Дело № 2а-196/2023

62RS0002-01-2022-004130-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбное Рязанской области 06 марта 2023 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области ФИО5 С.А.,

при секретаре ФИО6 Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Рязанской области к ФИО7 Родиону Александровичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском, мотивируя это тем, что согласно сведений, представленных Росреестром административному ответчику с 26 февраля 2015 года на праве собственности принадлежит квартира, площадью <данные изъяты> кв.м.. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, а также с 10 января 2017 года на праве собственности квартира, площадью <данные изъяты> кв.м.. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>. Данные объекты недвижимости являются объектами налогообложения, а ответчик - плательщиком налога на имущество физических лиц. Общая сумма налога составила 166 рублей. В адрес ответчика направлялось налоговое уведомления от 13.09.2016 г. № 1293239654 с указанием расчета сумм, подлежащих уплате в бюджет. В связи с неуплатой налога в установленные НК РФ сроки истцом в отношении ответчика было выставлено требование от 18.05.2017 г. №4889. До настоящего времени обязанность по уплате налогов должником не исполнена.

Просит суд взыскать с ФИО8 Р.А. недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 166 рублей.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока на обращение в суд (л.д.12).

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание также не явился, о времени месте слушания дела извещался надлежащим образом по последнему известному месту его жительства, однако конверт с судебным извещением возвратился в адрес суда в связи с истечением срока хранения, в связи с чем на основании ст.ст.54 ч.4, 101-102, 289 ч.2 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного ответчика и участием его представителя по назначению суда.

Представитель административного ответчика - адвокат ФИО9 Ю.С., извещенная надлежащим образом о месте и времени слушания дела. в судебное заседание не явилась. представила заявление, согласно которого просит в удовлетворении административного иска отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что административному ответчику с 26 февраля 2015 года на праве собственности принадлежит квартира, площадью 53 кв.м.. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, а также с 10 января 2017 года на праве собственности принадлежит квартира, площадью <данные изъяты> кв.м.. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>

Данные объекты недвижимости являются объектами налогообложения, а административный ответчик - плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ административному ответчику начислен налог на имущество физических лиц за 2015 год в отношении данных объектов и направлено налоговое уведомление N 129396542 от 13 сентября 2016 года (л.д.6-7).

В связи с несвоевременной уплатой ответчиком налога на имущество физических лиц за 2015 год административным истцом ему была начислена задолженность и направлено требование N 4889 от 18 мая 2017 г. об оплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 166 рублей, со сроком исполнения до 07 августа 2017 года.

Требования налогового органа административным ответчиком в полном объеме добровольно не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка N 7 судебного района Московского районного суда г.Рязани от 27 декабря 2021 года административному ответчику было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика вышеуказанной недоимки по налогу на имущество физических лиц в связи с пропуском срока на судебное взыскание обязательных платежей.

До настоящего времени недоимка по налогу ответчиком не уплачена.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с положениями ч.ч.2-3 ст.48 НК РФ в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений и обращения административного истца в суд, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов не превысила 10000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд с исковым заявлением, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом изложенного из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, сначала путем подачи заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Следовательно в данном случае срок обращения в суд с требованиями о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу за 2016 год подлежит исчислению с момента вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о вынесении соответствующего судебного приказа (27 декабря 2021 года), и составляет шесть месяцев.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах судом бесспорно установлено, что на дату обращения в Рыбновский районный суд с административным иском о взыскании недоимки с ФИО1 (11 ноября 2022 года) налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. При этом следует учитывать, что соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Административный истец является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Безусловная значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности причин такого пропуска.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании и руководствуясь ст. ст. 175 - 178, 219, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Рязанской областик ФИО10 Родиону Александровичу о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья <данные изъяты> С.А. ФИО11

<данные изъяты>