Дело №2а-786/2025

УИД 44RS0027-01-2025-000907-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 года г. Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Маматкуловой З.Р., при секретаре Ерёмченко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Чертановского межрайонного прокурора города Москвы к ФИО1 о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения,

установил:

Чертановский межрайонный прокурор г. Москвы обратился с административным иском к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения серия (данные изъяты) № категории «В,В1(AS),М», выданное 1 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по (,,,) 14 июля 2022 г., со сроком действия до 14 июля 2032 г.; возложении обязанности на УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве аннулировать названное водительское удостоверение и возложить на ФИО1 обязанность передать водительское удостоверение в органы УГИБДД МВД России по г. Москве в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением серия (данные изъяты) № категории «В,В1(AS),М», выданным 14 июля 2022 г. со сроком действия до 14 июля 2032 г. С целью получения допуска к прохождению квалификационного экзамена и водительского удостоверения ФИО1 представлено медицинское заключение по форме №-в/у от 25 февраля 2022 г. №, выданное ООО (данные изъяты) (Клиника (данные изъяты)). По информации ГУ МВД России по г. Москве в ходе сверки документов за 2022-2024 г., послуживших основанием к выдаче водительских удостоверений, необходимых для предоставления государственной услуги, выявлено 27014 граждан, предоставивших медицинские заключения, выданные ООО (данные изъяты). В рамках надзорных мероприятий установлено, что медицинские заключения вышеуказанным обществом в период с 2022 г. не выдавались, что подтверждается объяснениями лиц, занимавших должность генерального директора ООО (данные изъяты) в период с 2022 по 2024 г.г. Учитывая, что у ФИО1 на день получения водительского удостоверения не имелось достоверного медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для управления транспортными средствами, водительское удостоверение, в силу требований действующего законодательства, является недействительным и подлежит аннулированию.

Дело рассматривается в отсутствие надлежаще извещенных сторон административного дела, в том числе по ходатайству административного ответчика – ФИО1 и представителя заинтересованного лица – УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве.

Административный ответчик ФИО1 до начала судебного заседания представил отзыв на административное исковое заявление, согласно которому возражал против удовлетворения требований прокурора, поскольку на момент выдачи водительского удостоверения у него отсутствовали заболевания, препятствующие управлению транспортными средствами, на медицинских учетах ответчик не состоял. Такие заболевания отсутствуют у него и сейчас, что подтверждается медицинским заключением № от 22 октября 2025 г., выданным ОГБУЗ (данные изъяты). Возможное признание водительского удостоверения недействительным может повлечь для ответчика лишь необходимость повторного получения водительского удостоверения на право управления транспортными средствами в части медицинского обследования. Тем самым законных оснований для лишения ответчика управления транспортными средствами не имеется.

Заинтересованным лицом УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве представлены отзыв и возражения на исковое заявление, согласно которым полагали необходимым аннулировать водительское удостоверение ФИО1 в связи с нарушением процедуры его получения. Такое решение будет исполнено в соответствии с законодательством Российской Федерации путем внесения сведений об его аннулировании в базу данных специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции ФИС ГИБДД-М, в связи с чем требования административного истца о необходимости возложения обязанности на УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве аннулировать водительское удостоверение ФИО1 является излишним.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения административного дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

На основании ч. 2 ст. 150, ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 КАС РФ суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением серия (данные изъяты), категории «В, В1 (AS), М», выданным 14 июля 2022 г., со сроком действия до 14 июля 2032 г.

С целью получения допуска к прохождению квалификационного экзамена и водительского удостоверения ФИО1 предоставлено медицинское заключение по форме №-в/у от 25 февраля 2022 г. №, выданное ООО (данные изъяты) (Клиника (данные изъяты)).

По информации ГУ МВД России по г. Москве, в ходе сверки документов за 2022-2024 годы, послуживших основанием к выдаче водительских удостоверений, необходимых для предоставления государственной услуги, выявлено 2714 граждан, предоставивших медицинские заключения, выданные ООО (данные изъяты), лицензия (данные изъяты), ИНН (данные изъяты) с отражением лицензии № в угловом штампе справки формы №-в/у.

В рамках надзорных мероприятий прокуратурой установлено, что медицинские заключения вышеуказанным Обществом в период с 2022 г. не выдавались, что подтверждается объяснениями лиц, занимавших должность генерального директора ООО (данные изъяты) в период с 2022 по 2024 г.г.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

По смыслу статьи 25 Закона № 196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного ст. 26 Федерального закона возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Пунктом 1 статьи 26 Закона № 196-ФЗ установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 26 Правил российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

Согласно пункту 35 Правил российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Учитывая вышеизложенное, в связи с отсутствием у ФИО1 на день получения водительского удостоверения достоверного медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для управления транспортными средствами, водительское удостоверение, в силу требований действующего законодательства, является недействительным и подлежит аннулированию.

Отсутствие достоверной информации о наличии или отсутствии у гражданина противопоказаний к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством признания недействительным выданного водительского удостоверения.

Доводы административного ответчика о том, что в настоящее время им получено новое медицинское заключение, отвергаются судом, поскольку на день получения водительского удостоверения у административного ответчика ФИО1 отсутствовало достоверное медицинское заключение, что является безусловным основанием для признания водительского удостоверения недействительным и его аннулировании.

Само по себе получение ФИО1 22 октября 2025 г. нового медицинского заключения не свидетельствует о законности получения им водительского удостоверения в 2022 г.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования в части признания недействительным водительского удостоверения и его аннулировании с последующим возложением на административного ответчика ФИО1 обязанности передать водительское удостоверение в органы УГИБДД МВД России по г. Москве в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на УГИБДД МВД России по г. Москве аннулировать водительское удостоверение у суда не имеется, поскольку в соответствии с положениями Правил решение суда о признании водительского удостоверения недействительным в силу закона является основанием для аннулирования уполномоченным органом водительского удостоверения, а также совершения иных действий в рамках представленных ему законодателем полномочий.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Чертановского межрайонного прокурора города Москвы к ФИО1 о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения удовлетворить частично.

Признать недействительным (аннулировать) водительское удостоверение серии (данные изъяты) № категории «В,В1(AS),М», выданное 1 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по (,,,) 14 июля 2022 г. со сроком действия до 14 июля 2032 г. на имя ФИО1 ((данные изъяты)).

Возложить на ФИО1 обязанность передать водительское удостоверение в органы УГИБДД МВД России по г. Москве в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда является основанием для внесения сведений в базу ФИС ГИБДД-М о признании недействительным (аннулировании) водительского удостоверения серии (данные изъяты) № категории «В,В1(AS),М», выданное 1 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по (,,,) 14 июля 2022 г. со сроком действия до 14 июля 2032 г. на имя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Р. Маматкулова

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2025 г.