УИД 66RS0< № >-54
Дело № 2а-3272/2025
Мотивированное решение суда изготовлено 18 июля 2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2025 года город Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе:
председательствующего судьи Ушаковой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Горгун И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 929 руб. 93 коп., за 2019 год в размере 1 410 руб., за 2020 год в размере 1 410 руб.
В обоснование требований указано, что ФИО1 в спорный период являлся плательщиком транспортного налога, обязанность по уплате которого за 2018-2020 годы надлежащим образом налогоплательщиком не была исполнена в установленный срок, в связи с чем в его адрес было направлено требование об уплате налога и пени. Поскольку требование об уплате платежа административным ответчиком исполнено не было, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены – в суд с указанным административным иском. Также административный истец просит восстановить срок для обращения в суд.
В судебное заседание не явились представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области, административный ответчик ФИО1, извещены были заказной почтой, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие участвующих в деле лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 286).
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286).
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Уплата транспортного налога урегулирована положениями главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой (статья 356). Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства (статья 357). Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили (статья 358).
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
На территории Свердловской области транспортный налог установлен и введен Законом Свердловской области от 29 ноября 2002 года № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области», которым утверждены ставки этого налога.
В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, ФИО1 с 27.09.2006 по настоящее время является собственником транспортного средства – БМВ 520 мощностью 150 лошадиных сил, что подтверждено ответом из ГУ МВД России по Свердловской области. Соответственно ФИО1 является плательщиком транспортного налога.
На основании ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России № 32 по Свердловской области ФИО1 был начислен транспортный налог:
- за 2017 год в размере 1410 руб., выставлено налоговое уведомление < № > от 04 июля 2018 года (л.д. 13);
- за 2018 год в размере 1410 руб., выставлено налоговое уведомление < № > от 03 июля 2019 года (л.д. 15);
- за 2019 год в размере 1410 руб., выставлено налоговое уведомление < № > от 03 августа 2020 года (л.д. 18);
- за 2020 год в размере 1410 руб., выставлено налоговое уведомление < № > от 01 сентября 2021 года (л.д. 20).
Обязанность по уплате указанного налога административным ответчиком исполнена не была, в связи с чем ему направлены требования:
- от 31 января 2019 года < № > об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 1410 руб., пени в размере 20 руб. 97 коп., предоставлен срок исполнения требования до 19 марта 2019 года (л.д. 25-26);
- от 06 февраля 2020 года < № > об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 1410 руб., пени в размере 19 руб. 25 коп., предоставлен срок исполнения требования до 24 марта 2020 года (л.д. 25-26);
- от 17 июня 2021 года < № > об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 1410 руб., пени в размере 41 руб. 64 коп., предоставлен срок исполнения требования до 16 ноября 2021 года (л.д. 28);
- от 23 декабря 2021 года < № > об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 1410 руб., пени в размере 07 руб. 54 коп., предоставлен срок исполнения требования до 15 февраля 2022 года (л.д. 30).
Указанные требования МИФНС России № 32 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнены не были, что послужило основанием для обращения 30.09.2022 к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены определением от 13.01.2025 – 20.06.2025 в суд с указанным административным исковым заявлением.
При этом от налогоплательщика в счет уплаты задолженности по транспортному налогу поступили платежи: за 2017 год – 08.01.2023 в размере 330 руб. 33 коп., 16.01.2023 в размере 1059 руб. 74 коп., 25.11.2024 в размере 19 руб. 93 коп., в связи с чем задолженность по транспортному налогу за 2017 год погашена в полном объеме. Также за 2018 года 05.11.2024 поступил платеж в размере 480 руб. 07 коп., в связи с чем остаток задолженности составляет 929 руб. 93 коп.
Расчет транспортного налога за 2018-2020 годы налоговым органом произведен в соответствии с действующим налоговым законодательством, обязанность по его уплате ФИО1 не исполнена.
Налоговым органом обоснованно исчислен транспортный налог за 2018 год в размере 1410 руб., за 2019 год в размере 1 410 руб., за 2020 год в размере 1 410 руб.
Вместе с тем, проверяя сроки на обращение МИФНС России № 32 по Свердловской области в суд с требованиями о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018-2020 года, порядок взыскания указанной задолженности, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 23.12.2020) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
С 23.12.2020 по 01.01.2023 пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации действовал в следующей редакции: если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В рассматриваемом случае в течение трех лет со дня истечения срока исполнения 19.03.2019 самого раннего требования < № > от 31.01.2019 общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с ФИО1 не превысила 10000 рублей.
Соответственно, налоговый орган в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности по данным требованиям должен был обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования, то есть до 19.06.2022 (19.03.2019 +3 г.+ 6 мес.)
К мировому судье судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга с заявлением о вынесении судебного приказа по указанным требованиям административный истец обратился только 30.09.2022, то есть по истечении установленного законом срока на 3 месяца.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд, в качестве уважительной причины пропуска которого указано на необходимость исполнения обязанности по вручению копии судебного приказа.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не вытекает возможность выбора заинтересованным лицом по своему усмотрению конкретных форм и способов реализации такого права, которые с соблюдением требований Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральным законом (определения от 14 декабря 1999 года № 220-О, от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О-О, от 15 апреля 2008 года № 314-О-О и др.).
При этом следует учитывать правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, высказанную в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О, согласно которой принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Оценив доводы административного истца в обоснование уважительных причин пропуска срока, суд приходит к выводу, что указанные причины пропуска срока обращения в суд не являются уважительными, поскольку не препятствовали налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться в суд.
Суд принимает во внимание, что налоговым органом значительно пропущен срок обращения в суд в части взыскания недоимки по вышеуказанным требованиям, поскольку МИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась к мировому судье по истечении более трех лет семи месяцев после установленного законом срока, который нельзя признать разумным и необходимым для направления документов.
Суд отмечает, что причины организационного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд, сами по себе не свидетельствуют о невозможности своевременного обращения с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации). У административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов, пени в установленные законом сроки.
Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств направления в адрес административного ответчика налогового уведомления < № > от 03 июля 2019 года, требования < № > от 06 февраля 2020 года, что свидетельствует о несоблюдении процедуры взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Несоблюдение МИФНС России № 32 по Свердловской области установленных законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании транспортного налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
В материалы дела реестры документов, подтверждающих направление административному ответчику налогового уведомления < № > от 03 июля 2019 года, требования < № > от 06 февраля 2020 года заказной корреспонденцией или через Личный кабинет, не представлены.
При таких обстоятельствах, в связи пропуском срока для обращения в суд и отсутствием уважительных причин для его восстановления, нарушения порядка взыскания задолженности, оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 929 руб. 93 коп., за 2019 год в размере 1 410 руб., за 2020 год в размере 1 410 руб. не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.
Судья (подпись) Е.В. Ушакова