Дело: №а-594/2026
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 января 2026 года <адрес>
Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Калачевой О.А.,
с участием старшего помощника Зеленодольского городского прокурора Гимрановой Р.Х.,
при секретаре Алексеевой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказания России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,
установил:
Федеральное казённое учреждение Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказания России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на 3 года с административными ограничениями в виде:
- запрещения пребывания в местах осуществления торговли спиртосодержащей продукцией в розлив;
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;
- обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания.
В обоснование административного иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающий в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> уголовное наказание по приговору Дальневосточного военного окружного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. Допустил ... нарушений режима содержания, имеет ... поощрение от администрации учреждения. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поэтому в отношении ФИО1 следует установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.
Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил установить наименьшее количество обязательных ежемесячных явок в орган внутренних дел для регистрации. Пояснил, что намерен проживать и работать в <адрес> Республики Татарстан, где проживает его супруга.
Прокурор в своём заключении просил удовлетворить административные исковые требования в части установления административного надзора на 3 года, и всех административных ограничений, в том числе в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.
Выслушав пояснения представителя административного истца, пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 1 части 3 данной статьи в отношении лица, указанного в части 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
В силу пункта 1 части 3 указанной статьи срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено, что приговором Дальневосточного военного окружного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9 – 16) с учетом изменений, внесенных постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), постановлением Президиума Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19 оборот – 20) ФИО1 признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного ....
По месту отбывания наказания администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> (л.д.6 - 7) осужденный ФИО1 характеризуется удовлетворительно. В ФКУ ИК-5 прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>. После прохождения карантина был распределен в отряд №, в последующем был распределен в отряд №. В настоящее время распределен в отряд №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен поваром столовой – кухни обслуживающего персонала жилой зоны, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – пекарем пекарни по выпечке хлеба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – грузчиком УПУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудоустроен слесарем по ремонту автомобилей обслуживающего персонала жилой зоны. Трудовой стаж в учреждении составляет .... В период отбывания наказания проходил обучение в ПУ-133 при учреждении, получил специальности повара 4-го разряда и пекаря 2-го разряда.
Допустил ... нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет ... поощрение от администрации учреждения.
ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и до ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в строгих условиях содержания.
ДД.ММ.ГГГГ также признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и до ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в строгих условиях содержания. Во время отбывания наказания в строгих условиях однократно переводился в ПКТ.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в обычных условиях содержания. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в облегченных условиях содержания.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете как «лицо, склонное к побегу».
Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает, но не делает правильные выводы. Принимает участие в психокоррекционных мероприятиях. Не всегда принимает участие в общественной жизни отряда и учреждения. Посещает библиотеку. В коллективе осужденных уживчив, не склонен к конфликтам. Общается как с положительно, так и с отрицательно настроенной частью осужденных. Способен противостоять негативному влиянию и соблазнам со стороны осужденных отрицательной направленности, однако, требуется постоянный контроль со стороны администрации. С администрацией учреждения вежлив и тактичен. Наказание считает справедливым, в содеянном раскаивается.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подлежит освобождению.
Согласно положениям пункта 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № выбор административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Принимая во внимание данные о личности осужденного, совершившего особо тяжкое преступление, дважды признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.21, 24), допустившего многочисленные нарушения установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях социальной адаптации, защиты государственных и общественных интересов, удовлетворить заявленные требования, установить в отношении ФИО1 административный надзор на 3 года с административными ограничениями в виде:
- запрещения пребывания в местах продажи спиртосодержащей продукции в розлив;
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток;
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрещение выезда за пределы муниципального района «Аксубаевский муниципальный район Республики Татарстан».
Запрещение выезда за пределы Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан обусловлено тем, что административный ответчик зарегистрирован по месту жительства в селе <адрес> Республики Татарстан. В судебном заседании пояснил, что намерен после освобождения проживать в <адрес> Республики Татарстан. Установление административного надзора не препятствует изменению места жительства.
Частью 3 статьи 12 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами:
смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;
необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории;
невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами;
прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории;
необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию;
необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве;
явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;
прохождение предварительного собеседования;
прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;
заключение трудового договора;
заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг;
государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности. В случае переезда на другое постоянное место жительства поднадзорное лицо ставится на учёт в органах МВД по месту фактического проживания.
Административный ответчик не лишён возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) по месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ, а также об отмене административных ограничений в течение срока административного надзора (часть 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).
объем устанавливаемых административных ограничений не создает препятствий для нормальной жизнедеятельности поднадзорного, не ограничивает его права и законные интересы, трудовой деятельности не препятствует.
На основании статей 3,4,5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь пунктом 5 части 3 статьи 1, статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказания России по <адрес> удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Дальневосточного военного окружного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Президиума Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими ограничениями:
- запрещение пребывания в местах продажи спиртосодержащей продукции в розлив;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток;
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район Республики Татарстан».
С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: