Дело №а-983/2022
39RS0№-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2022 года
Черняховский городской суд в составе председательствующего судьи Асадовой И.С., при секретаре судебного заседания ФИО2,
с участием помощника прокурора ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся на сайте http://kaluga.kupitpravaa.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
Установил:
И.о. прокурора обратился в суд с административным иском в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся на сайте http://kaluga.kupitpravaa.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой осуществлен мониторинг сети "Интернет". В результате проведенной проверки установлено, что на странице сайта сайте http://kaluga.kupitpravaa.com/ размещена информация о возможности покупки водительских прав без обучения, а также вернуть водительские права после их лишения. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Лицо, действия которого послужили основанием для подачи административного искового заявления, не установлено. Распространение информации о возможности покупки водительских прав без обучения, а также возможности вернуть после их лишения вводят в заблуждение неопределенных круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования водительского удостоверения без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.
В судебном заседании помощник прокурора поддержала заявленные требования в полном объеме по указанным в административном исковом заявлении основаниям.
ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по просил рассмотреть дело без его участия.
Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных ФИО1 законами.
Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети "Интернет", запрещенной к распространению, прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ст. 9 вышеназванного закона ограничение доступа к информации устанавливается ФИО1 законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 5 ст. 15 этого же закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных ФИО1 законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены ФИО1 законами.
Порядок получения водительского удостоверения установлен ФИО1 законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасности дорожного движения», согласно положениям статьи 26 которого условием получения права на ФИО1 транспортными средствами является сдача экзаменов лицами, достигшими установленного законом возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к ФИО1 транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то ФИО1 органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Вместе с тем обучение в автошколе является обязательным (пп. «д» п.18 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О допуске к ФИО1 транспортными средствами» (Правила проведения экзаменов на право ФИО1 транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений).
Законодательством Российской Федерации также установлены четкие требования к образовательным организациям, осуществляющим подготовку водителей транспортных средств (Приказ Минобрнауки от ДД.ММ.ГГГГ №).
При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.
Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).
ФИО1 транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения, а также ФИО1 транспортным средством водителем, не имеющим права ФИО1 транспортным средством, влекут административную ответственность по ст. 12.3 и 12.7 КоАП РФ соответственно.
Таким образом, продажа, а также приобретение водительских удостоверений не в установленном законом порядке является противоправным деянием, сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования водительских удостоверений без прохождения обучения в автошколе и сдачи экзаменов в территориальных органах ГИББД, побуждают неопределенный круг лиц к совершению указанных деяний.
Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на странице сайта http://kaluga.kupitpravaa.com/ размещена информация о возможности покупки водительского удостоверения без обучения, а также о возможности вернуть водительское удостоверение после его лишения. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.
В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вышеуказанный сайт отсутствует.
По сведениям, предоставленным суду, информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, запрещенной ранее не признавалась.
Распространение информации о возможности покупки фактически способствует совершению преступлений, влечет уголовную ответственность, подрывает социальную стабильность общества, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере здравоохранения и социальной защиты, подрывает авторитет государственной власти.
В соответствии с положениями ст. 15.1 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ч. 1).
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2).
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ).
Поскольку информация, содержащаяся на вышеуказанном сайте, противоречит целям и задачам действующего законодательства, её распространение должно быть запрещено на территории Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст.175- 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление и.о. прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.
Признать информацию о возможности покупки водительских прав без обучения, возможности вернуть водительские права после их лишения, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте http://kaluga.kupitpravaa.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В целях исполнения решения необходимо ограничить доступ к указанному сайту, путем включения информация о сайте в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Апелляционная жалоба может быть подана в Калининградский областной суд через Черняховский суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.С.Асадова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.С.Асадова