Дело №2-4674/2022 УИД 53RS0022-01-2022-007098-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2022 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе
председательствующего судьи Инякиной Н.Ю.,
с участием представителя истца Акционерное общество «Газпром газораспределение Великий Новгород» - ФИО1, действующей на основании доверенности,
при секретаре Марковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Великий Новгород» к ФИО2 о понуждении исполнить условия договора,
установил:
Акционерное общество «Газпром газораспределение Великий Новгород» (далее по тексту – Общество) обратилось в суд с иском к ФИО2 о понуждении исполнить условия договора, указав в обоснование требований, что 22 марта 2021 года сторонами заключен Договор №-тп о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, (далее - Договор), в соответствии с п.1 которого «исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства, а именно: индивидуальный жилой дом (далее - объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования. Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка: ДД.ММ.ГГГГ, КН з.у. № в соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению)». В соответствии с п.2,3 Договора «подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению №1 (далее - технические условия), являющимися неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет восемь месяцев со дня заключения настоящего договора», срок выполнения мероприятий - 22 ноября 2021 года. Согласно п.10 Договора «размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта составляет 48 977 рублей 51 копейка, том числе НДС 20% 8 162 рубля 92 копейки». Во исполнение п.10 Договора ответчиком 22.03.2021 года внесена плата в размере 48 977 рублей 51 копейка. В целях исполнения условий Договора и создания сети газораспределения Обществом были проведены соответствующие работы. Общая сумма понесенных Обществом расходов на выполнение работ составила 104 339 рублей 98 копеек. Ответчиком условия договора о подключении (технологическом присоединении) не исполнены, акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) отсутствует. 10 июня 2022 года, Обществом в адрес ответчика направлена претензия (от 10.06.2022г. исх. №Н-2786) об исполнении принятых ответчиком обязательство по Договору. Однако, ответ на претензию в адрес Общества не поступил, условия Договора со стороны ответчика не исполнены. В случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства (п.1 ст.308.1 Гражданского кодекса РФ). При невыполнении ответчиком мероприятий по подключению и отсутствии подписанного акта о подключении истец лишается возможности компенсировать произведенные им расходы на выполнение мероприятий по подключению объекта капитального строительства, которые значительно превышают установленную плату за подключение. Истец понес фактические затраты, компенсация которых с помощью вышеуказанных механизмов в связи с неисполнением ответчиком условий Договора невозможна, что влечет нарушение прав Истца на возмещение понесенных затрат и возникновение убытков. Истец просит обязать ФИО2 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить принятые обязательства по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения №№-тп от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: подготовить сеть газопотребления и газоиспользующее оборудование объекта капитального строительства, а именно, жилого дома, расположенного в пределах границ земельного участка: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, к подключению (технологическому присоединению); уведомить Акционерное общество «Газпром газораспределение Великий Новгород» в лице Филиала в <адрес> о выполнении технических условий; обеспечить Акционерному обществу «Газпром газораспределение Великий Новгород» в лице Филиала в Великом Новгороде доступ к объекту капитального строительства, а именно, жилого дома, расположенного в пределах границ земельного участка: ДД.ММ.ГГГГ, для проверки выполнения технических условий и готовности сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа в согласованные сроки; подписать акт о готовности сетей в день его составления Акционерным обществом «Газпром газораспределение Великий Новгород» в лице Филиала в Великом Новгороде, взыскать со ФИО2 в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Великий Новгород» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп.
В судебном заседании представитель Общества ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по вышеуказанным основаниям, просила иск удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался надлежащим образом, посредством направления по почте извещения, которое было возвращено в суд без вручения адресату в связи с истечением срока хранения.
Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N234 предусмотрено, что извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов (подпункт «б» абзаца 3 пункта 32); при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение (абзац 2 пункта 34); при отсутствии адресата по указанному адресу почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу (подпункт «в» пункта 35).
Аналогичные правила установлены п.п.3.2, 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебное» (далее - Особые условия), утвержденных и введенных в действие приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 N423-n.
В соответствии с п.п.3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебное» заказные письма разряда «судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда «судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.
В соответствии со ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
С учетом мнения представителя истца, принимая во внимание соблюдение вышеуказанного порядка вручения почтового отправления ответчику, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, суд приходит к выводу о том, что ответчик извещался о дате рассмотрения дела надлежащим образом и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 309 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК Российской Федерации).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года №1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.
В соответствии с п.88 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №1314 (далее - Правила №1314) мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.
Согласно п.97 Правил №1314 мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя: а) разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении; б) разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; в) выполнение заявителем и исполнителем технических условий; г) проверку исполнителем выполнения заявителем технических условий; д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).
В соответствии с абз. «б» п.98 Правил №1314 и п.п.5, 12, 12.1-12.2 Договора о подключении истец проверил выполнение ответчиком технических условий Договора.
Как установлено судом, Обществом 22.05.2022 года проведен осмотр готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению).
Согласно пп. «ж» п.11 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000г. №1021 (далее - Основные положения 1021), государственное регулирование платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, осуществляется путем установления фиксированных цен (тарифов) или их предельных уровней исходя из возмещения газораспределительным организациям экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием услуг по технологическому присоединению к газораспределительным сетям.
В соответствии со ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в случае, если исполнение обязательства в натуре возможно, кредитор по своему усмотрению вправе либо требовать по суду такого исполнения, либо отказаться от принятия исполнения (пункт 2 статьи 405 ГК РФ) и взамен исполнения обязательства в натуре обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных неисполнением обязательства (п.1 и 3 ст.396 ГК РФ). Предъявление требования об исполнении обязательства в натуре не лишает его права потребовать возмещения убытков, неустойки за просрочку исполнения обязательства.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Акционерным обществом «Газпром газораспределение Великий Новгород» и ФИО2 заключен Договор № о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения.
В соответствии с п.1, Договора, исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства, а именно: индивидуальный жилой дом (далее - объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования. Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка: <адрес> з.у. № в соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению)».
В соответствии с п.2, 3 Договора «подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению №, являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.
Срок действия технических условий составляет восемь месяцев со дня заключения настоящего договора», следовательно, срок выполнения мероприятий по Договору - 22 ноября 2021 года.
Согласно п.10 Договора, размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта составляет 48 977 рублей 51 копейка, том числе НДС 20% 8 162 рубля 92 копейки». Внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке: 50% платы, что составляет 24 488 рублей 76 копеек, в том числе НДС 20% 4 081 рублей 46 копеек в течение 11 рабочих дней со дня заключения Договора, 35 процентов платы, что составляет 17 142 рубля 13 копеек, в том числе НДС 20 процентов 2 857 рублей 02 копейки, в течение 11 рабочих дней со дня выполнения исполнителем обязательств предусмотренных абзацем 3 п.5 настоящего Договора; 15 процентов платы, что составляет 7 346 рублей 62 копейки, в том числе НДС 20 процентов 1224 рубля 44 копейки, в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).
Как установлено судом, во исполнение п.10 Договора ответчиком 22.03.2021 года внесена плата в размере 48 977 рублей 51 копейка.
Судом установлено также, что в целях исполнения условий Договора и создания сети газораспределения Обществом были проведены следующие работы: выполнены проектные работы, что подтверждается актом выполненных проектных работ за август месяц 2021 года; инженерно - геодезические изыскания, что подтверждается актом №112 выполненных проектных (изыскательских) работ за май 2021 года; построен газопровод (строительно - монтажные работы), что подтверждается актом о приемке выполненных работ №1 от 02.12.2021, справкой о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 02.12.2021, счет-фактурой №946 от 02.12.2021, актом №256 выполненных проектных (изыскательских) работ за октябрь месяц 2021 года, актом №256 на выполнение работ за октябрь 2021 года, актом выполненных работ на осуществление строительных мероприятий за декабрь месяц 2021 года. Общая сумма понесенных Обществом расходов на выполнение работ составила 104 339 рублей 98 копеек.
В соответствии с п.7 Договора о подключении, заявитель обязан осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка; разработать на основании технических условий проектную документацию (в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации) о создании сети газопотребления от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования (информацию о точках подключения направляет исполнитель); представить исполнителю 1 экземпляр раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации, который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации заявителем предусмотрена законодательством Российской Федерации); в случае внесения изменений в проектную документацию, влекущих изменение указанного в настоящем договоре максимального часового расхода газа, в срок, определенный сторонами, направить исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в настоящий договор (изменение заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величину, указанную в технических условиях); обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования; представить исполнителю документ о согласовании собственником земельного участка строительства объектов сетей инженерно-технического обеспечения для подключения объекта капитального строительства заявителя, расположенного на земельном участке, находящемся в собственности третьих лиц; уведомить исполнителя о выполнении технических условий после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями; обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства для проверки выполнения технических условий и готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа в согласованные с исполнителем сроки, но не позднее 14 дней до дня подключения; внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены настоящим договором; подписать акт о готовности сетей в день его составления исполнителем.
Как видно из материалов дела, ответчиком условия договора о подключении (технологическом присоединении) не исполнены, акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) отсутствует.
10 июня 2022 года Обществом в адрес ответчика направлена претензия об исполнении принятых Ответчиком обязательство по Договору, которая осталась без удовлетворения.
В соответствии с абз. «б»п. 98 Правил №1314 и п. 5, 12, 12.1-12.2 Договора о подключении истец проверил выполнение ответчиком технических условий Договора. Обществом 22.05.2022 года проведен осмотр готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению).
По результатам указанного мероприятия составлен Акт от 22.05.2022 года проведения мониторинга готовности сети газопотребления объекта по адресу: <адрес>, согласно которому: строительно - монтажные работы по территории земельного участка, монтаж наружной сети газопотребления по фасаду здания, монтаж внутренней сети газопотребления Заказчиком не выполнены; газоиспользующее оборудование не установлено; объект газопотребления к приему газа не подготовлен.
При таком положении судом достоверно установлено, что ответчиком обязательства по договору от 22.03.2021 №тп о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения надлежащим образом в срок не исполнены.
Истец вправе в порядке, предусмотренном п. 26(22) Основных положений 1021, рассчитать объем выпадающих доходов и после подписания с Ответчиком акта о подключении, подтверждающего выполнение мероприятий по подключению, компенсировать его за счет специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по газораспределительным сетям. При невыполнении ответчиком мероприятий по подключению и отсутствии подписанного акта о подключении истец лишается возможности компенсировать произведенные им расходы на выполнение мероприятий по подключению объекта капитального строительства, которые значительно превышают установленную плату за подключение. Истец понес фактические затраты, компенсация которых с помощью вышеуказанных механизмов в связи с неисполнением ответчиком условий Договора невозможна, что влечет нарушение прав истца на возмещение понесенных затрат и возникновение убытков.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание доводы представителя истца, суд считает необходимым установить срок в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, когда ответчик обязан совершить определенные действия.
Так как решение состоялось в пользу истца, то в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ в его пользу с ответчика надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Акционерного общества «Газпром газораспределение Великий Новгород» к ФИО2 о понуждении исполнить условия договора – удовлетворить в полном объёме.
Обязать ФИО2, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, исполнить принятые обязательства по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения №№-тп от 22.03.2021 года, в том числе:
подготовить сеть газопотребления и газоиспользующее оборудование объекта капитального строительства, а именно, жилого дома, расположенного в пределах границ земельного участка: <адрес> кадастровый номер земельного участка №, к подключению (технологическому присоединению);
уведомить Акционерное общество «Газпром газораспределение Великий Новгород» в лице Филиала в г.Великий Новгород о выполнении технических условий;
обеспечить Акционерному обществу «Газпром газораспределение Великий Новгород» в лице Филиала в Великом Новгороде доступ к объекту капитального строительства, а именно, жилого дома, расположенного в пределах границ земельного участка: Новгородская область, <адрес> для проверки выполнения технических условий и готовности сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа в согласованные сроки;
подписать акт о готовности сетей в день его составления Акционерным обществом «Газпром газораспределение Великий Новгород» в лице Филиала в Великом Новгороде.
Взыскать со ФИО2 в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Великий Новгород» расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 16 ноября 2022 года.
Председательствующий подпись Н.Ю. Инякина