Решение по делу № 2А-11486/2025 от 04.06.2025 | Всеволожский городской суд (Ленинградская область)

47RS0004-01-2025-006578-74 Дело № 2а-11486/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожск Ленинградская область 04 июня 2025 года

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

судьи Курагина А.В.,

при помощнике судьи Пискунове С.С.,

с участием помощника Всеволожского городского прокурора Ленинградской области ФИО3, представителя административного истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Всеволожскому району Ленинградской области об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2, состоящему под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по Всеволожскому району Ленинградской области обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях, поскольку ФИО2 на путь исправления не встал, в период действия установленного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, за нарушение исполнения установленного административного надзора.

В судебное заседание представитель истца явилась, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте слушанья дела, как посредством направления почтовой корреспонденции, так и посредством телефонных звонков и направлении СМС сообщений. Помимо этого, материалы дела содержат сведения об извещении ФИО2 о рассмотрении дела, а также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом в судебном заседании представителем административного истца представлен рапорт УУП ГУУП и ПДН 87 ОП УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области согласно которому обеспечить явку ФИО2 в судебное заседание не представляется возможным в виду отсутствия его по адресу места проживания.

Помощник Всеволожского городского прокурора Ленинградской области ФИО3 полагала возможным рассмотрение дела в отсутствии ФИО2, поскольку как судом, так и правоохранительными органами предпринимались все возможные меры для его явки в судебное заседание, при этом применения судом такой меры административного принуждения как привод ответчика не является целесообразным по причине его неисполнимости.

Суд, руководствуясь положениями абзаца 7 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, об извещении которого судом приняты все возможные меры.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление законным и обоснованным, суд находит административное заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении такого лица подлежит установлению административный надзор.

В силу ст. 4 вышеуказанного закона перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в число которых, в том числе, входят: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, ФИО2 приговором Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде 3 (трех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в виде 2 (двух) месяцев лишения свободы, окончательно ФИО2 назначено наказание 3 (три) года 2 (два) месяца лишения свободы, с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.11-13).

Решением Колпинского районного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрете пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток: с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории по избранному месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (л.д. 14-15).

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства; запрета выезда за пределы территории Ленинградской области (л.д. 16-17).

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10.12.2024 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства (л.д. 18-19).

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20.02.2025 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 20-22).

Из характеристики данной 128 отделом полиции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности, при проверки книги КУСП заявлений и жалоб со стороны соседей по месту жительства не поступало, характеризуется удовлетворительно (л.д. 23).

Согласно распечатке информационной базы ИЦ ГУ МВД России ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об АП № по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений повторно);

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об АП к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об АП к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение административных ограничений);

Таким образом, с учетом образа жизни ФИО2, в целях предупреждения совершения противоправных деяний, суд полагает необходимым установить дополнительное ограничение.

Поскольку выбор вида дополнительного ограничения должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на ведение нормального образа жизни, суд полагает целесообразным установить запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, состоящему под административным надзором, дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях, сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы (протеста) через Всеволожский городской суд Ленинградской области.

Судья: А.В. Курагин