Решение по делу № 2-2-3312/2022 от 12.10.2022 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении пенсии, установлении факта трудовой деятельности.

Балаковский районный суд (Саратовская область)

Категория дела О признании решений незаконными Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к Г. учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее УПФ), в котором с учетом частичного отказа от иска и уточнения исковых требований просил. Установить факт

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Суд, выслушав в судебном заседании объяснения лица, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, свидетелей, счёл иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск <ФИО> к Г. учреждению управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №2-2-3312/2022 64RS0004-01-2022-004766-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.10.2022 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Кротова А.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 М.Г. учреждению управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении пенсии, установлении факта трудовой деятельности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Г. учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее УПФ), в котором с учетом частичного отказа от иска и уточнения исковых требований просил. Установить факт трудовой деятельности ФИО2 в периоды:

в колхозе «Родина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крестьянском хозяйстве «Поволжье».

Установить факт принадлежности ФИО2 справки <адрес> MP Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № и справки <адрес> MP Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать решение главного управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным в части не включения периодов в общий трудовой и страховой стаж работы ФИО2 дающего право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крестьянском хозяйстве «Поволжье»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Родина»;

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Родина».

Обязать включить в общий трудовой и страховой стаж работы ФИО2 дающего право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крестьянском хозяйстве «Поволжье»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Родина»;

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Родина».

Обязать главное управление отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области учесть при расчете индивидуального пенсионного коэффициента справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и №/от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Муниципальным учреждением «Архив Федоровского муниципального района Саратовской области», назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован следующим. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление установления пенсии по Балаковскому <адрес> Саратовской области с заявлением о назначении мне страховой пенсии по старости. При этом, истцом были собраны все необходимые для этого документы. Однако, решением Управления установления пенсии в Балаковском <адрес> Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

С данным решением ФИО2 не согласен по следующим основаниям. Решением Управления установления пенсии в Балаковском <адрес> Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой и страховой стаж не были засчитаны периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. <адрес>, так как текст печати, заверяющий запись об увольнении не читается, что противоречит Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крестьянском хозяйстве «Поволжье», так как текст печати, заверяющий запись об увольнении не читается, что противоречит Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ №

-с 1976 по 1979 в колхозе «Родина», так как в представленной справке архива <адрес> MP Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда колхоза «Родина», в ведомостях по оплате труда работника, за период с 1975 по 1979 год, имеются сведения о работе ФИО2., дата и год рождения не указаны.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии мной в ГУ- УПФР по Балаковскому <адрес> Саратовской области была предоставлена трудовая книжка, установленного образца. Все записи в трудовой книжки выполнены последовательно, каких либо исправлений или описок не содержат.

Печати в трудовой книжке истца выполнены четко и читаемы, доводы ответчика в этой части не состоятельны.

В судебное заседание истец и его представитель полностью поддержали доводы иска с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется статьей 45 частью 1, статьей 46 частями 1, 2 Конституции Российской Федерации.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Конституционным Судом РФ неоднократно проводилась оценка данных положений законодательства (применение требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента) на предмет соответствия их Конституции РФ. В своем Определении от 26.04 2021 N 792-0 Конституционный Суд РФ установил следующее:

В рамках реформирования системы обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, устанавливая новое правовое регулирование и изменяя механизм исчисления страхового обеспечения, законодатель в качестве условия назначения страховой пенсии по старости - наряду со страховым стажем определенной продолжительности - предусмотрел необходимость наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При этом законодатель в части 3 статьи 35 данного Федерального закона установил переходные положения, предусматривающие поэтапное увеличение с ДД.ММ.ГГГГ величины индивидуального пенсионного коэффициента, при наличии которой назначается указанная пенсия (от 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30), а также возможность определения величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости на общих условиях - на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона (до ДД.ММ.ГГГГ - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).

Таким образом, при переходе к новому правовому регулированию в области пенсионного обеспечения в рамках системы обязательного пенсионного страхования обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Следовательно, оспариваемые законоположения являются необходимыми элементами правового механизма пенсионного обеспечения в рамках обязательного пенсионного страхования, в том числе предоставляющего возможность постепенной адаптации граждан к изменению условий и порядка его предоставления, направлены на обеспечение гарантированного исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перс застрахованными лицами и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, достигшего возраста, дающего право на пенсионное обеспечение, до ДД.ММ.ГГГГ и имеющего возможность реализовать право на страховую пенсию по старости на условиях, действовавших на момент достижения возраста 60лет

Таким образом, наличие необходимой величины ИПК является обязательным и неотъемлемым условием для назначения страховой пенсии по старости.

Пункт 9 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусматривает поря юк расчета величина индивидуального пенсионного коэффициента.

При расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды до ДД.ММ.ГГГГ подсчитывается размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12 2014 по нормам статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №-Ф3), исходя из продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ и общей суммы страховых взносов и иных поступлений за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ИПК рассчитан истцу исходя из его стажа, заработка и уплаченных страховых ;носов, составляет на дату обращения за пенсией 13,351, что ниже, чем установлено законодательством в качестве одного из оснований для назначения пенсии по старости.Таким образом, установленная законодательством величина ИПК является обязательным условием для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N НИ5 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) Записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. При этом, все записи должны вносится в трудовую книжку своевременно и аккуратно. Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В соответствии с п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 в трудовую книжку в обязательном порядке вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении (п. 2.10 Инструкции). Данные сведения позволяют отождествить и персонифицировать работника.

Сведения о работе в качестве члена колхоза подтверждаются книжкой колхозника. Образец трудовой книжки колхозника и порядок ее заполнения были утверждены постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N310 "О трудовых книжках колхозников".

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился через электронный сервис - сайт ПФР в УПФР в Балаковском <адрес> по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по нормам статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносов».

В соответствии со ст. 8, ст. 35 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ право на страховую пенсию по стрости имеют мужчины, достигшие в 2020 году возраста 60 лет 6 месяцев при наличии не менее 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины (с учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ, частей 2 и 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ на 2012 год.), достигшие в 2022 году возраста 61 лет 6 месяцев при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23.4. У ФИО2 в возрасте 61 год 6 месяцев имеется: страховой стаж 16 лет 00 месяцев 10 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 13,351.

Решением УПФР в Балаковском <адрес> Саратовской области (межрайонное) №(К)164498/40602/22 ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При назначении пенсии истцом была представлена трудовая книжка AT-IX №, титульный лист которой и записи о работе с 1 по 6.

Заполнение данной трудовой книжки указана дата 28.08.1990г. Колхоз им.<адрес>.

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивом Духовницкого муниципального района, ФИО2. (так в документе) значится работающим в колхозе имени Ленина с января 1991 по май 1992 года.

Факт принадлежности ФИО2 справки <адрес> MP Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № и справки <адрес> MP Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № так же подтвердили допрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО5 А,И. и ФИО5, которые работали в указанный истцом период в колхозе «им. Ленина».

Таким образом иск ФИО2 к Г. учреждению управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении пенсии, установлении факта трудовой деятельности следует удовлетворить.

Установить факт трудовой деятельности ФИО2 в периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крестьянском хозяйстве «Поволжье»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Родина»;

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Родина».

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крестьянском хозяйстве «Поволжье»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Родина»;

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Родина».

Поскольку на момент обращения у истца имелся необходимый стажсуд полагает необходимым назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО2 к Г. учреждению управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении пенсии, установлении факта трудовой деятельности удовлетворить.

Установить факт трудовой деятельности ФИО2 в периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крестьянском хозяйстве «Поволжье»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Родина»;

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Родина».

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крестьянском хозяйстве «Поволжье»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Родина»;

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Родина».

В течение месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.В. Кротов

Мотивированно решение по делу изготовлено 19.10.2022 года

Судья А.В. Кротов

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →