Дело №2 - 3456/2022

59RS0001-01-2022-002131-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года г. Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

Председательствующего судьи Яринской Ю.А.,

при секретаре Янаевой А.А.

с участием представителя истца ФИО1

Представитель ГУ МВД РФ по Пермскому краю: ФИО2 по доверенности,

Представителя Управления МВД России по г. Перми: ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ГУ МВД РФ по Пермскому краю ОБОКПО Управления МВД России по г. Перми Управлению МВД России по г. Перми о признании незаконным решение жилищно-бытовой комиссии,

установил :

ФИО5 обратился в суд с иском к ответчикам о признании незаконным и отмене решения Жилищно-бытовой комиссии ОБОКПО УМВД России по г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма ФИО5 с семьей из 4х человек, признании незаконным и отмене решения Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. о снятии с учета очередников на получение единой социальной выплаты для приобретение или строительства жилого помещения ФИО5 с семьей из 4х человек, обязании Жилищно-бытовую комиссию ОБОКПО УМВД России по г.Перми восстановить ФИО5 с семьей из 4х человек на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма с даты подачи заявления о постановке на учет, обязании Центральную жилищно-бытовую комиссии ГУ МВД России по Пермскому краю восстановить ФИО5 с семьей из 4х человек в списке очередников ГУ МВД России по Пермскому краю на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, с даты подачи заявления под присвоенным уникальным номером № от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование требований указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в органах внутренних дел. В настоящее время в состав его семьи входят он, жена ФИО6, двое детей ФИО8, ФИО9 27.08.2002 г. он и члены его семьи были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма. ДД.ММ.ГГГГ он и члены семьи поставлены на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Однако, ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовая комиссия ОБОКПО Управления МВД России по г. Перми сняла его членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. ДД.ММ.ГГГГ Жилищно-бытовая комиссия ГУ МВД России по Пермскому краю, сославшись на п.п. «б» п. 19 постановления Правительства РФ от 30.12.2011 года №1223, сняла его с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения. Снятие с учетов произведено ответчиками в связи получением от органа муниципальной власти бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения в рамках целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы». Считает решения ЖБК незаконными.

Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивал, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ года на приобретение квартиры общей площадью кв.м. семьей истца была использована субсидия в рамках краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае». Однако с учетом площади приобретаемой квартиры семья истца не перестала быть нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку были обеспечены жилым помещением ниже установленной нормы предоставления.

Представитель ответчика УМВД России по г.Перми требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Полагает, что ограничение права граждан на улучшение жилищных условий с использованием мер государственной поддержки в строительстве или приобретении жилья однократностью его реализации закреплено в п. 4 ч. 1 ст. 56 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Представитель ГУ МВД России по Пермскому краю в судебном заседании требования не признал, указывая, что поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 снят с учета в качестве нуждающегося, следовательно, перестал относиться к категории граждан, предусмотренной ч. 6 ст. 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона №247, которой законодатель предоставил право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ решением ЖБК был снят с учета на получение единовременной социальной выплаты.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора о месте и времени судебного заседания извещались, в суд не явились.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По настоящему делу юридически значимыми обстоятельствами являются следующие: основания постановки истца на учет, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи на момент снятия с учета и основания к этому, нуждаемость в жилье.

Установлено, что ФИО5 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен из органов внутренних дел по выслуге срока службы, дающего право выхода на пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 составе семьи из трех человек был поставлен в очередь на получение жилья как нуждающийся.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 (продавец), ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО7 и ФИО5 заключен договор купли –продажи квартиры.

Согласно условиям договора истцом с членами семьи принята в долевую собственность жилое помещение общей площадью кв.м. по адресу: .

Пунктом 3 договора предусмотрено, что квартира продана покупателю за руб. Оплата производится следующим образом:

- руб. за счет собственных средств покупателя;

- руб. за счет субсидии, выделяемой участнику программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»;

- за счет кредитных средств (л.д.181 учетного дела)

ДД.ММ.ГГГГ он и члены семьи поставлены на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

На основании протокола Жилищно-бытовой комиссии ОБОКПО Управления МВД России по г. Перми ФИО5 был снят с учета нуждающихся в жилом помещении и исключен из списка очередников на улучшение жилищных условий на основании п. 4 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с участием в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» (л.д.25-27).

ДД.ММ.ГГГГ Жилищно-бытовая комиссия ГУ МВД России по Пермскому краю, сославшись на п.п. «б» п. 19 постановления Правительства РФ от 30.12.2011 года №1223, сняла его с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения (л.д.28).

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений этой части.

В соответствии со ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с положениями ч.ч. 1,2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Пермской городской Думы от 30 мая 2006 года №103 в целях организации работы по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и на основании ст.ст. 50 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации утверждена учетная норма и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Учетная норма площади жилого помещения составила 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Минимальная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

В соответствии с положениями ч.ч. 1,2 ст. 6 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, поскольку после приобретения занимаемого жилого помещения общей площадью кв.м. по адресу: в собственность с использованием мер государственной поддержки - субсидии в размере руб., истец и члены его семьи были обеспечены жилым помещением ниже установленной нормы предоставления, то есть не перестали быть нуждающимися, суд приходит к выводу о признании незаконным решения Жилищно-бытовой комиссии ОБОКПО Управления МВД России по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ФИО5 с семьей в составе 4-х человек.

На жилищно-бытовую комиссию ОБОКПО У УМВД России по г.Перми следует возложить обязанность восстановить ФИО5 с семьей из 4х человек на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма с даты подачи заявления о постановке на учет.

Не оспаривалось сторонами, что поводом к снятию с учета на получение единовременной социальной выплаты (решения жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ), явилось решение жилищно-бытовой комиссии ОБОКПО УМВД России по г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ, которое является незаконным, в связи с чем принятие жилищно-бытовой комиссией решения ГУ МВД России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО5 с семьей из 4х человек с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения также является незаконным.

На Жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по Пермскому краю необходимо возложить обязанность восстановить ФИО5 с семьей из 4х человек в списке очередников ГУ МВД России по Пермскому краю на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, даты подачи заявления, под присвоенным уникальным номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ОБОКПО Управления МВД России от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма ФИО5 с семьей из 4-х человек.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета очередников ГУ МВД России по Пермскому краю на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО5 с семьей из 4-х человек.

Обязать Жилищно-бытовую комиссию ОБОКПО Управления МВД России по г. Перми восстановить ФИО5 с семьей из 4-х человек на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма с даты подачи заявления о постановке на учет.

Обязать Жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по Пермскому краю восстановить ФИО5 с семьей из 4-х человек в списке очередников ГУ МВД России по Пермскому краю на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, даты подачи заявления, под присвоенным уникальным номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ю.А.Яринская

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2022