дело № 2а-2918/2025 УИД 23RS0014-01-2025-000516-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Динская Краснодарского края 25 августа 2025 г.
Судья Динского районного суда Краснодарского края Ромашко В.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление ФИО1 к ГУФССП России по <адрес>, начальнику Динского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 об оспаривании бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУФССП России по <адрес>, начальнику Динского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 об оспаривании бездействия, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №. Просит суд обязать начальника Динского РОСП устранить допущенные нарушения, принять исчерпывающие меры, направленные на установление местонахождения заявления о возбуждении исполнительного производства, исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №, поручить судебному приставу-исполнителю выполнить требования положений ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» - возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока на обжалование бездействия СПИ.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что рассмотрение данного дела подлежит в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.
Исследовав письменные доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
По смыслу закона необходимым условием для признания решения, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым решением, действием (бездействием). Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо.
Судом установлено, что решением Динского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО4 о взыскании кредитной задолженности и судебных издержек. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
На основании указанного решения Динским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС № на взыскание задолженности по кредитному договору в размере 170 964 руб. 61 коп. и судебных издержек в размере 1 000 руб.
Также из представленных документов следует, что в рамках гражданского дела № приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста в пределах заявленных требований, выдан исполнительный лит от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №, на основании которого возбуждено ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.
Административный истец указывает, что заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС № направлено в адрес Динского РОСП ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день данное заявление и исполнительный документ поступили в подразделение судебных приставов, однако в банке данных исполнительных производств, размещенном на официальном сайте ФССП России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, отсутствует информация по возбужденному в отношении ФИО4 исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного листа.
Согласно ч. 2 ст. 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным ч. 2 ст. 213, гл. 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.
На основании ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения с административным иском в суд.
Согласно ч. 2 ст. 15 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
На основании ч. 7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.Суд полагает, что с учётом сроков, установленных ч. 2 ст. 15, ч. 7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», о нарушении своих прав оспариваемым бездействием административный истец узнал не позднее ДД.ММ.ГГГГ, то есть последний день для подачи административного иска – ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее административное исковое заявление направлено в суд посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте, т.е. спустя более, чем 07 лет 06 мес. после окончания срока обращение в суд.
При таких обстоятельствах суд полагает, что административным истцом пропущен 10-дневный срок для подачи административного иска об оспаривании бездействия.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 30 Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории РФ либо на ее части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок, оцененные судом как уважительные). В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица, обратившегося с заявлением.
ФИО1 является индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №), основной вид деятельности которого по ОКВЭД - деятельность в области права (69.10), а один из дополнительных видом деятельности - деятельность агентств по сбору платежей и бюро кредитной информации (82.99).
Ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока ничем не мотивировано. В качестве причины, по которым срок пропущен, указано на то, что информацией о невозбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС № он не располагал, введен в заблуждение, так как в банке данных исполнительных производств, размещенном на официальном сайте ФССП России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, отображена информация по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного документа серии ФС № в отношении ФИО4, однако данные доводы суд не может отнести к уважительным причинам.
Ссылку административного истца на то обстоятельство, что действия (бездействие) должностных лиц Динского РОСП ГУФССП России по <адрес> неоднократно обжалованы в порядке ведомственного контроля, прокурорского надзора, оспорены в административном порядке, суд считает несостоятельной, поскольку из приложенных к настоящему административному заявлению документов следует, что такое обжалование происходило в рамках ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением пропущен без уважительных причин, доказательств обратного, истцом в нарушение требований ст. 62 КАС РФ не представлено и на таковые административный истец не ссылается.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства о его восстановлении.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 16 Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 АПК РФ» в случае пропуска установленного срока обращения в суд без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (ч. 5 ст. 219 КАС РФ).
Следовательно, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 219, 290-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУФССП России по <адрес>, начальнику Динского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 об оспаривании бездействия – отказать.
Разъяснить сторонам, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий В.Е. Ромашко