Решение по делу № 2А-1442/2023 от 16.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

16.02.2023.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Роговой В.Ю.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г. Сочи в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц в целях охраны государственных и общественных интересов об ограничении доступа к информации, расположенной в сети Интернет,

установил:

Прокурор Центрального района г. Сочи обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке особого производства в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц в целях охраны государственных и общественных интересов, в котором просит признать сайт в сети "Интернет", доступный по URL адресу: https://novostroykasochi.ru/ak-luxury-house информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Включить сайт в сети "Интернет", доступный по URL адресу: https://novostroykasochi.ru/ak-luxury-house в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой района по поручению прокуратуры г. Сочи проведена проверка информации о нарушении градостроительного законодательства при строительстве капитального объекта.

По результатам проверки установлено, что согласно сведениям публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью - 4800 кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, разрешенное использование - торговый центр, расположен по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Центральный (на пересечении улиц Горького-Московская).

Правообладателем земельного участка является муниципальное образование городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, участок предоставлен в пользование на условиях аренды.

Администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером № выдано разрешение от 01.08.2016 №RU-23-309-4698-2016 на строительство объекта "Торговый центр", площадью застройки - 3732,03 кв.м, общей площадью - 20116,57 кв.м, количество этажей - 7, количество подземных этажей - 1. Срок действия разрешения на строительство установлен до 01.01.2018, однако извещение о начале строительства и документы, предусмотренные ч.5 ст.52 Градостроительного кодекса РФ застройщиком в департамент строительства не представлены, программа проведения проверок объекта не составлялась, проверки не проводились.

Фактически по указанному адресу застройщиком возведен семиэтажный объект капитального строительства, строительные работы по указанному адресу прекращены в декабре 2013 года.

По договору о передаче прав и обязанностей на земельный участок от 23.06.2017 ООО "Торговый центр Привокзальный" передал свои права и обязанности ООО "Сочи Привокзальный" по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды, заключенного с администрацией муниципального образования г. Сочи.

12.08.2022 с привлечением специалистов управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования г. Сочи, департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края, прокуратурой Центрального района осуществлен выход по вышеуказанному адресу. В ходе осмотра установлено, что на объекте выполнялись работы по монтажу строительных лесов. Согласно размещенному паспорту объекта, строительные работы осуществляет ООО "Сочи Привокзальный", срок завершения - 1 квартал 2023 года. Однако срок действия разрешении на строительство в отношении данного объекта истек 10.01.2018.

В ходе мониторинга сайтов продаж в сети "Интернет" установлен сайт, на котором размещена информация о продаже квартир (помещений) в объекте капитального строительства, расположенном по вышеуказанному адресу. Указанный сайт размещен в сети "Интернет" и доступен по адресу: https://novostroykasochi.ru/ak-luxury-house.

Вход на указанный сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет - пользователь.

Размещение указанной информации на сайте в свободном доступе способствует совершению преступления, предусмотренного ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно приготовлению к совершению мошенничества.

В целях ограничения доступа к странице сайта с URL - адресом: https://novostroykasochi.ru/ak-luxury-liouse в сети Интернет, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Административный истец – прокурор Центрального района города Сочи в назначенное судебное заседание не явился, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по ЮФО не явился, однако в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Изучив материалы дела, представленные процессуальные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, прокуратурой района по поручению прокуратуры г. Сочи проведена проверка информации о нарушении градостроительного законодательства при строительстве капитального объекта.

Согласно п.п. 1 и 6 ст. 10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 №149-ФЗ (далее - ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.15 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 вышеуказанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

На вышеуказанном сайте в сети "Интернет" не имеется информации о правовой возможности продажи квартир в жилом комплексе, информация о месте и способах получения проектной декларации отсутствует.

Размещение на Интернет-сайтах сведений о продаже помещений в строении, свидетельствует о неправомерной деятельности, направленной на привлечение денежных средств граждан в целях продолжения незаконного строительства объекта, обладающего признаками самовольной постройки.

В результате данной противоправной деятельности создаётся реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим денежные средства в целях приобретения жилых и нежилых помещений в указанном объекте.

Таким образом, в целях предупреждения нарушения прав граждан, добросовестных приобретателей помещений, и требований градостроительного законодательства, необходимо запретить всем физическим и юридическим лицам привлекать в рамках покупки помещений в данном объекте капитального строительства, денежные средства граждан, вне зависимости от вида совершаемой сделки.

В соответствии ч. 3.2 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца или по адресу, месту жительства административного ответчика.

Установить административного ответчика не представилось возможным, поскольку указанная веб-страница обслуживаются веб-серверами, которые расположены за пределами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Принимая во внимание, что информация в сети "Интернет" на интернет-странице, имеющий URL адрес: https://novostroykasochi.ru/ak-luxury-house информации о продаже помещений в объектах незаконного капитального строительства, направленной на привлечение денежных средств граждан в целях продолжения незаконного строительства объектов, способствует распространению сведений, способствующих совершению правонарушений и преступлений, а также в целях восстановления нарушенных прав граждан, в том числе устранения нарушений действующего законодательства, пресечения и предупреждения таких нарушений, интернет-страницу с вышеуказанным адресом следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

При установленных судом обстоятельствах суд находит законными и обоснованными заявленные административные исковые требования прокурора.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать сайт в сети "Интернет", доступный по URL адресу: https://novostroykasochi.ru/ak-luxury-house информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить сайт в сети "Интернет", доступный по URL адресу: https://novostroykasochi.ru/ak-luxury-house в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.02.2023.

Председательствующий