Производство № 2-484/2022 (2-8544/2021;)

УИД 28RS0004-01-2021-011480-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Рыковой Л.В.,

С участием представителя истца - ВН, представителя ответчика – ЭП,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ВВ к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ВВ обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указал, что ему на праве собственности принадлежит гараж с кадастровым номером ***, площадью 29,5 кв.м., расположенный по адресу: <...>. Вышеуказанный гараж расположен на земельном участке с К№ ***, который так же принадлежит ему на праве собственности. Вышеуказанные объекты недвижимости были куплены им в 2015 году, какая либо реконструкция не проводилась. Согласно техническому паспорту от 17.09.2002 года гараж был построен в 1985 году, площадью 29,5 кв.м. Строительство осуществлялось на основании Решения горисполкома от 03.12.1984 года № 986. Предыдущим собственником была произведена реконструкция гаража, а именно увеличена его площадь и пристроен второй этаж. В таком виде им и был куплен гараж. Он обратился к кадастровому инженеру ООО «Моя земля» для изготовления технического плана на гараж. Технический план от 09.04.2021 года был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о характеристиках здания с К№ *** на основании декларации об объекте недвижимости в сведений ЕГРН. В ходе кадастровых работ было выявлено несоответствие общей площади здания гаража, указанной в сведениях ЕГРН и общей площади здания определенной по фактическим измерениям. Общая площадь здания, после осуществления необходимых измерений, составила 83,4 кв.м., количество этажей - 2. Так же было подготовлено техническое заключение от 29.06.2021 года по результатам осмотра существующего гаража в квартале № 345 г. Благовещенска. Между тем, вышеуказанный гараж обладает признаками самовольной постройки. Однако указанная самовольная постройка – гараж, не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Администрация г. Благовещенска отказала в утверждении схему расположения земельного участка на КПТ.

На основании изложенного, просит: сохранить гараж с кадастровым номером ***, общей площадью 83,4 кв.м. в реконструированном состоянии на основании технического плана от 09.04.2021 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «Моя земля»; признать за ВВ право собственности на гараж с кадастровым номером ***, площадью 83,4 кв.м. в реконструированном состоянии на основании технического плана от 09.04.2021 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «Моя земля».

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала, поддержав изложенные в заявлении доводы, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований искового заявления, пояснила, что спорный гараж частично находится на земельном участке, который находится в муниципальной собственности и частично на земельном участке, который предоставлен АС, считает постройку самовольной, администрация г. Благовещенска не давала разрешение на строительство гаража. Также пояснила, что эксперт ссылается на нормы, которые существовали на момент строительства объекта, старые карты экспертом не поднимались.

Истец, третьи лица в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Третье лицо АС представил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что СК был его отцом, после его смерти, он, как наследник принял наследство оставшееся после отца. Его отцу и деду в 345 квартале были предоставлены земельные участки для строительства гаражей, после смерти отца, он распорядился земельным участком, а именно передал его ВВ под реконструкцию его гаража. Возражений против удовлетворения исковых требований не имеет.

Выслушав пояснения представителя истца, возражения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ВВ на праве собственности, на основании договора купли-продажи от 25.05.2015 года, принадлежит земельный участок из категории земель населенных пунктов с КН ***, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 30 кв. м, а также, на основании договора купли-продажи гаража от 25.05.2015 года, расположенный на указанном земельном участке, гараж, общей площадью 29,5 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

На принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке предыдущим собственником была произведена реконструкция гаража, а именно увеличена его площадь и пристроен второй этаж, возведено нежилое здание, площадью 83,4 кв. м, факт возведения которого подтверждается техническим планом здания от 09.04.2021 года.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельных участков.

По правилам п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Как следует из норм действующего законодательства Российской Федерации, в том числе из ст. 7 Земельного кодекса РФ, понятие «целевое назначение» включает в себя понятия категории земли и вида разрешенного использования. Земельный участок с кадастровым номером *** относится к категории «земли населенных пунктов» и имеет вид разрешенного использования «для гаража».

Согласно положениям абз. 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В состязательном процессе в соответствии с правилом части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Для разрешения заявленных требований по делу была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза.

В материалы дела представлено заключение экспертов ООО «Строй-Индустрия» - ВА, ЕП.

Экспертами в ходе проведения исследования было установлено, что обследуемый двухэтажный гараж, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <...> не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности, свидетельствует о достаточной несущей способности всех наружных и внутренних стен гаража, соответствует строительным, противопожарным и другим нормам. Несоответствия построенного объекта градостроительным, строительным, пожарным, санитарным, экологическим и иным нормам и требованиям действующего законодательства РФ – не выявлено.

Названное заключение в силу положений части 1 статьи 55, статей 59 и 60 ГПК РФ признано судом надлежащим доказательством и оценено в совокупности с иными доказательствами.

Оснований сомневаться в правильности выводов экспертов у суда не имеется, поскольку экспертиза проводилась в соответствии с требованиями ст. ст. 84 - 86 ГПК РФ, заключение экспертов подробно мотивировано, эксперты обладают специальными познаниями и были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В связи, с чем заключение принимается судом в качестве допустимого доказательства.

Само по себе отсутствие разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию не означает, что самовольная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд также учитывает, что истцом предпринимались меры к оформлению права собственности на возведенное нежилое здание в досудебном порядке. Однако, письмом от 08.06.2020 года администрация г. Благовещенска отказала истцу в подготовке и утверждении схемы расположения земельного участка.

Также по заказу истца было подготовлено техническое заключение от 29.06.2021 года по результатам осмотра существующего гаража в квартале № 345 г. Благовещенска, из выводов которого следует, что общее состояние несущих конструкций существующего гаража, расположенного в квартале № 345 г. Благовещенска удовлетворительное и работоспособное. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Гараж находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении сооружения строительные материалы, кирпичные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества.

Таким образом, учитывая, что самовольная постройка расположена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, вид разрешенного использования земельного участка соответствует фактическому использованию, а требование о получении соответствующих согласований, разрешений на строительство гаража (в последствии реконструированного предыдущим собственником (увеличена площадь и пристроен второй этаж) в силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ не требовалось, сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то суд приходит к выводу о наличии совокупности обстоятельств, позволяющих признать за истцом право собственности на спорное недвижимое имущество, сохранив гараж с кадастровым номером ***, общей площадью 83,4 кв.м., в реконструированном состоянии с характеристиками согласно технического плана от 09 апреля 2021 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «Моя земля» АВ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Сохранить гараж с кадастровым номером ***, общей площадью 83,4 кв.м., в реконструированном состоянии с характеристиками согласно технического плана от 09 апреля 2021 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «Моя земля» АВ.

Признать за ВВ право собственности на гараж с кадастровым номером ***, площадью 83,4 кв.м., в реконструированном состоянии с характеристиками согласно технического плана от 09 апреля 2021 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «Моя земля» АВ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 27 июня 2022 года.