Решение по делу № 2-9506/2022 от 06.12.2022 - о взыскании компенсации морального вреда.

Дело №

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Рябова А.Е., при секретаре Чуманове А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Федерального казначейства по <адрес>, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Истец обратился в суд с указными исковыми требованиями, обосновав их следующим.

В настоящее время истец отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В период его содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> были нарушены его права, выразившиеся в следующем.

ДД.ММ.ГГГГ истец был эпатирован из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>. По прибытию в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> он был помещен в камеру 206, администрация учреждения не представила ему ни матраса, ни подушки, ни постельных принадлежностей.

Кроме того, истцу не были представлены предметы посуды, личной гиены, а нормы содержания его в камере не соответствовали нормативам.

В связи с изложенным, истец считает, что ему был причинен моральный вред, т.к. были нарушены его конституционные права, ему не было представлено ряд необходимых вещей, а также были нарушены нормативы содержания.

Истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 300 тысяч рублей, привлечь для участия в деле в качестве соответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>.

Истец ФИО4 надлежащим образом извещавшийся о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Представитель ответчика УФК по <адрес> в судебное не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, представил возражения, в которых просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, третьих лиц ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России (по доверенности) ФИО3, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Представитель прокуратуры <адрес> г. Н. Новгорода, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом в связи, с чем суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО4 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Меленковским районным судом <адрес> по ст. 297 ч.1, 69 ч.5 УК РФ к 12 годам 7 месяцам 15 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Истец содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней) в камерах №, №.

В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> прибыл транзитом из ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>.

В соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее – ПВР СИЗО):

п.10). Подозреваемые и обвиняемые, следующие через СИЗО транзитом, принимаются и направляются к местам назначения на основании справок по личным делам и попутных списков, формы которых устанавливаются Инструкцией о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем УИС. При расхождении данных на справке по личному делу с опросом лица, следующего транзитом, дежурный помощник вскрывает личное дело, о чем составляется акт.

В соответствии с ст.69 ч.5 УК РФ (назначение наказания по совокупности преступлений), по тем же правилам назначается наказание, если после вынесения судом приговора по делу будет установлено, что осужденный виновен еще и в другом преступлении, совершенном им до вынесения приговора суда по первому делу. В этом случае в окончательное наказание засчитывается наказание, отбытое по первому приговору суда.

Как указывает истец, первоначально он был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Меленковского районного суда <адрес> по ч.4 ст. 132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы.

Как следует из информации Меленковского районного суда <адрес>, приговор по уголовному делу №, провозглашенный ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.132 УК РФ, был рассмотрен в апелляционной инстанции ДД.ММ.ГГГГ и оставлен без изменений. В кассационной инстанции – без изменений.

Также истец, указывает в исковом заявлении, что по уголовному делу № был осужден приговором Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.297 УК РФ, которым в соответствии с ч. 5 ст.69, п. «г», ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору, и наказания по приговору Меленковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено ФИО4 наказание в виде лишения свободы на срок 12 (двенадцать) лет 7 (семь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 (один) год.

Данный приговор также был рассмотрен в апелляционной инстанции ДД.ММ.ГГГГ и оставлен без изменений. В кассационной инстанции – оставлен без изменений.

Третий приговор в отношении истца (по которому, в том числе, истец следовал через ФКУ СИЗО-1) по уголовному делу № был провозглашен Меленковским районным судом <адрес> по ч.1 ст.297, 69 ч.5 УК РФ, которым назначен окончательный срок наказания в виде 12 лет 7 месяцев 15 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данный приговор также был рассмотрен в апелляционной инстанции ДД.ММ.ГГГГ и оставлен без изменений.

Истец прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в период нахождения в следственном изоляторе, истец содержался в статусе законно осужденного к лишению свободы, приговор которого вступил в законную силу.

Учитывая тот факт, что следственный изолятор не является местом исполнения наказания, а лишь исполняет определенные функции исправительного учреждения в отношении осужденных, следующих транзитом, в данном случае необходимо также применять нормы, установленные ПВР СИЗО и иные нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность следственных изоляторов УИС.

Размещение по жилым камерам следственного изолятора осуществляется в соответствии с требованиями ст.33 103-ФЗ, а также ст.99 УИК РФ.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ: «В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда…».

Под порядком содержания следует понимать установленные ст.14-16 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» режим в местах содержания под стражей, в связи с чем осужденные размещаются не в общежитиях, а в камерах. Общежития для осужденных на территории следственных изоляторов законом не предусмотрены.

Вместе с тем, следует учитывать следующие обстоятельства:

Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» указано, что сам факт оставления осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе либо их перевод туда из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве не меняет и не может менять основания и условия исполнения наказания, определенные вступившим в силу приговором суда, и обусловленное приговором правовое положение лица как осужденного. В этой связи, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случаях привлечения осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях или судебном разбирательстве они содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (часть третья статьи 77.1 УИК Российской Федерации) (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1165-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1805-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 2718-О). Тем самым такие лица сохраняют свой статус осужденных к лишению свободы с присущими этому статусу правами и обязанностями, закрепленными уголовно-исполнительным законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3082-О). Следовательно, оспариваемая норма не может расцениваться как нарушающая права заявителя в обозначенном им аспекте.

Согласуясь с вышеуказанной позицией КС РФ, согласно ч.1 ст.99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Согласно ст.74 УИК РФ, исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое.

В соответствии с ч.2 ст.99 УИК РФ, осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

В период содержания ФИО4 под стражей, в камерных помещениях следственного изолятора содержалось:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № площадью 13.3 м2, имеющей 6 спальных мест - от 4 до 6 человек.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № площадью 16.1 м2, имеющей 4 спальных места - от 1 до 4 человек.

Таким образом, при положенной норме площади для ФИО4 составляющей 2 (два) м2, имевшаяся в его распоряжении санитарная площадь весь период содержания в СИЗО превосходила положенную ему законодательством и составляла от 2.21 м2 до 4 м2, что по мнению ответчика, с учетом правового статуса истца в исчерпывающей мере обеспечивало возможность свободного передвижения по камерному помещению и проживания в условиях отсутствия стесненности, а также являлось существенным улучшением материально-бытового обеспечения истца в период пребывания в СИЗО.

Следовательно, при фактическом отсутствии каких-либо нарушений законодательства в отношении истца в период его пребывания в СИЗО, санитарная площадь, предоставленная ему, значительно превышала положенную ему законодательством, что, в исчерпывающей мере компенсировало все возможные неудобства, которые теоретически мог претерпевать истец при реализации механизма государственного принуждения вследствие совершения им преступления.

Оборудование жилых камерных помещений ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области в указанный период 2020 г. находилось в технически исправном состоянии, соответствовало п.42 ПВР СИЗО и осуществляется в соответствии с каталогом «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденным приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Приказ №), о чем свидетельствуют следующие материалы, исследованные в ходе судебного разбирательства:

- Справка о соответствии оборудованию камер приказу МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Справка о состоянии камерного помещения №;

- Справка о состоянии камерного помещения №;

Согласно п. 42. ПВР СИЗО, камеры оборудуются:

- одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями);

- столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере;

- шкафом для продуктов;

- вешалкой для верхней одежды;

- полкой для туалетных принадлежностей;

- зеркалом, вмонтированным в стену;

- бачком с питьевой водой;

- подставкой под бачок для питьевой воды;

- радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

- урной для мусора;

- тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

- светильниками дневного и ночного освещения;

- телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке);

- вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);

- тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;

- напольной чашей (унитазом), умывальником;

- нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

- штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;

- вызывной сигнализацией.

Решением Верховного Суда РФ от 23.04.2019 N АКПИ19-117 абз.14 п. 42 ПВР СИЗО признан не противоречащим действующему законодательству в части несоответствия стандартам оборудования камер по числу посадочных мест столами и скамейками по количеству лиц, содержащихся под стражей, светильниками ночного освещения, телевизорами, холодильниками (при наличии возможности), а также вентиляционным оборудованием (при наличии возможности).

В следственном изоляторе приватность санузла обеспечивается в виде деревянного либо кирпичного бокса с унитазом типа «Компакт»; а также в камерах с чашей Генуя (в частности, в камерах №, №) – в виде деревянного либо кирпичного бокса либо перегородкой со стороны жилых мест высотой 2,0 м. от пола без двери со сдвижной закрывающейся шторкой со стороны выхода.

В соответствии с п. 10.2 СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», состав оборудования камер следует определять в соответствии с требованиями ведомственных нормативных актов, регламентирующих оснащение соответствующих объектов ФСИН России.

В этой связи, правомерность установки в камерных помещениях санузлов типа «Чаша Генуя» закреплена приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», что отражено в решении Замоскворецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-2120/2019 по иску ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (ФСИН России).

Приватность санузла обеспечивается в виде деревянного либо кирпичного бокса с унитазом типа «Компакт»; а также в камерах с чашей Генуя – в виде деревянного либо кирпичного бокса, либо перегородкой со стороны жилых мест высотой 2,0 м. от пола без двери со сдвижной закрывающейся шторкой от стены до перегородки.

В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области проводится работа по изоляции санузлов в камерных помещениях от жилой площади в рамках выделенного финансирования. Остальные санузлы в камерных помещениях в качестве компенсационной меры оборудованы шторками для создания приватности - в соответствии с решением 6-го всероссийского съезда начальников следственных изоляторов.

В части доводов о правомерности установки «чаш Генуя» в санузлах камерных помещений, необходимо пояснить, что оборудование камер чашей Генуя соответствует п. 42 ПВР СИЗО, а также положениям ГОСТ 3550-83, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, который распространяется на чугунную эмалированную напольную чашу (чаша Генуя), устанавливаемую в санитарных узлах общественных и производственных зданий и в общественных туалетах. В комплект чаши входят: корпус чаши, сифон, водораспределительное устройство с деталями его крепления к чаше и патрубком для подвода воды. При этом крышка для чаши Генуя не предусмотрена. Отдельной вентиляции для санитарных узлов законодательством не предусмотрено.

В соответствии с п.19.6 СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (далее - СП 247.1325800.2016), по заданию на проектирование допускается оборудование санитарных кабин при камерных помещениях (в том числе санузлов при палатах медицинской части) керамическими унитазами и умывальниками. В помещениях санузлов, уборных, умывальных, в камерных помещениях вместо установки умывальника допускается предусматривать раковину.

Кроме того, камерное помещение №, № оборудованы окнами из ПВХ с двойным остеклением, что в необходимой мере способствует сохранению тепла в камерном помещении и возможности проветривания за счет современной системы устройства оконной рамы.

Освещение в камерных помещениях организуется из расчета общей площади помещения и составляет от 80 до 150 Вт. Искусственное освещение дневного и ночного режима осуществляется в соответствии с распорядком дня, выключается с 22 часов до 06 утра, кроме ночного освещения, предусмотренного п. 42 приказа МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Согласно нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России - Москва 2001 г.) освещенность камерных помещений для люминесцентных ламп составляет 100 Лк, а для ламп накаливания составляет 50 Лк. Нормы естественной освещенности определены требованием СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

Что касается заявлений истца о ненадлежащем состоянии ремонта СИЗО, судом установлено следующее.

Согласно техническому паспорту на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> «А», литера «У» (наименование: Административно-бытовое здание (пятый корпус) – год постройки 1914.

В соответствии с п. 1 Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении свода правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», с ДД.ММ.ГГГГ введен в действие свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы» («СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования»).

В соответствии с п.1.1 СП-2016, настоящий свод правил устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).

В соответствии с п. 1.2 СП 247.1325800.2016: «Положения настоящего свода правил не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планированию территории, утвержденные до вступления в силу настоящего свода правил».

Следственный изолятор введен в эксплуатацию до момента принятия СП 247.1325800.2016 и соответствовал требованиям норм капитального строительства, принятым на момент 1964 г.

В соответствии с п.1.3 СП 247.1325800.2016, отклонения от положений настоящего свода правил, не затрагивающие конструктивных и других характеристик надёжности и безопасности зданий, сооружений и помещений, должны быть согласованы с Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН) России.

Здания ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> (а именно, здания Главного режимного корпуса (<адрес>А лит.Д,<адрес>; здание Корпуса 7 (корпусное отделение №) - <адрес>А, лит.Г), а также ОКБ № (Пятый корпус) - <адрес>А, лит.У), включены в реестр объектов культурного наследия <адрес> на основании <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-м «Об объявлении находящихся на территории <адрес> объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры областного значения» (прилагается).

Таким образом, с учетом требований федерального законодательства о содержании объектов культурного наследия, в зданиях ФКУ СИЗО-1 запрещено: изменять облик и интерьер объекта культурного наследия (объемно-пространственной композиции, архитектурно-художественного оформления фасадов, планировочной структуры и ценных элементов оформления интерьеров) и его градостроительных характеристик, являющихся особенностями данного объекта, послужившим основанием для его включение в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и являющимися предметом охраны этого объекта.

Последствия самовольного строительства, а также действий по изменению внешнего вида и (или) внутреннего архитектурного облика и интерьера объекта культурного наследия устраняются за счет собственника. В случае нарушения данных требований виновное лицо несет гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Таким образом, переоборудование камер по чьему-либо желанию, не представляется возможным, а применение указанного свода правил, возможно только в случае проведения общего капитального ремонта и реконструкции помещений и зданий ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> на основании доведенных лимитов бюджетных обязательств и исключительно по результатам общественных слушаний и решения градостроительной комиссии по капитальному ремонту ОКН, в силу того, что здания являются историческими (преобразованы из Нижегородской губернской тюрьмы 1914 года постройки) и введены в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ - до момента принятия СП 247.1325800.2016.

В соответствии с п.16 Приказа Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (далее – ПВР ИУ): осужденные обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель (приложение №3), следить за состоянием спальных мест.

В соответствии со ст.36 103-ФЗ, лица обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел.

В соответствии с ПВР СИЗО, ежедневная уборка в камерных помещениях и графика уборки производится лицами из числа содержащихся в данной камере, в порядке очередности, установленной администрацией учреждения. Кроме того, лица, содержащиеся в камере, по необходимости самостоятельно обращаются к начальникам корпусных отделений для предоставления им дополнительных чистящих и дезинфицирующих средств для проведения уборки в камерном помещении. Это касается не только общего порядка в камере, но и чистоты санитарного узла.

В соответствии с п. 41 ПВР СИЗО, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются предметы для уборки камеры.

Кроме того, на основании заключенных государственных контрактов, во всех коридорах камерных блоков, лестничных маршах, дворах и административных помещениях ФКУ СИЗО-1 регулярно проводятся дезинсекция и дератизация.

Дезинсекция и дератизация непосредственно в камерах не проводится, поскольку применяет опасные химикаты, которые могут быть использованы спецконтингентом в личных целях для совершения актов членовредительства (Государственный контракт №34 от 22.04.2020 ООО «ПРОФФСЭС» с актами выполненных работ согласно графика проведения прилагаются).

Что касается доводов истца об отсутствии централизованного горячего водоснабжения в камерных помещениях СИЗО, суд приходит к следующему, в соответствии с п. 43 ПВР СИЗО: при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Таким образом, законодателем специально оговорено, что в некоторых учреждениях УИС может отсутствовать централизованное горячее водоснабжение в силу архитектурных и технических особенностей зданий, обусловленных условиями их постройки и ввода в эксплуатацию. Однако законодателем в данной связи предусмотрен соответствующий пункт (43) в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов и тюрем УИС, в соответствии с которым горячая вода выдается индивидуально по потребности и на основании личного заявления лица.

Согласно справке о состоянии камерных помещений, исследованной в судебном заседании, в период пребывания истца в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, они были оборудованы бачком для кипяченой воды, а так же тазиком для гигиенических целей и для стирки одежды.

Кроме того, Правилами внутреннего распорядка не запрещено хранение бутилированной питьевой воды в камере при условии: общий вес вещей и продуктов питания, которые допустимо хранить в камере, не должен превышать 50 кг.

Согласно Приложения № к ПВР СИЗО, лица также могут при необходимости иметь при себе:

- электрокипятильник бытовой заводского изготовления либо чайник электрический мощностью не более 0,6 кВт (600 Вт);

Таким образом, доводы истца об отсутствии доступа к горячей и питьевой воде и лишении возможности осуществлять гигиенические процедуры не находит документального подтверждения и опровергается представленными сведениями.

Постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло), предварительно продезинфицированные выдаются по койко–местам. Спецконтингент обеспечивается постельными принадлежностями согласно норм положенности (Приказ Минюста № 216 от 03.12.2013 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах»). Замена постельных принадлежностей осуществляется при помывке спецконтингента. Смена постельного белья производится еженедельно в соответствии с графиком помывки.

Согласно перечню вещей, принадлежащих СИЗО, выданных в пользование ФИО4 он имел при себе следующие постельные принадлежности (одеяло, простынь, наволочка), одежда по сезону, а также столовые принадлежности (миска, кружка, ложка) у истца также имелись свои, что подтверждено подписью истца в камерной карточке, кроме того, при прибытии ему выдан также комплект постельных принадлежностей (матрац, подушка), о чем также имеется подпись истца. Каких-либо заявлений о некачественных постельных принадлежностях или об отказе в их получении от истца не поступило. При убытии из следственного изолятора ДД.ММ.ГГГГ все выданные вещи истцом были сданы.

В соответствии с п.13 ПВР СИЗО, принятым в СИЗО подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. Указанная информация может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно.

В последующем такого рода информация регулярно предоставляется подозреваемым и обвиняемым по радио, во время посещения камер сотрудниками, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО и уполномоченными им лицами. Подозреваемым и обвиняемым по их просьбе из библиотеки СИЗО выдаются во временное пользование Федеральный закон и настоящие Правила. В каждой камере на стене вывешивается информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО, а также распорядок дня.

Законодательством не предусмотрена обязанность администрации СИЗО размещать в камерах информацию, относящуюся к ПВР исправительных учреждений, а также сведения, о которых указывает истец в исковом заявлении, только лишь на том основании, что в СИЗО могут временно содержаться транзитно-пересыльные осужденные. Информацию, необходимую для личного пользования, в частности, ту, о которой указывал истец в исковом заявлении, осужденный (а также подозреваемый, обвиняемый) может как получив её на личном приеме у начальника Учреждения (его заместителей), так и ознакомиться с ней на открытом информационном стенде, размещенном в коридоре камерного блока, при выводе из камеры.

За время пребывания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> от ФИО4 в адрес начальника учреждения, ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес>, судебных и контролирующих органов каких-либо жалоб и заявлений по вопросам, касающимся его условий пребывания в следственном изоляторе, не поступало. При этом согласно п. 47 ПВР СИЗО, для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

В соответствии со ст.91 УИК РФ:

1. Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

2. Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.

3. Переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль писем, почтовых карточек, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению начальника исправительного учреждения или его заместителя.

Кроме того, в соответствии с п. 80 ПВР СИЗО (поскольку осужденный находится на территории следственного изолятора), подозреваемым и обвиняемым разрешается отправлять и получать телеграммы и письма без ограничения их количества.

В соответствии с п. 81. ПВР СИЗО, отправление и получение подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм и писем осуществляется за их счет через администрацию СИЗО. По письменному заявлению подозреваемого или обвиняемого ему предоставляется возможность направлять письма своим несовершеннолетним детям без указания реквизитов СИЗО. Переписка подозреваемых и обвиняемых подвергается цензуре.

В соответствии с п. 83 ПВР СИЗО, письма и заполненные бланки телеграмм от подозреваемых и обвиняемых принимаются представителем администрации ежедневно. Письма принимаются только в незапечатанных конвертах с указанием на них фамилии, имени, отчества отправителя и почтового адреса СИЗО. К заполненному бланку телеграммы прилагается заявление на имя начальника СИЗО либо лица, его замещающего, с просьбой снять деньги с лицевого счета подозреваемого или обвиняемого для оплаты телеграммы. Заявление сдается представителю администрации вместе с денежной квитанцией.

В соответствии с п. 87 ПВР СИЗО, вручение писем и телеграмм, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем адресатам производятся администрацией СИЗО не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней. Отправление телеграмм адресатам производится не позднее следующего за днем подачи телеграммы рабочего дня. При необходимости перевода письма на государственный язык Российской Федерации или государственный язык субъекта Российской Федерации срок передачи письма может быть увеличен на время, необходимое для перевода. Сведения о смерти или тяжком заболевании близкого родственника сообщаются подозреваемому или обвиняемому незамедлительно после их получения.

В соответствии с п. 88 ПВР СИЗО, письма и телеграммы, адресованные находящимся на свободе подозреваемым и обвиняемым, потерпевшим, свидетелям преступления, содержащие какие-либо сведения по уголовному делу, оскорбления, угрозы, призывы к расправе, совершению преступления или иного правонарушения, информацию об охране СИЗО, его сотрудниках, способах передачи запрещенных предметов и другие сведения, которые могут помешать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, выполненные тайнописью, шифром, содержащие государственную или иную охраняемую законом тайну, адресату не отправляются, подозреваемым и обвиняемым не вручаются и передаются лицу или органу, в производстве которых находится уголовное дело.

В соответствии с п. 89 ПВР СИЗО, вся корреспонденция подозреваемых и обвиняемых подлежит регистрации в специальном журнале с указанием даты ее поступления и отправления.

С учетом ссылки истца на нормативные акты и решения ЕСПЧ, суд считает необходимым отметить, что согласно ст.79 Конституции РФ, решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

Исходя из основополагающей природы Конституции перед Федеральными законами Российской Федерации, а также того, что положения Федеральных законов, к которым, в частности, относятся и Уголовный, и Уголовно-исполнительный кодекс РФ, не могут противоречить основному Закону (Конституции).

Соответственно, нормы права, изложенные в Уголовном и Уголовно-исполнительном кодексах РФ, в частности, об обеспечении санитарных норм площади спецконтингента, полностью соответствуют Конституции РФ. В то же время они не могут быть пересмотрены на основании позиций ЕСПЧ, т.к. данная позиция ЕСПЧ противоречит принятому в соответствии с Конституцией национальному законодательству Российской Федерации. Не допускается применение правил международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации.

Судебный прецедент не является официальным источником права в законодательстве Российской Федерации, а потому прецедентные решения ЕСПЧ не могут являться основаниями для принятия аналогичных решений национальными судами.

Соответственно, само по себе содержание под стражей и осуждение, пребывание в местах лишения свободы не приводит к ограничению пользования лицом своими фундаментальными конституционными правами, кроме тех, что ограничены вследствие обеспечения реализации механизма государственного принуждения за совершение преступлении.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Из определения Верховного суда Российской Федерации от 14.11.2017 по делу №84-КГ17-6 следует, что нарушение личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

В соответствии с п. 1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст.56 ГПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно Казны РФ, Казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Для возмещения вреда в соответствии со ст. 1069 ГК РФ необходимо наличие как общих оснований возмещения вреда, таких как:

а) наступление вреда;

б) действие либо бездействие, приведшее к наступлению вреда;

в) наличие причинной связи между двумя первыми элементами;

г) вина причинителя вреда,

так и наличие специальных оснований:

а) вред, причиненный в процессе осуществления властных полномочий

б) противоправность поведения причинителя вреда, незаконность его действий (бездействия).

Ст. 1069 ГК РФ предусмотрено возмещение вреда только в случае незаконности действий государственных органов и должностных лиц. При этом чтобы возместить вред в соответствии с нормами ст. 1069 ГК РФ, действия государственных органов уже должны быть признаны незаконными в отдельном судебном процессе.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право пользования своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Исчерпывающий перечень оснований компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда приведен в ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В этом перечне не названы случаи компенсации морального вреда, причиненного как исполнением предусмотренных законом условий содержания под стражей или отбывания наказания в виде лишения свободы, так и их нарушением (в случае их установления).

Таким образом, с учетом давности событий, с которыми истец связывает свои страдания, полагаем, что страдания и переживания, о которых указывает истец в своем исковом заявлении, не были для него существенными.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

С учетом изложенного, принимая во внимание факт отсутствия каких-либо надлежащих доказательств, подтверждающих доводы истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Управлению Федерального казначейства <адрес>, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Е. Рябов