Дело №_________а-415/2023
68RS0№_________-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 августа 2023 года АДРЕС
Котовский городской суд АДРЕС в составе:
председательствующего судьи Сысоевой Л.Ю.,
при секретаре: ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 УФССП России по АДРЕС, начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО1 УФССП по АДРЕС ФИО1 А.В. и руководителю УФССП по АДРЕС – главному судебному приставу АДРЕС ФИО10, Управлению ФССП России по АДРЕС об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отдела – старшего судебного пристава и главного судебного пристава АДРЕС в рамках исполнительного производства №_________-ИП,
установил:
Представитель общества с ограниченной ответственностью «ТРАСТ» (далее ООО «ТРАСТ»), ФИО9, действующий по доверенности, обратился в Котовский городской суд АДРЕС с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО1 УФССП России по АДРЕС ФИО6, начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО1 УФССП по АДРЕС ФИО1 А.В. и руководителю УФССП по АДРЕС – главному судебному приставу АДРЕС ФИО10 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отдела – старшего судебного пристава и главного судебного пристава АДРЕС в рамка исполнительного производства №_________-ИП, а также с ходатайством признать причины пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением уважительными и восстановить пропущенный срок.
В обосновании искового заявления указано, что судебным приказом №_________ от ДАТА, принятым мировым судьей в пользу ООО «Управляющая компания Траст» с ФИО11 взыскана задолженность по кредитному договору №_________.
Судебным приставом исполнителем ФИО1 УФССП России по АДРЕС было возбуждено исполнительное производство №_________-ИП, которое ДАТА было окончено на основании ст.46 Федерального закона № 229-ФЗ.
Однако, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем ДАТА была направлена жалоба в адрес ФИО1 на бездействие судебного пристава – исполнителя.
По результатам рассмотрения жалобы в адрес взыскателя поступило постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 УФССП по АДРЕС ФИО1 А.В. об отказе в удовлетворении жалобы. С данным постановлением административный истец не согласен, так как копия реестра исходящей корреспонденции приложена не была, почтовый идентификатор об отправке постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа не указан.
В связи с тем, что постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не поступил, ДАТА ООО «Управляющая компания Траст» направило жалобу руководителю УФССП по АДРЕС – главному судебному приставу АДРЕС ФИО10 на действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 УФССП по АДРЕС ФИО1 А.В., выразившееся в предоставлении недостоверных сведений о месте нахождения исполнительного документа №_________.
Административный истец полагает, что жалоба ООО «Управляющая компания Траст» не была рассмотрена, на бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 УФССП по АДРЕС ФИО1 А.В., так как постановление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении жалобы в адрес ООО «Управляющая компания Траст» не поступало.
Далее административный истец указывает, что ООО «Управляющая компания Траст» считает, что срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как по состоянию на ДАТА при проведении повторной проверки электронного журнала входящей корреспонденции установлено, что в их адрес исполнительный документ не поступал, ответы на жалобы не поступали, настоящая проверка проведена с учетом удаленности ООО «Управляющая компания Траст» от места совершения исполнительных действий, времени, требующегося на пересылку почтовой кореспонденции, в связи с чем ДАТА, ООО «Управляющая компания Траст» установлено бездействие руководителя УФССП по АДРЕС – главного судебного пристава АДРЕС ФИО10. результат рассмотрения жалоб неизвестен, срок истек в период ожидания ответов с результатом рассмотрения жалоб.
Со ссылкой на ст.ст. 126,127 Закона №229-ФЗ, ст.ст.219 Кодекса административного судопроизводства, административный истец просил суд восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением; признать незаконным бездействие руководителя УФССП – главного судебного пристава АДРЕС ФИО10, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Управляющая компания Траст» от ДАТА; признать незаконными действия начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 АДРЕС ФИО1 А.В., выразившееся в отсутствии контроля за сотрудниками вверенного подразделения, в предоставлении недостоверных сведений о местонахождении исполнительного документа №_________ в отношении должника ФИО11 от ДАТА; признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО1 АДРЕС ФИО6, выразившееся в не предоставлении исполнительного документа №_________ в отношении должника ФИО11 в установленные законом сроки. Обязать: руководителя УФССП – главного судебного пристава АДРЕС ФИО10 рассмотреть жалобу ООО «Управляющая компания Траст»; начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 АДРЕС ФИО1 А.В. установить должный контроль за сотрудниками вверенного подразделения, установить местонахождение исполнительного документа №_________ в отношении должника ФИО11, в случае нахождения исполнительного документа обязать судебного пристава – исполнителя ФИО1 АДРЕС незамедлительно возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа №_________ в отношении должника ФИО11, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «Управляющая компания Траст». В случае направления исполнительного документа №_________ взыскателю, обязать судебного пристава – исполнителя ФИО1 АДРЕС ФИО6, направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие отправку исполнительного документа, представить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, соответствующий номер почтового идентификатора отправки и опись вложений почтового направления. В случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от ДАТА №_________ «Об утверждении Приложения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств, обязать судебного пристава – исполнителя ФИО1 АДРЕС ФИО6, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа.
Определением от ДАТА в соответствии со ст. 43 Кодекса административного судопроизводства РФ, произведена замена ненадлежащего ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по АДРЕС ФИО6, в связи с её увольнением (ДАТА), к участию в деле в качестве ответчика привлечен заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ФИО1 УФССП России по АДРЕС ФИО2 М.А., в производстве которого находится вышеуказанное исполнительного производство и привлечен к участию в деле в качестве второго административного ответчика УФССП России по АДРЕС.
Административный истец - представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в административном иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик – заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ФИО1 УФССП по АДРЕС ФИО2 М.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, подал в суд заявление о рассмотрении настоящего административного дела в его отсутствие.
Административный ответчик – начальник отделения – старший судебный пристав ФИО1 А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, и не просил об отложении рассмотрения дела.
Административный ответчик – руководитель УФССП по АДРЕС – главный судебный пристав АДРЕС ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, и не просил об отложении рассмотрения дела.
Административный ответчик - УФССП России по АДРЕС, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направили, подали в суд заявление о рассмотрении настоящего административного дела в его отсутствие.
В поступивших возражениях заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 М.А. и представителя УФССП России по АДРЕС по доверенности ФИО7 указано, что на исполнении в ФИО1 находилось исполнительное производство №_________-ИП, возбужденное судебным приставом – исполнителем на основании исполнительного документа №_________ в отношении ФИО11 о взыскании в пользу ООО «Управляющая компания Траст» денежных средств.
В рамках исполнительного производства проведена проверка имущественного положения должника, были направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, сделаны запросы в банки (МВВ) по средствам электронного документооборота через ПК АИС.
Далее в возражениях делается ссылка на ст.2, 64 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч.1 ст.12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и указано, что ДАТА судебный пристав-исполнитель ФИО1 УФССП России по АДРЕС ФИО6 руководствуясь ст.6,14, п.4 ч.1 ст.46, ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ч.1 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» окончила исполнительное производство.
В настоящее время судебный пристав-исполнитель ФИО6 трудовую деятельность в службе судебных приставов не осуществляет, в связи с чем признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя не представляется возможным.
Кроме этого, после получения указанного административного искового заявления, ДАТА заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО2 М.А. вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства. Исполнительное производство №_________-ИП возобновлено, ему присвоен новый номер №_________-ИП.
Довод истца, о не рассмотрении жалобы руководителем УФССП России по АДРЕС на бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1 А.В., считают несостоятельными, в виду того, что жалобы от ООО «Управляющая компания Траст» в адрес Управления в период с ДАТА по ДАТА согласно данных ПК АИС ФССП России, не поступали.
Далее автор ссылается на ч.2 ст.194 ч.1, ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ, п.25 постановления Пленума от ДАТА №_________ «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» просит дело прекратить или отказать в удовлетворении требований.
Заинтересованное лицо – ФИО11 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, и не просил об отложении рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков, и заинтересованного лица ФИО11, явку которых не признает обязательной.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч.5 ст.219 КАС РФ).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).
По материалам административного дела установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС №_________ от ДАТА с ФИО11 в пользу ООО «Управляющая компания «Траст» по кредитному договору №_________ от ДАТА взыскана задолженность в размере 39641 рублей 58 копейки и расходы по уплате государственной пошлины в размере 694 рубля 62 копейки.
ДАТА судебным приставом исполнителем ФИО1 УФССП России по АДРЕС ФИО6 возбуждено исполнительное производство №_________-ИП.
ДАТА исполнительное производство №_________-ИП судебным приставом исполнителем ФИО1 УФССП России по АДРЕС ФИО6 было окончено на основании п.п.4 п.1 ст.46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.
ДАТА судебный пристав – исполнитель ФИО1 АДРЕС ФИО6 была уволена (приказ №_________-лс от ДАТА).
ДАТА ООО «Управляющая компания «Траст» направляет жалобу начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО1 УФССП по АДРЕС ФИО1 А.В. на действия судебного пристава исполнителем ФИО1 УФССП России по АДРЕС ФИО6 о не направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства №_________-ИП и самого исполнительного документа.
ДАТА начальник отдела – старший судебный пристав ФИО1 УФССП по АДРЕС ФИО1 А.В. выносит постановление об отказе в удовлетворении жалобы ООО «Управляющая компания «Траст».
Не согласившись с вынесенным постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом ФИО1 УФССП по АДРЕС ФИО1 А.В., ДАТА ООО «Управляющая компания «Траст» направляет жалобу в УФССП по АДРЕС на действия начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 УФССП по АДРЕС ФИО1 А.В. выразившееся в отказе удовлетворения жалобы, в не предоставлении документов подтверждающих отправку постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа.
Согласно представленной информации ООО «Управляющая компания «Траст», вышеуказанная жалоба ДАТА была получена УФССП по АДРЕС.
При этом, в возражениях представитель УФССП России по АДРЕС ФИО7 указала, что жалобы от ООО «Управляющая компания Траст» в адрес Управления в период с ДАТА по ДАТА согласно данных ПК АИС ФССП России, не поступали.
В подтверждение получения жалобы УФССП России по АДРЕС - ООО «Управляющая компания «Траст» приложила список №_________ (партия 13415) внутренних почтовых отправлений от ДАТА, в котором под №_________ указан УФССП России по АДРЕС (ШПИ 80087276997261. Однако, административным истцом не приложены к административному исковому заявлению: опись вложения, подтверждающая направление именно указанной истцом жалобы, а также почтовое уведомление о вручении на котором было бы указано должностное лицо УФССП России по АДРЕС получившее указанное почтовое отправление.
В соответствии с ч.1 ст.126 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ч.6 ст.127 Федерального закона №229-ФЗ).
Представитель ООО «Управляющая компания «Траст» ФИО9 с указанным административным исковым заявлением обратился в суд ДАТА (согласно почтового штемпеля ДАТА), в котором просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд, на основании того, что срок для обращения с административным исковым заявлением был пропущен по уважительной причине, так как по состоянию на ДАТА при проведении повторной проверки электронного журнала входящей корреспонденции установлено, что в их адрес исполнительный документ не поступал, ответы на жалобы не поступали, и указанная проверка проведена с учетом удаленности ООО «Управляющая компания Траст» от места совершения исполнительных действий, времени, требующегося на пересылку почтовой корреспонденции.
На основании части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
В соответствии с ч. 2 ст. 95 КАС РФ в заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока должны быть указаны причины пропуска данного срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.
Доводы административного истца, что проверка была проведена только ДАТА по причине удаленности ООО «Управляющая компания Траст» от места совершения исполнительных действий, а также времени, требующегося на пересылку почтовой корреспонденции, и именно тогда было установлено бездействие руководителя УФССП по АДРЕС, что является уважительной причиной для восстановления срока, являются необоснованными, так как никаких доказательств, пропуска срока по уважительной причине, на которые заявитель ссылается в обоснование своих требований, не представлено.
Исходя из представленных ООО «Управляющая компания Траст» доказательств, следует, что ООО «Управляющая компания Траст» судьбой рассмотрения жалобы УФССП по АДРЕС не интересовалось продолжительное время (жалоба направлена ДАТА, проверка наличия ответа на неё проведена только ДАТА), никаких юридически значимых действий в течение девяти месяцев не предпринимало, хотя при должном контроле за направленными жалобами, могло своевременно выявить не получение ответа на неё.
Оценивая доводы административного истца о причинах пропуска срока, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, на которые ссылается ООО «Управляющая компания Траст», в установленном законом порядке не подтверждены, уважительными не являются, в связи с чем отсутствуют основания для его восстановления.
При этом, суд отмечает, что ДАТА заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО1 УФССП России по АДРЕС ФИО2 М.А. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №_________-ИП от ДАТА в отношении ФИО11, исполнительное производство было возобновлено и ему присвоен №_________-ИП.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 УФССП России по АДРЕС, начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО1 УФССП по АДРЕС ФИО1 А.В. и руководителю УФССП по АДРЕС – главному судебному приставу АДРЕС ФИО10, УФССП России по АДРЕС об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отдела – старшего судебного пристава и главного судебного пристава АДРЕС в рамка исполнительного производства №_________-ИП, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Ю.Сысоева
Мотивированное решение составлено ДАТА.
Судья Л.Ю.Сысоева