УИД 72RS0016-01-2024-001091-29
дело № 2а-187/2025 (2а-789/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Омутинское 27 января 2025 года
Омутинский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Коробейникова В.П., при секретаре судебного заседания Шариповой К.А.,
с участием:
помощника прокурора Омутинского района Тюменской области Риффель Ю.А.,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Омутинского района Тюменской области обратился с указанным административным иском к ФИО2, которое мотивировано тем, что в рамках надзора за соблюдением федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что ФИО2, состоит на учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ ТО «Областная больница №» (р.<адрес>) объединенный филиал № <адрес> больница с диагнозом <данные изъяты> до настоящего времени состоит на учете последняя явка на прием ДД.ММ.ГГГГ, ремиссии не имеет. ФИО1 имеет водительское удостоверение № категорий, «В», «В1» (AS). «М», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного просит суд прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, и возложить обязанность на ФИО2 сдать водительское удостоверение в отделение Госавтоинспекции МО МВД России «Ялуторовский».
Административный истец - помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования просила удовлетворить по основаниям в нем изложенным.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные административные требования признал. Суду пояснил, что спиртные напитки сейчас употребляет редко. На профилактический учет в врачу наркологу появляется редко.
Заинтересованные лица - МО МВД России «Омутинский», ГБУЗ ТО «Областная больница №» (р.<адрес>) явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О дате, времени и месте судебного заседания извещены. В нарушение ч. 2 ст. 150 КАС РФ, сведений о причинах неявки в судебное заседание в суд не представили. (л.д. 45,46, 47, 48)
Кроме того, в силу части 7 статьи 96 КАС РФ информация о деле заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Омутинского районного суда – omutinsky.tum.sudrf.ru.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ, явка лиц участвующих в деле судом не признана обязательной, при таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, и оценив их в соответствии со ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"), статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В силу статьи 3 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения согласно статье 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
В соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).
Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка в рамках надзора за соблюдением федерального законодательства соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Проверкой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение №, категории, «В», «В1» (AS), «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными карточки (л.д.40).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" ФИО2, имеет противопоказания к управлению транспортным средством.
Согласно протоколу врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Объединенным филиалом ГБУЗ ТО «Областная больница №» (р.<адрес>) – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., взят на диспансерный учет, <данные изъяты>(л.д.37).
На приеме у врача <данные изъяты> был только ДД.ММ.ГГГГ. Ему установлена явка 1 раз в месяц. (л.д. 38) О других посещениях врача <данные изъяты> материалы дела не содержат.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет заболевание <данные изъяты>, которое включено в перечень заболеваний препятствующих управлению транспортными средствами. Доказательств подтверждающие выздоровление (ремиссии) административного ответчика материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах суд считает, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, то с административного ответчика в соответствии со ст. 333.19 НК РФ следует взыскать государственную пошлину.
Руководствуясь статьям 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серии № выдан Миграционным пунктом в <адрес> межрайонного отдела УФМС России по <адрес> в городе Заводоуковске), имеющего водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1,(AS), М» до получения заключения врачебной комиссии, подтверждающего отсутствие противопоказаний к вождению автомототранспорта.
Возложить обязанность на ФИО1 в течении 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу сдать по месту жительства в ГИБДД водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1,(AS), М» выданное ДД.ММ.ГГГГ отделением Госавтоинспекции МО МВД России «Ялуторовский».
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Омутинского муниципального района <адрес> в размере 3000 рублей.
Вступившее в законную силу решение Омутинского районного суда <адрес> направить в отделение ГИБДД МО МВД России «Омутинский» для внесения сведений о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Омутинский районный суд <адрес>.
Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий В.П.Коробейников