Решение по делу № 2А-7873/2023 от 25.10.2023

Дело № 2а-7873/2023

УИД 10RS0011-01-2023-012215-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кайгородовой О.В.,

при секретаре Соснович С.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей по доверенности от 21 декабря 2022 года,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Мустаевой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора по тем основаниям, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена за совершение в состоянии алкогольного опьянения тяжкого преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ указанный выше приговор изменен, срок наказания снижен до 2 лет 6 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Вологодского городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно на 7 месяцев 14 дней, срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 устанавливался административный надзор сроком на 1 год. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 устанавливался административный надзор сроком на 1 год с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (рестораны, бары, кафе). В связи с допущенными административными правонарушениями в период срока административного надзора решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было установлено дополнительное ограничение: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В течение 2023 года ФИО2 привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главами 19, 20 КоАП РФ. Согласно бытовой характеристике ФИО2 проживает по адресу: <адрес> совместно с сожителем, официально не трудоустроена, периодически злоупотребляет спиртными напитками, допускает нарушение общественного порядка. Административный истец просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (баров, ресторанов, кафе).

В судебном заседании представитель УМВД России по г.Петрозаводску ФИО1 поддержала требования, изложенные в административном исковом заявлении, уточнив, что административный надзор необходимо установить на срок до погашения судимости по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ, который истекает ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 в судебном заседании не возражала против установления административного надзора и заявленных ограничений. Пояснила, что в течение трех лет постоянно проживает с сожителем Г.. по адресу: <адрес>; в настоящее время не работает, так как является инвалидом <данные изъяты> и получает пособие. Подтвердила допущенные ею административные правонарушения, которые были совершены из-за злоупотребления спиртными напитками, при этом указала, что постановления о привлечении к административной ответственности не оспаривала, назначенные штрафы оплатила, административные аресты отбыла. Дополнила, что последнее время алкоголь не употребляет, с соседями поддерживает хорошие отношения, конфликтов не имеет.

Прокурор в судебном заседании указала на наличие оснований для удовлетворения административного иска с учетом уточнений представителя административного истца.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, обозрев материалы административных дел № дело административного надзора №, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, к 2 годам 8 месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; отягчающим обстоятельством установлено совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ указанный выше приговор изменен, срок наказания снижен до 2 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Вологодского городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно на 7 месяцев 14 дней; срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Поскольку совершенное ФИО2 преступление по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений согласно ч.4 ст.15 УК РФ, срок погашения судимости в соответствии с положениями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 данного преступления) составляет восемь лет и истекает ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из представленной характеристики ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, за период отбывания наказания ФИО2 характеризовалась положительно.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 устанавливался административный надзор сроком на 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе).

В связи с допущенными административными правонарушениями в период срока административного надзора решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде одной дополнительной обязательной явки (всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снята с профилактического учета в связи с прекращением административного надзора.

Из содержания бытовой характеристики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 проживает с сожителем по адресу: <адрес>, характеризуется неудовлетворительно, неоднократно привлекалась к административной ответственности, не трудоустроена, периодически поступают жалобы на ее поведение в быту и общественных местах.Факты допущенных ФИО2 административных правонарушений подтверждаются соответствующими постановлениями о привлечении ее к административной ответственности, которые не были обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г.Петрозаводска Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком на двое суток;

– постановлением заместителя начальника ОП №1 УМВД по г.Петрозаводску РК от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, подвергнута административному штрафу в размере 500 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка №15 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г.Петрозаводска Республики Карелия, от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком на одиннадцать суток;

- постановлением УУП ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде предупреждения;

- постановлением мирового судьи судебного участка №15 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г.Петрозаводска Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком на одиннадцать суток.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в силу п.2 ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также против порядка управления.

В соответствии с п.п.1, 5 ч.1 ст.4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относятся, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным в силу п.1 ч.2 ст.4 Закона является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании изложенного, с учетом данных о личности ФИО2, ее образа жизни, обстоятельств совершенного ею преступления и ее поведения после освобождения от отбывания наказания, а также фактов установления в отношении нее административного надзора в соответствии с решениями Петрозаводского городского суда РК от 12 октября 2018 года и 04 августа 2022 года, суд приходит к выводу, что заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с предлагаемыми ограничениями подлежит удовлетворению, поскольку она имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в состоянии алкогольного опьянения, при этом неоднократно в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушений против порядка управления.

Установление административного надзора в отношении ФИО2 является необходимым в целях предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, а также оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор в отношении ФИО2 устанавливается на срок до погашения судимости по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30 марта 2016 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть по 26 сентября 2025 года.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Определяя административные ограничения, подлежащие установлению в отношении административного ответчика, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в абзаце пятом пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", о том, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом установленных по делу обстоятельств, характеризующих данных в отношении ФИО2, совершившей тяжкое преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает возможным установить предложенные административным истцом ограничения, что будет обеспечивать должный контроль за поведением административного ответчика и способствовать достижению целей административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Петрозаводска, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении ФИО2 в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (баров, ресторанов, кафе).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (<...>) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья О.В. Кайгородова

Решение в окончательной форме изготовлено 25.10.2023.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 09.11.2023.