года жалоба ООО «ФПК» на действие (бездействие) судебного пристава- исполнителя поступила в Минераловодское ФИО3, что подтверждается отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором 42802480504285.

Согласно части 1 статьи 126 Федерального закона от .............. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 52 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ (ред. от ..............) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

«17» апреля 2023 года в адрес ООО «ФПК» поступило Постановление от .............. по результатам рассмотрения жалобы (почтовый конверт приложен к административному иску), согласно которому ООО «ФПК» отказано в удовлетворении жалобы на бездействие СПИ ОСП по ............... Отказ мотивирован тем, что судебным приставом-исполнителем Минераловодского ФИО3 ФИО2 были направлены запросы в Регистрирующие, Контролирующие органы, а также кредитные организации города и края.

Вышеуказанное Постановление от .............. вынесено не по существу, так как ООО «ФПК» просило произвести замену стороны взыскателя в исполнительном производстве в порядке процессуального правопреемства, а не направлять запросы в Регистрирующие, Контролирующие органы, а также кредитные организации города и края.

Таким образом, ООО «ФПК» считает, что врио начальника Минераловодского ФИО3 ФИО7 жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 не была рассмотрена.

Также «19» апреля 2023 года ООО «ФПК» через портал государственных услуг Российской Федерации сделало запрос (онлайн) о предоставлении информации о ходе исполнительного производства ..............-ИП от .............. в отношении должника ФИО8 ФИО5, .............. года рождения. Однако в предоставлении сведений о ходе исполнительного производства ..............-ИП от .............. ООО «ФПК» было отказано в связи с несовпадением сведений, указанных в заявлении о предоставлении информации из банка данных, что подтверждается распечаткой с официального интернет-портала государственных услуг, приложенной к данному иску.

Ко всему прочему, согласно сведениям, размещенным на сайте ФССП, по состоянию на «19» апреля 2023 года взыскателем указан ИНН первоначального кредитора ПАО Банк «ФК Открытие» (приложена к настоящему иску), что свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем не произведена замена стороны ИП.

При указанных обстоятельствах ООО «ФПК» делает вывод о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя Минераловодского ФИО3 ФИО2 в части рассмотрения заявления сторон по поводу исполнительного производства, а именно в части замены стороны в ИП, а также бездействие врио начальника Минераловодского ФИО3 ФИО7, в части оставления жалобы ООО «ФПК» без рассмотрения и в части отсутствия контроля за принятием мер судебным приставом-исполнителем по своевременному и полному исполнению судебных актов, нарушают права и законные интересы заявителя на получение денежных средств, присужденных судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Просят признать бездействие судебного пристава-исполнителя Минераловодского ФИО3 ФИО2, в части рассмотрения заявления о замене стороны исполнительного производства, незаконным.

Признать бездействие начальника Минераловодского ФИО3 ФИО7, выразившиеся в нарушении ст. 10 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (в ред. От ..............) в части отсутствия контроля за принятием мер судебным приставом-исполнителем по своевременному и полному исполнению судебных актов, незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Минераловодского ФИО3 ФИО2 рассмотреть заявление о замене стороны исполнительного производства, устранить нарушения действующего законодательства, произвести замену взыскателя в исполнительном производстве ..............-ИП от .............., возбужденного в отношении должника ФИО8 ФИО5, .............. года рождения, с ПАО «Банк «ФК Открытие» на Общество с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания» по предоставленным документам, подтверждающими переход права (требования).

Направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания» соответствующее постановление о замене взыскателя в исполнительном производстве ..............-ИП от .............., возбужденного в отношении ФИО8 ФИО5, .............. года рождения.

Предоставить сведения о ходе исполнительного производства ..............-ИП от .............., ответы на запросы в соответствующие органы, сведения об имеющемся у должника имуществе.

Определением суда к участию в деле соответчиков привлечены ..............ное отделение судебных приставов УФССП России по .............., Главное управление Федеральной службы судебных приставов по ...............

Определением Минераловодского городского суда произведена замена ответчика врио начальника .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО4 на ФИО6, в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО4.

Представитель административного истца ООО «ФПК», надлежащим образом извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Минераловодского ФИО3 УФССП по .............. ФИО2, судебный пристав-исполнитель Минераловодского ФИО3 УФССП по .............. ФИО3 В.В., врио начальника .............. отделения судебных приставов УФССП России по .............. ФИО6, представитель .............. отделения судебных приставов УФССП России по .............., представитель ГУФССП России по .............., заинтересованное лицо ФИО8 к., надлежащим образом извещенные судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительности своей неявки суду не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников административного процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска ООО «ФПК» отказать в полном объеме по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на государственную защиту его прав и свобод, в том числе на подачу в суд заявлений о признании недействительными ненормативных актов, решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц - незаконными, как оно сформулировано в статьях 45 (часть 1) и 46 (части 1 и 2), непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок осуществления судебной проверки ненормативных актов, решений и действий (бездействия) соответствующих органов и должностных лиц. Конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания, они определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральными законами.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В качестве одной из задач административного судопроизводства указанный Кодекс устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 2 ст. 3 КАС РФ), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4 КАС РФ). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от .............. N 118-ФЗ "О судебных приставах", Законом N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Указанного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.

Согласно ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ).

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом - исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Рыбновского районного суда .............. от .............. по гражданскому делу по иску ПАО Банк «ФК Открытие» к ФИО10, ФИО8 к. с ответчиков была взыскана задолженность по кредитному договору и судебные расходы.

На основании исполнительного листа серии ФС .............., выданного Рыбновским районным судом .............. .............. судебным приставом-исполнителем .............. отдела судебных приставов ФИО11 было возбуждено исполнительное производство N 36880/18/26023-ИП в отношении должника ФИО8 к.

Этим же постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Также на должника возложена обязанность сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, предоставить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание.

Судебным приставом-исполнителем .............. отдела судебных приставов ФИО11 .............. направлены следующие запросы: в ЗАГС; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах; в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП; в ГУВМ МВД России; в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; в Филиал ПАО АКБ "Связь-Банк", в АО КБ «Модульбанк», в Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО), в ПАО «Крайинвестбанк», в Банк «ТРАСТ» (ПАО), в АО «АЛЬФА-БАНК», в ПАО «МТС-Банк», в ПАО «БАНК УРАЛСИБ», в АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), в Банк ГПБ (АО), в Филиал Московский .............., в Банк ВТБ (ПАО), в ПАО "Совкомбанк", в ОАО "СКБ-банк", в ПАО «Промсвязьбанк», в АО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА", в АО "Райффайзенбанк", в Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», в ПАО "Сбербанк России", в АО "Россельхозбанк", в ПАО АКБ «Связь-Банк», в ООО КБЭР "Банк Казани", в ООО "Экспобанк", в АО "СМП Банк" о наличии открытых счетов должника и наличия на них денежных средств.

Судебным приставом-исполнителем ФИО12 .............. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Судебным приставом-исполнителем ФИО11 .............. вынесено постановление о временном ограничении должника из РФ.

Судебным приставом-исполнителем ФИО11 .............. направлены запросы в Росреестр к ЕГРП; в ГУВМ МВД России.

Судебным приставом-исполнителем ФИО13 вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на ДС.

Судебным приставом-исполнителем ФИО13 .............. вынесено постановление о временном ограничении должника из РФ.

Судебным приставом-исполнителем ФИО13 .............. направлены запросы к операторам связи.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 .............. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

Судебным приставом-исполнителем .............. отдела судебных приставов ФИО2 .............. направлены следующие запросы: о получении информации о должнике или его имуществе; в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП; в ГУВМ МВД России; в ФНС к ЕГРН; о размере пенсии; в ПФР о СНИЛС; в МВД России на получение сведений о наличии (отсутствии) судимости; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах; реестра ИП по должнику; в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; в ГИБДД о наличии водительского удостоверения; в ФНС о счетах должника; в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния; в центр занятости населения; в Филиал ПАО АКБ "Связь-Банк", в АО КБ «Модульбанк», в Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО), в ПАО «Крайинвестбанк», в Банк «ТРАСТ» (ПАО), в АО «АЛЬФА-БАНК», в ПАО «МТС-Банк», в ПАО «БАНК УРАЛСИБ», в АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), в Банк ГПБ (АО), в Филиал Московский .............., в Банк ВТБ (ПАО), в ПАО "Совкомбанк", в ОАО "СКБ-банк", в ПАО «Промсвязьбанк», в АО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА", в АО "Райффайзенбанк", в Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», в ПАО "Сбербанк России", в АО "Россельхозбанк", в ПАО АКБ «Связь-Банк», в ООО КБЭР "Банк Казани", в ООО "Экспобанк", в АО "СМП Банк" о наличии открытых счетов должника и наличия на них денежных средств.

.............. поступил судебный акт о правопреемстве для замены стороны в ИП.

Исполнительное производство передано для дальнейшего исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО3 В.В.- заместителю начальника Минераловодского ФИО3.

.............. заместителем начальника Отдела судебных приставов по .............. ФИО3 В.В. вынесено постановление СПИ о замене стороны ИП (правопреемство) с взыскателя ПАО Банк «ФК ОТКРЫТИЕ» ее правопреемником ООО «Финансово-правовая компания».

.............. заместителем начальника Отдела судебных приставов по .............. ФИО3 В.В. направлены следующие запросы: о получении информации о должнике или его имуществе; к оператору связи; в Росреестр к ЕГРП; к оператору бронирования и продажи билетов; в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП; в ГУВМ МВД России; в ФНС к ЕГРН; в ФМС о регистрации; в ПФР о СНИЛС; в ФСИН на предоставление сведений об осуждении или условно-осужденном должнике; в ЦККИ Банка России о месте хранения кредитной истории; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах; в ФНС о счетах должника; в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака, о заключении брака, о смерти, о перемени имени; в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; в ФНС о доходах физического лица по справкам 2-НДФЛ.

Все положительные ответы в рамках исполнительного производства отработаны в полном объёме.

Сроки предоставления ответов на запросы не нарушены.

Запросы об имущественном положении должника обновлялись (дублировались) неоднократно. Полученные ответы, аналогично, отработаны в полном объёме.

Полученным ответам было установлено отсутствие движимого и недвижимого имущества зарегистрированного за должником.

Транспорт за должником не зарегистрирован.

Полученными ответами на запросы из кредитных организаций установлено, что у должника имеются счета, на которые были направлены обращения.

Заявления о розыске должника, либо его имущества от взыскателя не поступали.

Статьёй 2 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьям 12 и 13 Федерального закона от .............. N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения статьи 12 Федерального закона от .............. N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

При этом выбор исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии со статьёй 64 указанного Федерального закона находится в компетенции судебных приставов-исполнителей.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу пункта 3 части 3 указанной статьи к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Частью 1 статьи 98 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскания суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствия или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В силу части 2 статьи 99 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 101 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ, взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

К должнику применялся полный объём исполнительных действий и мер принудительного исполнения, в том числе и запрет на выезд за пределы РФ. Таким образом, материалы исполнительного производства опровергают доводы о бездействии сотрудника ФССП в рамках исполнительного производства.

Исследованными материалами дела подтверждено, что в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, судебным приставом-исполнителем были предприняты все исчерпывающие меры.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

.............. заместителем начальника Отдела судебных приставов по .............. ФИО3 В.В. вынесено постановление СПИ о замене стороны ИП (правопреемство) на основании определения Рыбновского районного суда .............. от ................

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии должного контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей со стороны старшего судебного пристава.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебные приставы-исполнители .............. отдела судебных приставов УФССП по СК совершали исполнительные действия в соответствии с законом и в пределах предоставленных полномочий, бездействие материалами дела, материалами исполнительного производства, добытыми по делу доказательствами не установлено.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным бездействие в рамках исполнительного ..............-ИП, выразившееся по мнению заявителя в нерассмотрении заявления о замене стороны исполнительного производства, отсутствии контроля за принятием мер судебным приставом-исполнителем по своевременному и полному исполнению судебных актов, его права не нарушают, поскольку из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьей 218, 227 КАС Российской Федерации следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от .............. N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

В силу ст. 10 Федерального закона от N 118-ФЗ от .............. "О судебных приставах" старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

В соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона N 229-ФЗ от .............. "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

На основании ч. 9 ст. 47 ФЗ N 229-ФЗ от .............. "Об исполнительном производстве" в течении срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Старшему судебному приставу, в том числе его заместителю законом предоставлены полномочия по отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя, руководителя подразделения судебных приставов следует понимать неисполнение ими обязанностей, возложенных на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Материалы административного дела не содержат доказательств неисполнения старшим судебным приставом своих должностных обязанностей, которые могли бы свидетельствовать о нарушении прав административного истца.

Однако оснований для удовлетворения административных исковых требований к старшему судебному приставу Минераловодского отдела УФССП по вышеуказанным основаниям, суд не усматривает.

Следует учесть, что исполнительное производство не окончено, находится на исполнении в Минераловодском отделении ГУ ФССП по .............., исполнение судебного акта продолжается, исполнительное производство находится у судебного пристава-исполнителя ФИО3 В.В.

Доводы истца о бездействии судебного пристава, старшего судебного пристава и отсутствии с его стороны контроля, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу.

Срок обращения с административным исковым заявлением не пропущен.

Согласно части 8 статьи 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу вышеприведенных норм процессуального права в их системной связи с частью 1 статьи 4 КАС Российской Федерации, действия (бездействие) и (или) постановление судебного пристава-исполнителя могут быть признаны судом незаконными лишь при наличии совокупности тех условий, что они, нарушая права, свободы и законные интересы заинтересованного лица, обращающегося в суд за их защитой, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд исходит из того, что доводы, изложенные административным истцом, опровергаются установленными по делу обстоятельствами, материалами дела, из которых следует, что административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов административным ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Финансово-правовая компания» к судебному приставу исполнителю .............. отдела судебных приставов УФССП России по .............. ФИО2, ФИО4, врио начальника .............. отделения судебных приставов УФССП России по .............. ФИО6, ..............ному отделению судебных приставов УФССП России по .............., УФССП России по .............. о признании незаконным бездействие в рамках исполнительного производства N 36880/18/26023-ИП - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда составлено ...............

Судья Ж.О. Гориславская