Дело № 2а – 1248/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биккининой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи: Ждановой А.Р.,

при участии помощника прокурора г. Стерлитамак Яковлева В.В.,

с участием административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан, Управлению МВД России по г. Стерлитамак, МВД по Республике Башкортостан, МВД России о взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РБ, в котором просит взыскать с Министерства финансов РФ в качестве компенсации за причинные ему нравственные страдания ненадлежащими условиями содержания в ИВС г. Стерлитамак денежную сумму в размере 50 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 был водворен в ИВС УМВД России по г. Стерлитамак. Условия содержания в ИВС не отвечают ряду приказов Правительств и нормам человеческого права. Так в камерах, где он содержался отсутствует санитарный узел, подача водоснабжения и комната для проведения краткосрочных свиданий. Считает, что приведенные обстоятельства не могли не причинить ему страдания, превышающий неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что подразумевает компенсацию.

Определением Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены УМВД России по г. Стерлитамак.

Определением Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ настоящее административное дело передано по подсудности в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечена Прокуратура г. Стерлитамак.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административных соответчиков привлечены Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан, Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании в режиме видеоконференцсвязи исковые требования поддержал и просил удовлетворить по доводам, указанным в исковом заявлении, также указал, что в камерах отсутствует канализация, имеется биоведро и обычные ведра, санитарный узел отсутствует. В камере стоит перегородка метр высотой и двери там нет, также пояснил, что он находился во 2,3,6 и 7 камерах. Камера должна быть оборудована водоснабжением - горячей и холодной водой, в камерах вода отсутствует, приносят ее в баке, бак внутри весь желтый, проточная вода в камере отсутствует, также нет комнаты для краткосрочных свиданий.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Стерлитамак в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителем по доверенности ФИО3 суду представлено письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РБ, МВД по РБ, МВД РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Прокуратуры г. Стерлитамак Яковлев В.В. в судебном заседании факт нарушения эпидемиологических норм за тот период, о котором говорит истец, подтвердил, прокуратурой города были проведены в ИВС проверки, в ходе проверок были выявлены нарушения в данной сфере, за неоднократное выявления таких нарушений прокуратурой города ранее инициированного исковое заявление в адрес МВД об устранении нарушений, в результате сейчас построен новый ИВС, старый ИВС закрыт. В тот период о котором говорит заявитель прокуратурой города тоже выявлялись нарушения, в том числе отсутствие санитарного узла в камерах, оно было огорожено двумя стенами в углу высотой не более чем по плечо, где находилось в ночное время ведро, стоял умывальник, как таковых подведений водотруб для подачи воды не было, ИВС не оборудовано комнатой для свидания. Просил исковые требования удовлетворить частично, взыскав компенсацию за нарушение условий содержания с учетом справедливости и соразмерности, учитывая, что истец не так долга находился в ИВС.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1, являющийся начальником ИВС, показал суду, что в камерах ИВС оборудованы превратной зоной, где имеется биотуалет, камеры ИВС расположены в подвальном помещении, где коммуникации не позволяют провести канализацию, так как находятся ниже уровня канализационных коммуникаций, все подозреваемые во время смены наряда водятся в туалет, имеющийся в комплексе помещений ИВС, где в закрытом помещении имеется возможность оправление естественных надобностей, с 10 до 6 утра пользуются биотуалетом, который находится в камере в превратной зоне, которая представляет из себя сооружение из кирпича, где все закрыто, в камерах № 6 и 7 в туалете имеется дверца. В этой сфере осуществлялись ежегодные проверки, которые были инициированы прокуратурой города по санитарному состоянию, так в проверки участвовали представитель СанПин и пожарной организации. Согласно прокурорским проверкам санитарное состояние ИВС признано удовлетворительным, о чем имеются соответствующие акты. Со стороны руководства Управления в тыл МВД по РБ запрашивались заявки о проведении ремонтных работ, о проведении технических работ по оборудованию камер канализации, в связи с невозможностью проведения таких работ, работы по канализации не проводились. Проточная канализация отсутствует, но камера оборудована санузлом. Все камеры оборудованы бочком для питьевой воды, вода приносится в баке для питья, проточной воды из крана в камерах нет в связи с отсутствием канализации, для помывки арестованные выходят в общий санитарный узел, где для помывки имеется санузел, кран водопроводный, моются они в душе, где имеется горячая и холодная вода. Так как ИВС построен не по типовому проекту дополнительно оборудовать ИВС комнатой свиданий не представляется возможным, нет такой площади, комнаты для свиданий нет, имеется комната для проведения следственных действий, при присутствии следователя, следователь вправе привести с собой в качестве свидетеля лиц.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, заинтересованных лиц.

Суд, выслушав административного истца, прокурора, показания допрошенного свидетеля, изучив и исследовав материалы настоящего дела, материалы гражданского дела № 2-436/2018, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 2, 17, 21 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Порядок и определение условий содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ, а также Правилами внутреннего распорядка ИВС.

В соответствии с ч.1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

К возникшим между сторонами отношениям подлежат применению нормы уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, задачами которого являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (ч. 2 ст. 1 УИК РФ).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием (п. 2).

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц (п. 3).

Исходя из приведенных федеральных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации установление несоответствия условий содержания в исправительном учреждении требованиям законодательства не может не свидетельствовать о нанесении морального вреда, компенсацию которого не допустимо ставить в зависимость от способности заявителя доказать его причинение.

Законность и справедливость при рассмотрении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также с получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (статьи 6, 8, 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон №103-ФЗ).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (статья 4 названного закона).

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (статьи 7 и 9 Федерального закона №103-ФЗ).

Права подозреваемых и обвиняемых закреплены в статье 17 названного Закона, в том числе, на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, (пункты 5, 11).

Статьей 23 Федерального закона №103-ФЗ предусматривается, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно п.3.1 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10) размещение жилых помещений квартир в цокольных и подвальных этажах не допускается.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ИВС УВД по г. Стерлитамак построено в ДД.ММ.ГГГГ году не по типовому проекту, размещается в подвальном помещении УВД.

Согласно ответа на судебный запрос № от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по г. Стерлитамак, ФИО2, был выдворен в изолятор временного содержания Управления МВД России по г. Стерлитамак с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Также судом установлено, что в 2017 году Прокуратурой г. Стерлитамака с привлечением специалистов Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г. Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах и Стерлитамакского межрайонного отдела НДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по РБ проведена проверка исполнения действующего законодательства в ИВС УМВД России по г. Стерлитамак, в ходе которой выявлен ряд нарушений, по результатам которой в адрес начальника УМВД России по г. Стерлитамак внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Вступившим в законную силу решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворено исковое заявление прокурора г. Стерлитамак в интересах неопределенного круга лиц к Управлению министерства внутренних дел Российской федерации по г. Стерлитамаку о признании условий содержания в изоляторе временного содержания Управления Министерства внутренних дел Российской федерации по г. Стерлитамак не соответствующим требованиям федерального законодательства и постановлено: признать условия содержания в изоляторе временного содержания Управления Министерства внутренних дел Российской федерации по г.Стерлитамак не соответствующим требованиям п.п.9.1, 17.11 СП 12-95 «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России», ст.23 Федерального закона от 15.07.1995г № 103-ФЗ, п.3.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно–эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ФЗ № 52 от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также раздела 1, п.1.3, п.3.6 приложение 1, п.5.5, п.5.8 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», ФЗ № 69 от 21.12.1994г «О пожарной безопасности», ст.ст.4, 88, 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.13.3.6 СП 5.13130.2009, п.13.15.15 СП 5.13130.2009.

Так, в ходе проверки выявлены нарушения федерального законодательства, создающие опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Помещение ИВС расположено в цокольном этаже (полуподвальное помещение) здания, что является грубым нарушением ст.23 Федерального закона от 15.07.1195г № 103-ФЗ, п.3.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п.17.11 СП 12-95 «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России». Кроме того, согласно п.91. СП 12-95 «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России» здания горрайлинорганов внутренних дел должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым, противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией, водостоками, отоплением, вентиляцией, кондиционированием в соответствии с требованиями СНиП 3.05.01-85, 3.05.06-85, 2.04.01-85, 2.04.05-91, 2.08.02-89*, 2.11.01-85*, ВСН 01-89 и настоящих норм. При этом в ходе обхода камер установлено, что все 7 имеющихся камер оборудованы однотипно, в каждой имеются спальные места, рукомойник, ведро для грязной воды и мусора, «биотуалеты», представляющие собой ведро с крышкой, тумбочка для личных принадлежностей, полка для туалетных принадлежностей, в камерах отсутствуют холодное и горячее водоснабжение и канализация, также отсутствует естественное освещение. В нарушение п.5 ч.1 ст.17 Федерального закона от 15.07.1995г № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым не предоставляются свидания с родственниками и иными лицами по причине отсутствия специально оборудованной комнаты для свиданий. В нарушение требований ст.ст. 4, 88, 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008г «технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.13.3.6 СП 5.13130.2009; п. 13.15.15 СП 5.13130.2009 в кабинетах следователей и в общем коридоре изолятора временного содержания между камерами расстояние от дымовых пожарных извещателей до ламп освещения составляет 10-25 сантиметров. В нарушение требований норм ФЗ № 99 от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», раздела 1 п.1.3 СанПин 2.1.3.26301-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» медицинский пункт не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кабинет приема заведующей медицинской частью ИВС имеет площадь 11,6 кв.м., что не соответствует требованиям раздела 1 п.3.6, приложения 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарноэпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». В медицинском пункте отсутствует раковина с подводом холодной и горячей воды, что не соответствует требованиям раздела 1 п.5.5, приложения СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». В нарушение требований раздела 1 п.5.5, п.5.8 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в процедурном кабинете отсутствуют горячее водоснабжение, раздельные раковины для мытья рук и инструментов. Выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно в кабинетах следователей и в общем коридоре между камерами расстояние от дымовых пожарных извещателей до ламп освещения составляет 10-25 см; отсутствуют пожарные извещатели в комнате оформления задержанных (помещение помощника оперативного дежурного), помещение спецприемника не обеспечено планами эвакуации людей при пожаре согласно ГОСТ Р 12.2.143-2009. Как следует из пункта 2.1.1 Санитарных правил и норм "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06 апреля 2003 года, помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение. Из материалов дела усматривается, что в камерах, в которых содержатся подозреваемые и обвиняемые, отсутствуют естественное освещение, что является нарушением требований вышеуказанных Санитарных правил и норм. Также установлено отсутствие в камерах хозяйственно-питьевого водоснабжения и канализации в нарушение ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ, п. 8.1.1СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД Российской Федерации от 22 ноября 2005 года N 950. Согласно п. 8.1.1 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в жилых зданиях следует предусматривать хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки. Как установлено, в камерах имеются спальные места, рукомойник, ведро для грязной воды и мусора, «биотуалеты», представляющие собой ведро с крышкой, тумбочка для личных принадлежностей, полка для туалетных принадлежностей, в камерах отсутствует холодное и горячее водоснабжение и канализация. Оборудование центральной канализацией и санитарного узла в каждой камере технически невозможно, каждая камера оборудована биотуалетом. Актом обследования ИВС установлено, что центральное горячее водоснабжение отсутствует. Нарушение п. 8.1.1СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД Российской Федерации от 22 ноября 2005 года N 950 в судебном заседании нашло свое подтверждение. Так, согласно п.5 ч.1 ст. 17 ФЗ «О содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ обвиняемый, содержащийся под стражей, имеет право на свидание с родственниками. Доказательств, что в изоляторе временного содержания УМВД по г. Стерлитамак созданы условия для свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами, не представлено.

В силу ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлены нарушения условий содержания ФИО2 под стражей в камерах ИВС УМВД России по г. Стерлитамак, выразившиеся в отсутствии канализации, хозяйственно-питьевого центрального водоснабжения, специально оборудованной комнаты для свидания с родственниками.

По сообщению Прокуратуры г. Стерлитамак № Исорг№ от ДД.ММ.ГГГГ в результате принятых прокурором г. Стерлитамак мер прокурорского реагирования, в декабре 2022 года введено в эксплуатацию новое здание ИВС УМВД г. Стерлитамак.

С учетом вышеуказанных фактов, руководствуясь требованиями нормативных правовых актов, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу о том, что несоблюдение условий содержания под стражей ФИО2 повлекло нарушение его неимущественных прав и причинение морального вреда.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 3 Постановления от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Исходя из изложенного денежная компенсация должна быть доступной любому фактическому или бывшему заключенному, содержащемуся в ненадлежащих условиях.

Неотчуждаемость основных прав и свобод человека и их принадлежность каждому от рождения обеспечивается в том числе в отношении лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, гарантированным Конституцией Российской Федерации правом каждого на судебную защиту, носящим универсальный характер и выступающим процессуальной гарантией в отношении всех конституционных прав и свобод, не подлежащим ограничению (статьи 46 и 56 Конституции Российской Федерации).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает в том числе их правовую защиту при исполнении наказаний, гарантирует осужденным права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации, предоставляет право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (ч.ч.1 и 2 ст. 10, ч. 4 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

При этом незаконное бездействие исправительного учреждения, выразившееся в необеспечении надлежащих условий содержания, нарушает его личные неимущественные права, причиняет ему нравственные страдания.

Гражданский кодекс Российской Федерации определяет моральный вред как физические или нравственные страдания гражданина, причиненные действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, который подлежит возмещению путем возложения судом на нарушителя обязанности денежной компенсации указанного вреда; устанавливает обязанность суда при определении размеров компенсации морального вреда принимать во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, учитывать характер, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред, степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, а также исходить из требований разумности и справедливости. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред (ст. 151, п. 2 ста. 1101).

На необходимость оценивать степень нравственных или физических страданий с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий, обращено внимание в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».

К таким обстоятельствам, применительно к настоящему административному делу, следует относить длительность нахождения подозреваемого/обвиняемого в ненадлежащих условиях, неоднократность нарушения его прав, состояние здоровья, а также иные сведения, имеющие правовое значение для решения вопроса о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, суд, учитывая, что доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в ИВС в отсутствии канализации, хозяйственно-питьевого центрального водоснабжения, специально оборудованной комнаты для свидания с родственниками нашли свое подтверждение, принимая во внимание принципы разумности и справедливости, длительность пребывания административного истца в условиях, не отвечающих требованиям законодательства (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), отсутствие каких-либо последствий, полагает возможным взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 5000 руб. в пользу истца с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, признав действие УМВД России по г. Стерлитамак, выразившееся в нарушении условий содержания, незаконным.

Вместе с тем, суд также считает необходимым отметить, что как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. Лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2006 года № 63-0, от 20.03.2008 года № 162-0-0, от 23.03.2010 года № 369-0-0).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РБ, Управлению МВД России по г. Стерлитамак, МВД по Республике Башкортостан, МВД России о взыскании морального вреда, - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2023 года.

Председательствующий судья: (подпись) Т.А. Биккинина

Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина