Дело № 2а-2761/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.07.2023 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Бушуевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Перми о частичной отмене административных ограничений и об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Управление МВД России по г. Перми обратилось в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене ранее установленных ФИО1 административных ограничений, а именно, административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час., и установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21.00 час. до 06.00 час.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 12.04.2018 осужден мировым судьей судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Перми по ....... УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы 20.07.2021 по отбытии срока наказания.

В связи с тем, что в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, решением Соликамского городского суда Пермского края от 16.07.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет с возложением административных ограничений в виде явки на регистрацию два раза раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 6-00 часов следующего дня, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрета выезда за пределы территории <адрес> края; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

23.07.2023 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора №. Проживает ФИО1 по <адрес>.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 27.04.2022 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде дополнительной явки на регистрацию один раз в месяц к ранее установленным двум явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 23.11.2022 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде дополнительной явки на регистрацию один раз в месяц к ранее установленным трем явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

За период нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного иска согласился, пояснил, что может задержаться на работе, а в это время приходят сотрудники полиции с проверкой.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав административного ответчика, заключение прокурора Бушуевой В.Д., полагавшей возможным заявленные требования удовлетворить, приходит к следующему.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Материалами дела установлено, что ФИО1 12.04.2018 осужден мировым судьей судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Перми по ....... УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы 20.07.2021 по отбытии срока наказания.

В связи с тем, что в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, 16.07.2021 Соликамским городским судом Пермского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрета на выезд за пределы территории <адрес> края; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 27.04.2022 ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц к ранее установленным двум явкам в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 23.11.2022 ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц к ранее установленным трем явкам в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 в период административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно постановлением заместителя начальника ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми от 15.03.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. за то, что 06.02.2023 в 03:41 час. он не впустил сотрудников полиции в жилое помещение по месту жительства: <адрес>.

Также постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Перми от 05.04.2023 (дело №) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях в установленном законом порядке ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение ФИО1 двух административных правонарушений против порядка управления в течение года, суд полагает требование УМВД России по г. Перми об установлении дополнительного административного ограничения подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Отмена административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 час. до 06.00 час. и установление дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21:00 час. до 06.00 час., соответствует п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ, не противоречит положениям ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Установление в отношении ФИО1 указанного выше административного ограничения не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Кроме того, сам по себе административный надзор и административные ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а являются мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цели, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения, предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Перми удовлетворить.

Частично отменить установленные ФИО1 решением Соликамского городского суда Пермского края от 16.07.2021, решениями Кировского районного суда г. Перми от 27.04.2022, от 23.11.2022, административные ограничения, а именно, отменить административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час.;

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Соликамского городского суда Пермского края от 16.07.2021, решениями Кировского районного суда г. Перми от 27.04.2022, от 23.11.2022, а именно, на весь срок административного надзора установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21-00 час. до 06-00 час.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение десяти дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено: 17.07.2023.

Судья М.О. Разумовский