14RS0035-01-2025-016321-97
Дело №2-9728/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 20 ноября 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифоровой Е.А., при секретаре Пестрякове Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) к Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант», ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного почвам,
установил:
Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) обратилось в суд к ООО «Гарант», ООО «Клин Сити» о возмещении ущерба, причиненного почвам, указывая на то, что 12 мая 2024 года Нюрбинским комитетом государственного экологического надзора проведено выездное обследование на основании задания руководителя Нюрбинского комитета государственного экологического надзора №13 от 12 мая 2024 года по адресу: РС (Я), Нюрбинский район, объект размещения отходов – свалка «Ньукаан». Обследованием установлено, что 12 мая 2024 года рядом с федеральной автодорогой ____ в ОРО – свалка «Ньукаан» Нюрбинского района РС (Я) выявлены факты сброса жидких бытовых отходов с ассенизаторских автомобилей марки ___ с государственными номерными знаками №, принадлежащий ООО «Гарант», марки ___ с государственными номерными знаками №, принадлежащий ООО «Клин Сити». В ходе обследования произведен отбор проб почвы с глубин 0-5 см и 5-20 см с предположительно загрязненного участка на месте сброса ЖБО и фоновые пробы на расстоянии 80 метров от места сброса ЖБО. Произведены замеры площади загрязненной территории с помощью рулетки измерительной металлической Geobox РК2-50Р; 36016-07. Площадь загрязнения почвенного покрова составляет 372 кв.м. Отобранные пробы были доставлены в г. Якутск в лабораторию ГБУ РС (Я) «Республиканский информационно-аналитический центр экологического мониторинга» для проведения экологической экспертизы. Согласно экспертному заключению ГБУ РС (Я) «Республиканский информационно-аналитический центр экологического мониторинга» №33 от 29 мая 2024 года 1.В пробе почвы N?3, отобранной 12.05.2024 с места сброса жидких бытовых отходов на почву, в 10 метрах от входа в ОРО - свалка "Ньуккаан", глубина отбора (0-5) см: 1.1. Установлено загрязнение АПАВ, аммонием, сульфат-ионами, фосфат-ионами, хлорид-ионами; 1.2. Содержание АПАВ, аммония, сульфат-ионов, фосфат-ионов, хлорид-ионов не соответствует фону - превышения относительно фоновых концентраций составили: АПАВ в 1,8 раза, аммония в 4,3 раза, сульфат-ионов в 1,5 раза, фосфат-ионов более чем в 1,6 раза, хлорид-ионов в 1,3 раза. 2.В пробе почвы N?4, отобранной 12.05.2024 с места сброса жидких бытовых отходов на почву, в 10 метрах от входа в ОРО - свалка "Ньуккаан", глубина отбора (5-20) см: 2.1. Установлено загрязнение АПАВ, аммонием, сульфат-ионами, фосфат- ионами, хлорид-ионами; 2.2. Содержание АПАВ, аммония, сульфат-ионов, фосфат-ионов, хлорид-ионов не соответствует фону - превышения относительно фоновых концентраций составили: АПАВ в 1,4 раза, аммония в 4,6 раза, сульфат-ионов в 2,0 раза, фосфат-ионов более чем в 1,7 раза, хлорид-ионов в 1,8 раза. Размер вреда, причиненного почвам, согласно расчету, произведенному Якутским комитетом государственного экологического надзора, от 29 мая 2024 года составил 2311608 рубля. Просит взыскать солидарно в счет возмещения ущерба, причиненного почвам, в результате загрязнения жидкими бытовыми отходами за пределами территории свалки «Ньуккаан» общую сумму в размере 2311608 рублей 00 копеек путем перечисления на счет.
Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 24 июня 2025 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО2, ФИО1.
Протокольным определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17 июля 2025 года произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «Гарант» на ФИО1
Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17 июля 2025 года дело передано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
Определением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 26 августа 2025 года гражданское дело по иску Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) к Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант», ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного почвам, направлено в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что вина ответчиков подтверждается видеозаписью, факт слива установлен в 10 метрах от входа на свалку, за ограждением, рядом с дорогой.
Представитель ответчиков ООО «Гарант», ФИО1 по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы письменного возражения, просила в удовлетворении иска отказать.
В судебное заседание третье лицо ФИО2 не явилась, заявлений, ходатайств не направила, о причинах неявки суду не сообщила.
В соответствии с положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
С учетом необходимости соблюдения разумных сроков рассмотрения гражданских дел, суд находит нужным рассмотреть исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что 12 мая 2024 года Нюрбинским комитетом государственного экологического надзора проведено выездное обследование на основании задания руководителя Нюрбинского комитета государственного экологического надзора №13 от 12 мая 2024 года по адресу: РС (Я), Нюрбинский район, объект размещения отходов – свалка «Ньукаан».
Обследованием установлено, что 12 мая 2024 года рядом с федеральной автодорогой ____ в ОРО – свалка «Ньукаан» Нюрбинского района РС (Я) выявлены факты сброса жидких бытовых отходов с ассенизаторских автомобилей марки ___ № с государственными номерными знаками №, принадлежащего ООО «Гарант», марки ___ с государственными номерными знаками №, принадлежащего ФИО1
В ходе обследования произведен отбор проб почвы с глубин 0-5 см и 5-20 см с предположительно загрязненного участка на месте сброса ЖБО и фоновые пробы на расстоянии 80 метров от места сброса ЖБО. Произведены замеры площади загрязненной территории с помощью рулетки измерительной металлической Geobox РК2-50Р; 36016-07. Площадь загрязнения почвенного покрова составляет 372 кв.м. Отобранные пробы были доставлены в г. Якутск в лабораторию ГБУ РС (Я) «Республиканский информационно-аналитический центр экологического мониторинга» для проведения экологической экспертизы.
Согласно экспертному заключению ГБУ РС (Я) «Республиканский информационно-аналитический центр экологического мониторинга» №33 от 29 мая 2024 года 1. В пробе почвы N?3, отобранной 12.05.2024 с места сброса жидких бытовых отходов на почву, в 10 метрах от входа в ОРО - свалка "Ньуккаан", глубина отбора (0-5) см: 1.1. Установлено загрязнение АПАВ, аммонием, сульфат-ионами, фосфат-ионами, хлорид-ионами; 1.2. Содержание АПАВ, аммония, сульфат-ионов, фосфат-ионов, хлорид-ионов не соответствует фону - превышения относительно фоновых концентраций составили: АПАВ в 1,8 раза, аммония в 4,3 раза, сульфат-ионов в 1,5 раза, фосфат-ионов более чем в 1,6 раза, хлорид-ионов в 1,3 раза. 2.В пробе почвы N?4, отобранной 12.05.2024 с места сброса жидких бытовых отходов на почву, в 10 метрах от входа в ОРО - свалка "Ньуккаан", глубина отбора (5-20) см: 2.1. Установлено загрязнение АПАВ, аммонием, сульфат-ионами, фосфат- ионами, хлорид-ионами; 2.2. Содержание АПАВ, аммония, сульфат-ионов, фосфат-ионов, хлорид-ионов не соответствует фону - превышения относительно фоновых концентраций составили: АПАВ в 1,4 раза, аммония в 4,6 раза, сульфат-ионов в 2,0 раза, фосфат-ионов более чем в 1,7 раза, хлорид-ионов в 1,8 раза..
Размер вреда, причиненного почвам, согласно расчету, произведенному Якутским комитетом государственного экологического надзора от 29 мая 2024 года составил 2311608 рубля. Расчет был произведен в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 года №238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (далее методика), согласно пункту 1 которой данная методика предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Статья 9 Конституции Российской Федерации гласит, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
В соответствии с частью 1 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются.
В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
В силу статьи 77 данного Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (пункт 1).
Статьей 78 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определен порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, согласно которому определение размера такого вреда осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
По смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.
По общему правилу в соответствии с положениями вышеуказанных статей лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Постановлением старшего государственного инспектора Нюрбинского комитета государственного экологического надзора ФИО5 от 21 мая 2024 года №01-О ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, за исключением случаев, предусмотренных часть. 3.3 настоящей статьи, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Постановлением старшего государственного инспектора Нюрбинского комитета государственного экологического надзора ФИО5 от 03 июня 2024 года №02-О ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, за исключением случаев, предусмотренных часть. 3.3 настоящей статьи, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
17 сентября 2024 года в целях досудебного урегулирования Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) ответчику ООО «Гарант» вручено под роспись директора ООО «Гарант» ФИО2 претензионное письмо, которое оставлено без удовлетворения.
13 сентября 2024 года в целях досудебного урегулирования Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) ответчику ООО «Клин Сити» вручено под роспись директора ООО «Клин Сити» ФИО6 претензионное письмо, которое оставлено без удовлетворения.
По смыслу приведенных выше норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, сам факт нахождения на почвах отходов производства предполагает причинение вреда почве как сложному объекту окружающей среды, включающему множество взаимодействующих между собой компонентов, в том числе воздуха, воды и живых организмов, а значит, в любом случае нарушает естественные плодородные и иные свойства почвы. Освобождение почвы от отходов производства в силу природных особенностей само по себе не означает восстановление нарушенного состояния окружающей среды. На лице, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, лежит обязанность как привести земельный участок в первоначальное состояние, так и возместить вред, причиненный окружающей среде.
Согласно расчету размера ущерба, нанесенного почвам в результате загрязнения почвы жидкими бытовыми отходами земель населенных пунктов на территории муниципального образования «Октябрьский наслег» Нюрбинского района РС(Я), рядом с федеральной дорогой ____ от входа в ОРО – свалка «Ньуккаан», Нюрбинского района РС(Я) произошедшего сброса жидких бытовых отходов с ассенизаторских автомобилей от 12 мая 2024 года размер ущерба составил 2311 608 рублей.
Согласно методике расчета исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящего к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв осуществляется по формуле: УЩзагр=СЗ х S х Кг х Кисп х Тх х Кмпс, где площадь загрязненного участка составила 372 кв.м., С=10,5+11,5=22 при значении (С) в интервале от 20 до 30 СЗ принимается равным 4,0 Кг – при глубине загрязнения до 20 см, принимается равным – 1,3; Кисп – показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка, который определяется в соответствии с пунктом 8 настоящей методики, для земель остальных категорий и видов разрешенного использования, а также для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена – 1, таксы (Тх) для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при загрязнении, порче (частичном разрушении) и уничтожении (полном разрушении) почв определяются согласно приложению 1 и 2 к методике и рассчитываются с учетом коэффициента дефлятора путем умножения; Коэффициент дефлятор на 2024 год равен 2,39 соответственно, такса для исчисления вреда равняется 500*2,39 = 1195 руб./ кв.м. Коэффициент Кмпс в случае отсутствия плодородного слоя почвы (или недоказанности его наличия) коэффициент Кмпс принимается равным 1.
Итого, расчет произведен следующим образом: УЩзагр = 4 x 372 x 1,3 х 1 х 1195 х 1 = 2311608 рублей. Указанный расчет проверен судом, представляется верным, контррасчета ответчиками не представлено.
Судом установлено, что, ответчики не приняли достаточных мер по охране окружающей среды, направленных на недопущение загрязнения, порчи, уничтожения земель и почвы либо иного негативного воздействия. ООО «Гарант», ФИО1 несут ответственность за неисполнение за пределами территории свалки «Ньуккаан» требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды, положений Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, суд считает исковые требования Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) о возмещении вреда, причиненного почвам, подлежащими удовлетворению.
Учитывая, что истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, указанная сумма подлежит взысканию с ответчиков в доход местного бюджета.
В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит уплате государственная пошлина в размере 38 116 рублей по пункту 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) к ФИО1, Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант» о возмещении ущерба, причиненного почвам – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, Общества с ограниченной ответственностью «Гарант» солидарно в счет возмещения вреда, причиненного почвам 2311 608 рублей путем перечисления на счет по следующим реквизитам:
УФК по PC (Я) (Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия))
ИНН <***>
КПП 143501001
Отделение-НБ Республики Саха (Якутия) г. Якутск, л/с <***>
Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС)): 40№;
БИК: 019805001 по коду БК 07№
«Иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде (за исключением вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях), подлежащие зачислению в бюджет муниципального района «Нюрбинский район».
ОКТМО 98626000 (Нюрбинский муниципальный район)
Номер счета получателя (номер казначейского счета):03№.
Взыскать с ФИО1, Общества с ограниченной ответственностью «Гарант» солидарно в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 38 116 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).
Судья: п/п Е.А. Никифорова
Копия верна:
Судья Е.А. Никифорова
Решение изготовлено 04 декабря 2025 года.