72RS0019-01-2025-003715-65
№2а-3082/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 26 декабря 2025 года
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Хасановой Д.М.,
при секретаре Бухаровой В.Э.,
помощник судьи Васильева А.С.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя административного ответчика МО МВД России «Тобольский» Бобу С.И., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3082/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к МО МВД России «Тобольский», Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по г.Москве ОСП по Центральному административному округу №3, судебному приставу-исполнителю Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г.Москве ОСП по Центральному административному округу №3 ФИО3 о признании незаконными бездействия, возложении обязанностей,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Тобольский», Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по г.Москве ОСП по Центральному административному округу №3, судебному приставу-исполнителю Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г.Москве ОСП по Центральному административному округу №3 ФИО3 о признании незаконными бездействия Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве ОСП по Центральному административному округу №3 в неисполнении обязанности по направлению сведений о снятии ограничений на регистрационные действия в ГИБДД в отношении транспортного средства ГАЗ Газель NEXT 330253, грузовой бортовой, 2019 года выпуска, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN) №, цвет белый по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности на Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве ОСП по Центральному административному округу №3 в трехдневный срок с даты принятия решения по настоящему делу направить в МО МВД России «Тобольский» Отдел Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» по адресу: <адрес> постановление о прекращении исполнительного производства и снятии ограничительных мер в отношении транспортного средства ГАЗ Газель NEXT 330253, грузовой бортовой, 2019 года выпуска, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN) №, цвет белый; возложении обязанности на МО МВД России «Тобольский» Отдел Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» по адресу: 7 <адрес> незамедлительно с момента получения постановления о прекращении исполнительного производства и снятии ограничительных мер снять ограничения на регистрационные действия в базе ГИБДД в отношении транспортного средства ГАЗ Газель NEXT 330253, грузовой бортовой, 2019 года выпуска, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN) №, цвет белый.
В обоснование требований в заявлении указано, что в производстве УФССП по г. Москве ОСП по ЦАО №3, на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника ООО МК «Новый город инвест». В рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автомобиля марки ГАЗ Газель NEXT 330253, грузовой бортовой, 2019 выпуска, государственный регистрационный знак № идентификационный номер (VIN) №, цвет белый, чем административному истцу стало известно с сайта ГИБДД РФ. При этом, должник ООО МК «Новый город инвест» владельцем указанного автомобиля не является ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом был приобретен указанный автомобиль договору купли - продажи транспортного средства (автомототранспортного средства, прицепа, номерного агрегата). Денежные средства за приобретенный им автомобиль внесены в соответствии с условиями Договора в полном объеме, претензий продавец относительно исполнения им условий договора не имел. Возникновение права собственности истца на автомобиль находится в зависимости от государственной регистрации в органах ГИБДД. Поскольку законом не предусмотрено, что право собственности транспортное средство возникает в момент внесения регистрационных данных в отношении собственника транспортного средства, право собственности у приобретателя транспортного средства возникает в момент его передачи. Учитывая, что административный истец не является стороной исполнительного производства, в рамках которого был наложен запрет на совершение регистрационных действий на автомобиль, принадлежащий ему на праве собственности, запрет на совершение регистрационных действий нарушает его права и интересы как собственника автомобиля, в связи с чем им в адрес судебного пристава-исполнителя было направлено заявление о снятии запрета на регистрационные действия. Поскольку ответ на заявление в установленный законом срок не поступил, была подана жалоба на бездействие пристава - исполнителя. В ответ на жалобу было сообщено, что ограничения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного автомобиля отменено ДД.ММ.ГГГГ Исполнительное производство прекращено, что является общедоступной информацией, находящейся в банке исполнительных производств. Вместе с тем, судебным - приставом исполнителем не было направлено в адрес органов ГИБДД постановление о прекращении исполнительного производств и снятии ограничительных мер. С указанным постановлением административный истец обратился в МО МВД России «Тобольский» Отдел Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» с целью снятии ограничений. Ограничения не сняты, причины отказа административному истцу неизвестно, что является основанием для обращения в суд с требованиями о признании незаконными бездействия административных ответчиков.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке.
Административные ответчики – представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г.Москве ОСП по Центральному административному округу №3, судебный пристав-исполнитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г.Москве ОСП по Центральному административному округу №3 ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном порядке.
Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по г.Москве ОСП по Центральному административному округу №3, судебному приставу-исполнителю Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г.Москве ОСП по Центральному административному округу №3 ФИО3 настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске. От требований к МО МВД России «Тобольский» представитель административного истца отказался, частичный отказ принят судом, о чем вынесено определение.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Тобольский» Бобу С.И., действующий по доверенности, возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришёл к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оно нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.
Согласно статье 2 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
По смыслу ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.
Из материалов дела следует, что в производстве УФССП по г. Москве ОСП по ЦАО №3, на исполнении находилось исполнительное производство №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника ООО МК «Новый город инвест». В рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автомобиля марки ГАЗ Газель NEXT 330253, грузовой бортовой, 2029 выпуска, государственный регистрационный знак № идентификационный номер (VIN) №, цвет белый, что следует с информации, размещенной на сайте ГИБДД РФ.
Из общедоступной информации, размещенной на официальном сайте ФССП, следует, что исполнительное производство №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника ООО МК «Новый город инвест» прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 6 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Из копии договора купли-продажи транспортного средства (автомототранспортного средства, прицепа, номерного агрегата) следует, что ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки ГАЗ Газель NEXT 330253, грузовой бортовой, 2019 выпуска, государственный регистрационный знак № идентификационный номер (VIN) №, цвет белый приобретен административным истцом у ООО МК «Новый город инвест». Автомобиль передан покупателю, в подтверждение чего суду предоставлен акт приема-передачи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, у административного истца, в силу положений ст. 218, 223, 224 ГК РФ возникло право собственности на вышеуказанный автомобиль, а должник ООО МК «Новый город инвест» владельцем указанного автомобиля не является с января 2024 года.
В соответствии с п. 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД от 26.06.2018 г. № 389 «О порядке регистрации транспортных средств» не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством РФ.
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» в пункте 41 части 1 статьи 12 закрепляет обязанность полиции оказывать содействие судебным приставам в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, при осуществлении розыска гражданина-ответчика по гражданскому делу, а также должника, имущества должника или розыска ребенка по исполнительным документам.
Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве» сотрудники органов внутренних дел, в пределах предоставленных им федеральным законом полномочий, оказывают содействие судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, в порядке, установленном совместным нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, и федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (статья 62).
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, в том числе обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, является Министерство юстиции Российской Федерации, которое имеет право издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты (приказы, распоряжения и др.), обязательные для исполнения государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и гражданами (пункты 1, 3 подпункт 9 пункта 8 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10. 2004 г. №1313).
Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (пункт 13) образована Федеральная служба судебных приставов, являющаяся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (пункт 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004г. № 1316).
Федеральная служба судебных приставов подведомственна Министерству юстиции Российской Федерации, которое осуществляет координацию и контроль ее деятельности согласно пункту 2 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации.
В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (пункт 1, подпункт 4 пункта 11).
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 августа 2018 г. № 178/565 утвержден Порядок оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика (далее - Порядок). Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) ДД.ММ.ГГГГ
Согласно подпункту 1 пункта 4 Порядка в целях создания условий для оказания содействия сотрудниками органов внутренних дел Федеральная служба судебных приставов, ее территориальные органы направляют в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту совершения исполнительных действий копии постановлений о наложении (снятии) запрета на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником.
Положениями части 8 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста, на имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Согласно статье 62 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и п.41 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-Ф3 «О полиции» сотрудники органов внутренних дел (полиция) оказывают содействие судебным приставам-исполнителям, в ходе исполнительного производства, в порядке, установленном совместным нормативным правовым актом МВД России и ФССП России.
В соответствии с требованиями соглашения, заключенного между Федеральной службой судебных приставов и Министерством внутренних дел Российской Федерации «Об обмене информацией в электронном виде» № от ДД.ММ.ГГГГ, получение информации, необходимой для использования в служебной деятельности судебных приставов- исполнителей, а так же наложение и снятие ограничений на производство регистрационных действий с транспортными средствами, производится ими самостоятельно, путем обращения к соответствующей автоматизированной информационной системе.
Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), которая обеспечивает информационное взаимодействие в электронной форме, введена Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 №697 «О единой системе межведомственного взаимодействия». К данной системе СМЭВ подключена ФИС ГИБДД-M и информационная система ФССП России. В рамках указанной системы СМЭВ, обеспечивается информационное взаимодействие в электронной форме между Госавтоинспекцией МВД России и ФССП России.
В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ФССП России накладывает и (снимает) ограничения на транспортные средства. В рамках системы СМЭВ информация о наложении (снятии) ограничений в электронном виде из ФССП России поступает в ФИС ГИБДД-М.
Описанный порядок процедуры наложения (снятия) ограничений заложен в подпункте 1 п.4 вышеуказанного Порядка оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства.
Таким образом, в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами, наложение (снятие) ограничений осуществляется в ФССП России и, в результате автоматизированного информационного взаимодействия информационных систем ФССП России и ФИС ГИБДД-М, с использованием СМЭВ, информация о наложении (снятии) ограничений в электронном виде загружается из ФССП России в ФИС ГИБДД-М.
В соответствии с п. 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД РФ Российской Федерации от 07.08.2013 № 605, государственная услуга не предоставляется при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела в системе ФИС ГИБДД-М сведения о снятии запрета на регистрационные действия автомобиля марки ГАЗ Газель NEXT 330253, грузовой бортовой, 2019 выпуска, государственный регистрационный знак № идентификационный номер (VIN) №, цвет белый, отсутствуют.
Изложенные обстоятельства суд находит установленными.
Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем с учетом оснований для снятия запрета, приведенных С в заявлении о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка (устранение нарушений земельного законодательства), данный запрет подлежал снятию, чего судебным приставом-исполнителем сделано не было.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обращался в службу судебных приставов по вопросу о снятии ареста с имущества (л.д.10).
Из постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по ЦАО №3 следует, что ограничения по исполнительному производству №-ИП в отношении транспортного средства отменено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
Документов, подтверждающих снятие запрета на регистрационные действия автомобиля марки ГАЗ Газель NEXT 330253, грузовой бортовой, 2019 выпуска, государственный регистрационный знак № идентификационный номер (VIN) №, цвет белый, отсутствуют, службой судебных приставов при рассмотрении дела не представлено.
Оценивая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исследованными доказательствами подтверждается факт бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не снятии запрета на регистрационные действия автомобиля марки ГАЗ Газель NEXT 330253, грузовой бортовой, 2019 выпуска, государственный регистрационный знак № идентификационный номер (VIN) №, цвет белый. Службой судебных приставов при рассмотрении дела не представлено доказательств, опровергающих доводы административного истца.
Таким образом, административный иск к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по г.Москве ОСП по Центральному административному округу №3, судебному приставу-исполнителю Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г.Москве ОСП по Центральному административному округу №3 ФИО3 подлежит удовлетворению.
Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175-180, 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО2 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по г.Москве ОСП по Центральному административному округу №3, судебному приставу-исполнителю Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г.Москве ОСП по Центральному административному округу №3 ФИО3 о признании незаконными бездействия, возложении обязанностей удовлетворить.
Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному административному округу № 3 ФИО3, Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве ОСП по Центральному административному округу №3 в неисполнении обязанности по направлению сведений о снятии ограничений на регистрационные действия в ГИБДД в отношении транспортного средства ГАЗ Газель NEXT 330253, грузовой бортовой, 2019 года выпуска, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN) №, цвет белый по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному административному округу № 3 ФИО3, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ОСП по Центральному административному округу № в трехдневный срок со дня вступления решения по настоящему делу направить в Отдел Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» по адресу: <адрес>, постановление о прекращении исполнительного производства и снятии ограничительных мер в отношении транспортного средства ГАЗ Газель NEXT 330253, грузовой бортовой, 2019 года выпуска, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN) №, цвет белый.
Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца, о чем сообщить последнему и в суд в течение одного месяца со дня вынесения настоящего решения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 16.01.2026 г.
Судья Д.М. Хасанова