УИД 7RS0023-02-2024-15697-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2025 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Дроздовой С.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1807/2025 по иску ФИО1 к Филиалу «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании решений незаконными, обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс», в котором, уточнив заявленные требования, просит признать незаконными решения Филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» № 4-31/29 от 27 ноября 2023 г. об изменении формы обеспечения ФИО1 жилым помещением на предоставление субсидии для приобретения или строительства жилого помещения», решение № 4-25/373 от 28 ноября 2023 г. о предоставлении ФИО1 субсидии для приобретения или строительства жилого помещения», решения от 04 декабря 2023 г. о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях», а также обязать ответчика восстановить истца на учете нуждающихся в жилых помещениях с формой обеспечения жильем в виде предоставления жилого помещения, указывая в обоснование заявленных требований на то, что ответчик неправомерно в одностороннем порядке изменил форму обеспечения истца жилым помещением на выплату субсидии, что существенно нарушает жилищные права истца и направлено на попытку ответчика преодолеть законную силу судебных актов, в которых неоднократно было подтверждено право истца на получение именно жилого помещения.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явились, исковые требования с учетом уточнения поддержали.

Представитель ответчика Филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала по мотивам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьих лиц Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период прохождения военной службы по контракту истец 24 августа 2006г. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на жилищный учет.

Решением Московского гарнизонного военного суда от 06 февраля 2007 г. в редакции апелляционного определения Московского окружного военного суда от 13 апреля 2007 г. на Министерство обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 25801 возложена обязанность обеспечить фиоЯ, и членов ее семьи жилым помещением по нормам и в порядке, установленным действующим законодательством по избранному месту жительства в адрес.

Для принудительного исполнения вышеуказанного судебного акта, 24 мая 2007 г. было возбуждено исполнительное производство № 46855/12/39/77.

27 марта 2013 г. произведена замена должника по исполнительному производству на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

12 марта 2018 г. Министерством обороны РФ истцу распределено жилое помещение по адресу: адрес. Истец выразила согласие на передачу ей данной квартиры, предоставив в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ все необходимые документы, в том числе, корешок № 1 к извещению о распределения жилья.

22 августа 2018 г. Департаментом жилищного обеспечения принято решение № Р-8748/2018 о снятии истца с учета нуждающихся в жилых помещениях и отказано истцу в передаче распределенного ей жилого помещения.

Решением Пресненского районного суда адрес от 22 августа 2018 г. решение Департамента жилищного обеспечения принято решение № Р-8748/2018 от 22 августа 2018 г. признано незаконным.

Во исполнение вышеуказанного судебного решения, истец была восстановлена на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 24 августа 2006 г.

Решением Савеловского районного суда адрес от 10 ноября 2021 г. ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, фио, фио признании незаконным решения о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, обязании предоставить ранее распределенное жилое помещение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 июля 2022 г. решение Савеловского районного суда адрес от 10 ноября 2021 г. изменено, путем исключения из мотивировочной части решения суда вывод о том, что ФИО1 утратила право на получение от Министерства обороны Российской Федерации жилого помещения в натуре и должна быть в безальтернативном порядке в силу императивности приведенной нормы права обеспечена жилищной субсидией.

В 2019 г. истцу было предложено жилое помещение для постоянного проживания, общей площадью 35,9 кв.м, расположенное по адресу: адрес.

Как следует из объяснений представителя ответчика, истец длительное время не принимала никакого решения относительно предложенной ей для распределения квартиры, на неоднократные уведомления не отвечала, в связи с чем, ответчиком было принято решение об изменении формы обеспечения истца жилым помещением на выплату жилищной субсидии.

В ходе судебного разбирательства истцом оспаривался факт надлежащего ее уведомления ответчиком о распределении ей жилого помещения.

29 ноября 2023 г. Министерством обороны Российской Федерации истцу были перечислены денежные средства в размере сумма в качестве субсидии на приобретение или строительства жилого помещения.

Перечислению денежных средств предшествовало принятие филиалом «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» двух оспариваемых решений: № 4-31/29 от 27 ноября 2023 г. об изменении формы обеспечения военнослужащего жилым помещением на предоставление субсидии для приобретения или строительства жилого помещения; № 4-25/373 от 28 ноября 2023 г.

04 декабря 2023г. филиалом «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» было принято третье оспариваемое решение № 4-20/1441 о снятии истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с предоставлением субсидии.

По заявлению фио банком произведен возврат полученной жилищной субсидии на расчетный счет ответчика (УФК по адрес).

Истец к ответчику с заявлениями об изменении формы ее обеспечения жилым помещением не обращалась, что ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Согласно п. 2 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры) (пункт 4 этой же статьи).

Право военнослужащих на жилище закреплено в статье 15 ФЗ «О статусу военнослужащих», согласно которой государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абзац первый пункта 1).

Граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих (пункт 13 приведенной статьи).

Основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами названного выше федерального закона, так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и принятыми в соответствии с таковым другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок обеспечения жилыми помещениями, установленный законодательством Российской Федерации, в качестве одного из важнейших условий для предоставления жилья содержит положение о том, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).

Аналогичный подход сформулирован в п. 20 действующего в настоящее время Порядка предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и (или) членам их семей субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 апреля 2023 г. № 222.

Согласно п. 49 Порядка гражданин, состоящий на учете, указавший в заявлении о признании нуждающимся в жилом помещении форму обеспечения - предоставление жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма, при желании изменить форму обеспечения на жилищную субсидию подает в подразделение уполномоченного учреждения заявление об изменении формы обеспечения жилым помещением и предоставлении жилищной субсидии (далее - заявление об изменении формы обеспечения) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 5 к настоящему Порядку) с приложением копии договора об открытии банковского счета либо иного документа из банка, в котором у него открыт банковский счет, содержащего информацию о реквизитах банковского счета и его принадлежности указанному лицу.

Заявление об изменении формы обеспечения подписывается гражданином, состоящим на учете, и всеми совершеннолетними членами его семьи (за несовершеннолетних и (или) недееспособных членов семьи заявление подписывается их законными представителями).

Как указано в п.19 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, признанным нуждающимися в жилых помещениях, гражданам, уволенным с военной службы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, отказавшимся от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также изъявившим желание изменить ранее избранное место жительства, предоставляется жилищная субсидия.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив объяснения лиц, участвующих в деле, в совокупности с представленными суду письменными доказательствами, учитывая, что истец не обращалась к ответчику с заявлением об изменении формы обеспечения жилым помещением на выплату субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, принимая во внимание, что ответчиком суду не было представлено относимых и допустимых доказательств надлежащего уведомления истца о распределении ей жилого помещения, равно как и доказательств неправомерного уклонения истца от принятия данного жилого помещения, что в силу вышеприведенных норм действующего законодательства, могло бы являться основанием для принудительного изменения формы обеспечения, а так же принимая во внимание то обстоятельство, что на момент рассмотрения дела судом истец не обеспечена жилым помещением, суд приходит к выводу, что у ответчика не имелось правовых оснований для принятия оспариваемых решений, в связи с чем, суд приходит к выводу о признании оспариваемых решений незаконными, а также считает необходимым обязать ответчика восстановить истца на учете нуждающихся в жилых помещениях с формой обеспечения жильем в форме предоставления жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными решения Филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» № 4-31/29 от 27 ноября 2023 года, № 4-25/373 от 28 ноября 2023 года, № 4-20/1441 от 04 декабря 2023 года, принятые в отношении ФИО1.

Обязать Филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомлекс» восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях в формой обеспечения жильем в виде предоставления жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 25.02.2026 г.

Судья С.А. Дроздова