Дело № 2-1037/2022

УИД № 34 RS0018-01-2022-001428-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач-на-Дону

Волгоградской области 25 ноября 2022 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Дьяконовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Мурсалиевой Н.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО2 обратились в Калачевский районный суд с иском к администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

В обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома Калачёвского районного Совета народных депутатов Волгоградской области истцам был отведен в бессрочное и безвозмездное пользование земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес>. К концу октября 1996 года на отведенном земельном участке завершено строительство жилого дома площадью 161, 6 кв. м. ДД.ММ.ГГГГ на построенный истцами жилой дом Калачевским филиалом Волгоградского областного государственного унитарного предприятия «Волгоградоблтехинвентаризация» составлен технический паспорт с присвоением инвентарного номера №, и последовавшей за этим постановкой на кадастровый учет за номером № ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дон-Кадастр» в отношении указанного земельного участка были проведены кадастровые работы с составлением межевого плана и согласованием границ земельного участка со смежными землепользователями с итоговым установлением отсутствия каких-либо возражений и претензий заинтересованных лиц. В результате уточнения площадь земельного участка на ДД.ММ.ГГГГ составила 1039 кв. м. Истцы указывают, что с 1991 года добросовестно, открыто и непрерывно владеют данными жилым домом и земельным участком более 30 лет.

В октябре 2021 года истцы обратились с заявлением в администрацию Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о передаче указанного земельного участка в собственность, однако в этом было отказано, в связи с чем истцы вынуждены были обратиться в суд.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика Администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при принятии решения полагаются на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в исковых требованиях просил суд отказать.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии не явившихся, лиц участвующих в деле, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

На основании части 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Не наступает перерыв давностного владения в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако, право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

С учетом изложенного, потенциальный приобретатель должен доказать суду наличие в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

При этом давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Возможность установления факта владения и пользования недвижимым имуществом предусмотрена пунктом 6 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла указанных норм в их взаимосвязи следует, что для установления судом факта владения и пользования недвижимым имуществом необходимо установить как факт владения и пользования недвижимым имуществом на указанном заявителем основании, так и то, что получить необходимые документы во внесудебном порядке невозможно, либо то, что у заявителя имелись необходимые документы о владении и пользовании недвижимым имуществом, но были утрачены и их восстановление невозможно.

Установление факта владения и пользования спорным недвижимым имуществом как своим собственным связано с установлением оснований возникновения права собственности на спорное имущество и влечет возникновение у заявителя права собственности, в связи с чем, разрешению подлежат вопросы права, а не факта.

Для установления этого факта необходимо, чтобы право возникло, однако нет никакой возможности подтвердить его существование кроме как путем установления юридического факта.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировал брак с Б., что подтверждается свидетельством о регистрации брака серия III-PK № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54).

Согласно представленной в дело справки ФИО1 на основании решения исполкома Калачёвского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ отведен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по <адрес> в соответствии с договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка № (л.д. 47).

Из квитанции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в Архитектурный отдел ГорСовета г.Калач-на-Дону оплачено 59 рублей за составление проекта жилого дома (л.д. 47).

Квитанциями ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена покупка ФИО1 строительных материалов на строительство жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом Волгоградского областного государственного унитарного предприятия «Волгоградоблтехинвентаризация» повторно был составлен технический паспорт жилого дома с присвоением инвентарного номера № (л.д. 9-20).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в <адрес> <адрес> Волгоградской области имеет 3 этажа, год постройки 2004, общую площадь 161, 6 кв. м, зарегистрирован в реестре под кадастровым номером №. Кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 50).

Согласно выводам технического заключения от 2022 года установлено, что все строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> находятся в работоспособном состоянии и пригодном для эксплуатации. Жилой дом пригоден для дальнейшей, безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации (л.д. 21-34).

Указанное заключение суд считает допустимым доказательством по делу, поскольку оно содержит подробное описание проведенного исследования, сделанный в заключении вывод содержит ответ на поставленный вопрос, заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, квалификация и уровень специалиста сомнений у суда не вызывают.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выданы технические условия на присоединение к электрическим сетям, а также разрешение № на присоединение к электрическим сетям (л.д.161-162).

В деле представлен договор № купли-продажи электрической энергии гражданам от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осуществляется поставка электроэнергии в жилой <адрес> в <адрес> (л.д. 156-160).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выданы технические условия на газоснабжение жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 151).

С 2007 года ФИО1, согласно договору газоснабжения для удовлетворения бытовых нужд №, заключенного с ООО «Волгоградрегионгаз» пользуется газом (л.д. 152-155).

Факт пользования ФИО1 электричеством и газом с 2004 года по настоящее время подтверждается представленными в дело квитанциями об оплате данных услуг (л.д. 163-176).

Актом осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, составленном комиссией, созданной администрацией Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, установлено, что жилой дом с кадастровым номером 34:09:021078:384 по адресу: <адрес>, не прекратил свое существование (л.д. 61).

При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт добросовестного и открытого владения ФИО1 и ФИО2 спорным жилым домом с 2004 года, то есть более 15 лет.

Кроме того, суд считает установленным то обстоятельство, что ответчик, зная о возведении и существовании спорного домовладения истцами, не воспользовался правом обращения в суд с требованием о сносе самовольно возведенного объекта.

Согласно статье 6 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года (с последующими изменениями и дополнениями) N 374-1 "О земельной реформе", действовавшего по состоянию на 14 декабря 1992 года (признан недействующим Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации"): для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного, не запрещенного законом использования, земельные участки предоставлялись гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе аренду.

В соответствии с нормами Земельного кодекса РСФСР (утвержден ВС РСФСР 25 апреля 1991 года), действовавшими по состоянию на 14 декабря 1992 года (признаны недействующими Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации"): граждане РСФСР в соответствии с этим Кодексом имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах (абзац 3 часть 1 статьи 7), граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подавали заявление в местный Совет народных депутатов, обладавший в соответствии со статьей 23 этого же Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков (абзац 1 статьи 30).

Согласно п. 2 абз. 1 статьи 7 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 25.04.1991 № 1103-1, действовавшего на момент предоставления спорного участка истцам, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для в том числе, индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

В соответствии с п. 1 статьи 20 Земельного кодекса РСФСР, к ведению районных Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит, в том числе, предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьями 23, 58 и 59 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года, сохраняется.

В силу положений пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.

В пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Таким образом, иск о признании права на объект недвижимости является надлежащим способом защиты в случае, если объект недвижимости находится во владении истца, а право на такой объект в ЕГРП зарегистрировано за ответчиком.

Пунктом 1 статьи 1 ЗК РФ провозглашен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации города Калач-на-Дону Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения заявления ФИО1 постановлено закрепить в аренду на 3 года за ФИО1 земельный участок площадью 800 кв. м, по <адрес> № в <адрес> для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 115).

Согласно данному договору ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена оплата аренды в сумме 430 рублей (л.д. 80).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу № по <адрес> в <адрес> Калачёвского района <адрес> имеет площадь 800 кв. м, зарегистрирован под кадастровым номером №. Кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» в отношении спорного земельного участка проведены кадастровые работы, составлен межевой план, согласованы границы земельного участка, установлена площадь земельного участка в размере 1039 кв. м (л.д. 35-46).

Согласно ПЗЗ Калачевского городского поселения, площадь земельного участка соответствует предельным минимальным и максимальным размерам земельных участков (300 и 1500 кв. м соответственно) для данного вида разрешенного использования в Ж1.

Из письма администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что администрация Калачёвского городского поселения осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с ДД.ММ.ГГГГ В настоящий момент у администрации Калачёвского городского поселения по вопросам использования земельного участка отсутствуют претензии к владельцу земельного участка с кадастровым номером №, в связи чем определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) государственного земельного надзора, в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, т.е. самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка в отсутствие предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 102-108).

Письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области отказала в удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, мотивировав его тем, что предоставление данного земельного участка возможно только после проведения процедуры уточнения границ земельного участка и государственной регистрации права собственности на расположенный на данном земельном участке объект недвижимости (л.д. 48-49).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено Извещение об оплате неосновательного обогащения за пользование земельным участком ориентировочной площадью 800 кв. м, с кадастровым номером №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6200 рублей 37 копеек (л.д 52-53).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплатил указанную сумму, что подтверждается квитанцией № (л.д. 82).

Судом запрошены документы-основания о предоставлении гражданам земельных участков, являющихся смежными с земельным участком истца. Согласно представленной в материалы дела копии свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянно) пользования землей, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № К. на в бессрочное (постоянное) пользование под индивидуальное строительство жилого дома предоставлен земельный участок, площадью 800 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>. Согласно представленной администрацией Калачёвского муниципального района Волгоградской области архивной выписке на основании решения исполнительного комитета Калачёвского городского совета народных депутатов Волгоградской области С. осуществлен отвод земельного участка мерою 800 кв. м. под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства, а также акт согласования местоположения границы земельного участка, подписанный собственниками смежных по спорным земельных участков № по <адрес> и № по <адрес> свидетельствуют о том, что земельные участки в данным кадастровом квартале передавались гражданам примерно в оно и то же время с 1991 по 1992 гг. и одного размера – 800 кв. м., что совпадает с датой и размера земельного участка, указанными в справке исполкома Калачёвского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ, представленной истцами, то есть исключается факт самовольного занятия истцами спорного земельного участка в отсутствие правоустанавливающих документов.

Таким образом, выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования ФИО3 и ФИО2 о признании права собственности на жилой дом и земельный участок по <адрес> подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 и ФИО2 к администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на ? доли жилого дома общей площадью 161, 6 кв.м., с кадастровым номером 34:09:021078:384, и ? доли земельного участка площадью 1039 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>,<адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на ? доли жилого дома общей площадью 161,6 кв.м., с кадастровым номером №, и ? доли земельного участка площадью 1039 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о регистрации права собственности на жилой дом общей площадью 161,6 кв.м. и земельный участок площадью 1039 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, за ФИО1 и ФИО2 по ? доли за каждым.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30 ноября 2022 года.

Судья С.В. Дьяконова