УИД 38RS0025-01-2025-000748-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Колесниковой А.В., при секретаре судебного заседания Грузных В.П., с участием прокурора Аносовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-723/2025 по административному исковому заявлению Осетровского транспортного прокурора в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия удостоверения,

УСТАНОВИЛ :

Осетровский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия удостоверения.

В обоснование административных исковых требований с учетом заявления об уточнении административного иска указано, что при проведении Осетровской транспортной прокуратурой анализа состояния законности в сфере безопасности дорожного движения установлены нарушения, выразившиеся в выдаче удостоверения «тракторист категории «С», «D», «Е», водитель погрузчика» лицам, не соответствующим установленным требованиям, предъявляемым к кандидатам на получение права управления транспортным средством.

07.03.2023 Ленским ЛОП Братского ЛО МВД России на транспорте возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного пунктом «б» части 3 статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту выдачи свидетельств автономной некоммерческой организацией «Центр профессионального образования «Приоритет» (далее АНО «ЦПО «Приоритет») без фактического прохождения обучения.

Не позднее 11.03.2022, находясь на территории г. Усть-Кута Иркутской области, более точное время и место следствием не установлены, ФИО1, действуя незаконно, умышленно, желая получить свидетельство о прохождении им обучения по профессии «тракторист» без фактического прохождения обучения и сдачи квалификационного экзамена, через посредника ФИО3 достиг предварительной договоренности с ФИО5 о передаче последнему денежных средств в сумме 35 000 рублей за совершение тем заведомо незаконных действий в его (ФИО2) интересах.

Продолжая реализовывать свой прямой преступный умысел, ФИО2 предложил ФИО3 выступить в качестве посредника при даче этого коммерческого подкупа, а именно: получить от него (ФИО2) денежные средства в сумме 35 000 рублей и передать их в качестве коммерческою подкупа лицу, выполняющему управленческие функции в некоммерческой организации – директору АНО «ЦПО «Приоритет» ФИО5 за совершение тем вышеуказанных незаконных действий в его (ФИО2) пользу, на что ФИО3 ответил согласием.

15.11.2021, находясь в различных местах на территории т. Усть-Кута Иркутской области, ФИО2, не желая официально проходить обучение и сдавать квалификационный экзамен, прохождение и сдача которых обязательны, продолжая реализовывать свой прямой преступный умысел, перевел со своего расчетного счета на расчетный счет ФИО3 денежные средства в сумме 35 000 рублей для их последующей передачи ФИО5 в качестве коммерческою подкупа за совершение тем заведомо для него незаконных действий в пользу ФИО2 – оформление и выдачу свидетельства о прохождении им обучения по профессии «тракторист» в АНО «ЦПО «Приоритет».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, находясь в помещении, арендованном АНО «ЦПО «Приоритет» по адресу: <адрес>, действуя в соответствии с ранее достигнутой с ФИО5 договоренностью, ФИО3, выступая в качестве посредника при передаче ФИО2 коммерческого подкупа, незаконно лично передал директору АНО «ЦПО «Приоритет» ФИО4 денежные средства в размере 35 000 рублей за заведомо незаконные действия – оформление и выдачу свидетельства на имя ФИО2 о прохождении им обучения по профессии «тракторист» без фактического прохождения обучения и сдачи квалификационного экзамена.

За незаконно переданные денежные средства в сумме 35 000 рублей не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО5 выдал свидетельство о прохождении обучения в АНО «ЦПО «Приоритет» по профессии «тракторист» от ДД.ММ.ГГГГ № ЧА 000090 на имя ФИО1, что предоставило последнему право сдачи экзамена в государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов транспорта.

Однако обучение в АНО «ЦПО «Приоритет» ФИО2 не проходил и квалификационный экзамен не сдавал.

Постановлением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 06.07.2023 уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части 3 статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации, прекращено на основании примечания 2 к статье 204, примечания к статье 204.1, части 2 статьи 75 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 28 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с деятельным раскаянием.

По заявлению ФИО2 от 11.03.2022 в государственную инспекцию Гостехнадзора после сдачи экзаменов административный ответчик получил удостоверение «тракторист категории «С», «D», «Е», водитель погрузчика», предоставляющее право управления транспортным средством категории «С», «D», «Е» указанному лицу.

Заочным решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 15.08.2024 требования Осетровского транспортного прокурора к ФИО2 удовлетворены, свидетельство от 02.03.2022 № ЧА 000090, выданное АНО «ЦПО «Приоритет» на имя ФИО2 о прохождении им обучения по профессии тракторист, водитель погрузчика признано недействительным, запись в учетных документах о выдаче АНО «ЦПО «Приоритет» свидетельства на имя ФИО2 о прохождении им обучения по профессии тракторист, водитель погрузчика исключена.

ФИО2 допущен к прохождению экзамена, однако он не соответствовал требованиям, предъявленным к кандидатам, так как фактически обучение на право управления самоходными машинами нс проходил, свидетельство о прохождении обучения АНО «ЦПО «Приоритет» судом признано недействительным.

Право на управление самоходными машинами возникает только после получения удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), которое выдается после прохождения обучения и сдачи в государственной инспекции Гостехнадзора экзаменов на право управления самоходными машинами. Отсутствие такового влечет неправомерность выдачи свидетельства о прохождении обучения и, как следствие, признание свидетельства и удостоверения тракториста-машиниста недействительными.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, прокурор выступает в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку право управления самоходными машинами, подтвержденное выданным удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) лицу, которое не прошло обучение в установленном законом порядке, может причинить вред и представляет опасность причинения вреда жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц.

Осетровский транспортный прокурор просит суд прекратить действие удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серия СМ №, по категориям «С», «D», «Е», выданного 11.03.2022, предоставляющего право управления самоходными машинами ФИО2; обязать ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления судебного решения в законную силу сдать удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в Службу государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области.

В судебном заседании прокурор Аносова А.И. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованное лицо Служба государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила отзыв на административное исковое заявление, в котором указывает, что не возражает против удовлетворения административных исковых требований, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд с учетом мнения прокурора, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как предусмотрено частью 3 статьи 15 Федерального закона от 02.07.2021 № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники», удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается лицу, прошедшему соответствующее профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, и сдавшему экзамен на право управления самоходными машинами. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается на десять лет.

Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, установлен Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 № 796 (далее Правила от 12.07.1999 № 796).

Согласно подпункту «в» пункта 11 Правил от 12.07.1999 № 796 к сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пункте 15(1) настоящих Правил, допускаются лица, прошедшие профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность и имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Судом установлено, что Осетровской транспортной прокуратурой проведена проверка анализа состояния законности в сфере соблюдения требований законодательства в сфере образования, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности АНО «ЦПО «Приоритет», выразившиеся в выдаче свидетельств о прохождении обучения без его фактического прохождения.

Постановлением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 06.07.2023 уголовное дело № в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части 3 статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации, прекращено в связи с деятельным раскаянием. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного постановления следует, что ФИО2 совершил коммерческий подкуп, то есть незаконно передал лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, деньги в значительном размере за заведомо незаконные действия в интересах дающего при следующих обстоятельствах.

15.11.2021 ФИО2 перевел со своего расчетного счета на расчетный счет ФИО3 денежные средства в сумме 35 000 рублей для их последующей передачи ФИО5 в качестве коммерческого подкупа за совершение тем заведомо для него незаконных действий в пользу ФИО2, а именно: обеспечение незаконных оформления и выдачи на его имя документов о якобы прохождении им профессиональной подготовки и сдаче экзаменов по профессии «тракторист» в АНО «ЦПО «Приоритет» без фактического прохождения такой подготовки и сдачи квалификационных экзаменов.

Далее в период с 15.11.2021 по 11.03.2022, находясь в помещении, арендованном АНО «ЦПО «Приоритет» по адресу: <адрес>, ФИО3, выступая в качестве посредника при передаче ФИО2 коммерческого подкупа, передал денежные средства в сумме 35 000 рублей лицу, выполняющему управленческие функции в некоммерческой организации – директору АНО «ЦПО «Приоритет» ФИО5 за совершением тем заведомо незаконных действий в пользу ФИО2

После этого не позднее 11.03.2022 ФИО5 выдал свидетельство о прохождении обучения по профессии «тракторист» от ДД.ММ.ГГГГ № ЧА № на имя ФИО2, что предоставило последнему право сдачи экзамена в государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов транспорта.

Заочным решением Усть-Кутского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования Осетровского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, удовлетворены, признано недействительным свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ № ЧА №, выданное АНО «ЦПО «Приоритет» на имя ФИО2, о прохождении им обучения по профессии тракторист, водитель погрузчика. На АНО «ЦПО «Приоритет» судом возложена обязанность исключить запись в учетных документах о выдаче свидетельства № ЧА № на имя ФИО2 о прохождении им обучения по профессии тракторист, водитель погрузчика. Заочное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По информации Службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники <адрес>, согласно сведениям из автоматизированной информационной системы «Гостехнадзор Эксперт» удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии СМ № категории «С», «D», «Е» сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выдано ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в связи с окончанием подготовки.

Разрешая возникший спор, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что у ФИО2 отсутствуют документы о прохождении профессиональной подготовки и сдаче экзаменов по профессии «тракторист, водитель погрузчика», свидетельство о прохождении обучения в АНО «ЦПО «Приоритет» заочным решением Усть-Кутского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № признано недействительным, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Осетровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, действие удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) от ДД.ММ.ГГГГ серия СМ № категории «С», «D», «Е», предоставляющее право управления самоходными машинами ФИО2, следует прекратить, возложить на административного ответчика обязанность сдать данное удостоверение в Службу государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники <адрес> в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административные исковые требования Осетровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) от ДД.ММ.ГГГГ серия СМ № категории «С», «D», «Е», предоставляющего право управления самоходными машинами ФИО2;

Обязать ФИО2 сдать удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) от ДД.ММ.ГГГГ серия СМ № категории «С», «D», «Е» в Службу государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Колесникова

Решение в окончательной форме принято 29 сентября 2025 г.