Дело №
№-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2022 года г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара
в составе:
председательствующего Гавловского В.А.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Пылик (ФИО4) обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.
Исковые требования мотивированы тем, что Пылик (ФИО4) является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес>, общей площадью 53,5кв.м., на основании договора купли-продажи. После обращения в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Краснодару ей стало известно, что предыдущий собственник произвел без разрешения перепланировку и у помещений №,10,11,12 не установлены назначения использования, площадь увеличилась с 53,5 кв.м. до 69,6 кв.м., а жилая площадь уменьшилась с 35,5 кв.м. до 34, кв.м. Узаконить данную реконструкцию через государственные органы не представляется возможным. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.
Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании настаивала на исковых требованиях, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать.
Третьи лица – ФИО13, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14 в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены, ранее просили рассмотреть настоящее дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворении исковых требований.
Выслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
По общему правилу, установленному ст. 51 ГрК РФ, реконструкция объекта капитального строительства возможна только после получения разрешения на строительство.
Вместе с тем, в силу п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Согласно постановлению Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Положениями ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ (т.е. без разрешения органа, осуществляющего согласование) или с нарушением проекта переустройства и перепланировки, считаются самовольными.
Статьей 29 ЖК РФ предусмотрены последствия самовольной перепланировки жилого помещения, которая предусматривает возможность сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии только на основании решения суда и при условии, что не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В судебном заседании установлено, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:43:0208015:95, на котором расположен одноэтажный многоквартирный <адрес>, о чем в ЕГРН 18.09.2012г. произведена запись регистрации №.
Пылик (ФИО4) является собственником квартиры, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, общей площадью 53,5 кв.м., кадастровый №/Б, на основании договора купли-продажи от 31.08.2012г., дата регистрации 18.09.2012г., номер регистрации № (запись ЕГРН, свидетельство о государственной регистрации права 23-АЛ №).
При обращении в 2018г. в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Краснодару для получения технического паспорта на указанную квартиру выяснилось, что предыдущим собственником была произведена перепланировка квартиры, и у помещений №,10,11,12 не установлены назначения использования, площадь увеличилась с 53,5 кв.м. до 69,6 кв.м., а жилая площадь уменьшилась с 35,5 кв.м. до 34, кв.м.
В марте 2019 года при обращении ФИО4 в Департамент архитектуры и градостроительства АМО г. Краснодар с целью получения разрешения на строительство (реконструкции) на возведенные пристройки литер «б5», «б7» перепланировку <адрес>, ей было разъяснено (письмо № от 08.04.2019г.), что право на постройку может быть признано судом.
Из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> в г. Краснодаре от 07.07.2018г. следует, что общим голосованием собственников было согласовано сохранение жилого помещения № в перепланированном состоянии.
При этом, по информации, данной ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 18.06.2018г., объемно-планировочные и конструктивные решения пристроек «б5» и «б7» не противоречат обязательным требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к жилым помещениям.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно заключению эксперта № от 16.11.2022г., подготовленному ООО «Легалайс», на момент проведения обследования, жилая <адрес> соответствовала требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических и экологических норм и правил; литеры «б5» и «б7» расположены в границах земельного участка и не мешают свободному проходу совладельцев земельного участка к своим квартирам и не мешают использованию территории общего пользования. Экспертизой не выявлены нарушения, которые могут повлечь угрозу жизни и здоровья людей, нарушений прав третьих лиц также не установлено.
В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Выводы, изложенные в представленном суду заключении, сторонами по существу не оспорены, о невозможности принятия данного заключения в качестве доказательства по настоящему делу ходатайств не заявлено.
Суд соглашается с выводами эксперта, оснований ставить под сомнение указанные выводы у суда не имеется, поскольку заключение в достаточной степени мотивировано, подготовлено по результатам соответствующих исследований, проведенных профессиональным экспертом, основано на специальной литературе, экспертное заключение технически и научно обосновано, сделанные выводы логичны, непротиворечивы, неясностей и разночтений не содержат.
Данное экспертное заключение соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и является относимым, допустимым, достоверным доказательством по делу.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в результате произведенной реконструкции <адрес> по адресу: г. Краснодар, <адрес>, не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью.
Как следует из ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности могут возникнуть, в частности, из судебного решения о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью.
Вышеприведенные и другие собранные по делу доказательства, исследованные и оцененные судом в своей совокупности, достаточны для вывода об обоснованности заявленных истцом требований, в связи с чем, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.
Доводы представителя ответчика о том, что протокол общего собрания жильцов многоквартирного <адрес> в г. Краснодаре заверен не надлежащим способом, суд отвергает, как не нашедший своего подтверждения.
Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.
В настоящем споре присоединение общего имущества к <адрес>, собственником которой является истец, не произошло, однако для осуществления реконструкции был использован земельный участок с кадастровым номером: 23:43:0208015:95, который в силу ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации принадлежит собственникам помещений многоквартирного дома на праве общей долевой собственности.
В связи с этим, истцом было инициировано внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по <адрес>, где была согласована реконструкция жилого помещения №.
К доводу представителя ответчика о том, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, суд относится критически ввиду того, что истец обращался с заявлением в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар по вопросу получения разрешения на реконструкцию, однако в удовлетворении заявления ей было отказано и предложено обратиться в суд.
При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом РФ.
Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.
При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.
Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.
Установив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что следует признать за истцом право собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Краснодар, <адрес>, в реконструированном состоянии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии – удовлетворить.
Сохранить квартиру, расположенную в многоквартирном доме по адресу: г. Краснодар, <адрес>, кадастровый №/Б в реконструированном состоянии, общей площадью 69,6 кв.м.
Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную в многоквартирном доме по адресу: г. Краснодар, <адрес>, кадастровый №/Б в реконструированном состоянии, общей площадью 69,6 кв.м.
Данное решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в части постановки объекта на кадастровый учет, изменения площади и конфигурации помещений.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.
Председательствующий:
Пылик ФИО2
г. Краснодар, <адрес>
Администрация МО г. Краснодар
г. Краснодар, <адрес>
01.12.2022г.
Направляю Вам копию решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 30.11.2022г. для сведения.
Приложение: по тексту на 4-х листах.
Судья Ленинского районного суда
г. Краснодара Гавловский В.А.