Решение по делу № 2-2991/2025 от 09.12.2025 | Центральный районный суд г.Тулы (Тульская область)

Категория дела Об определении границ земельного участка Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к администрации г.Тулы об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование, что право собственности на жилой дом, с кадастровым номером №

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Из материалов дела следует, что право собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 126,9 кв.м. расположенный по адресу : <адрес>, принадлежит <ФИО> на основании решения Центрального райнарсуда

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к администрации г.Тулы об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 71RS0029-01-2025-004476-90 Дело № 2-2991/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2025 года город Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Новиковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2991/2025 по иску ФИО1 к администрации г.Тулы об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Тулы об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование, что право собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 126,9 кв.м. расположенный по адресу : <адрес>, принадлежит ФИО1 на основании решения Центрального райнарсуда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ( ? доля), свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом г. Тулы ФИО2, зарегистрированному в реестре № ( 1/8 доля) ; заочного решения Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ( 3/8 доли в порядке наследования после смерти матери – ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке (по земельному участку), выданной Тульским филиалом ФГУП « Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ за №, на первичный технический учет домовладение было принято ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке площадью 1742, 4 кв.м.,, с указанием адреса : <адрес>.

Кадастровым инженером ООО «БЗКУ» ФИО4, в результате проведения кадастровых работ, определена общая площадь земельного участка, которая по фактическим границам, существующим на местности более 15 лет, составила 1971 кв.м., границы определены характерными точками со следующими координатами:

Площадь земельного участка:

1971 кв.м

Обозначение характерных точек границ

Координаты

н1

№

Имея намерение оформить право собственности на земельный участок, истица представила в администрацию города Тулы схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленную кадастровым инженером ФИО6

Однако администрация г. Тулы отказала в предварительном согласовании земельного участка и утверждении предоставленной схемы.

Из ответа администрации г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории образование земельного участка предлагается площадью 1971 кв. м под жилым домом, расположенным по адресу : <адрес>, <адрес>. В качестве документа, удостоверяющего (устанавливающего) право заявителя на испрашиваемый земельный участок, к рассмотрению представлена копия архивного справки ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которой площадь земельного участка по документам и фактическому пользованию составляет 1742 кв.м.. Документы, подтверждающие права заявителя на дополнительную площадь земельного участка отсутствуют.

Во внесудебном порядке оформить право собственности на земельный участок истице не представляется возможным, что подтверждается ответом МКУ « Центр хранения документов и обработки информации» от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии сведений в архивном фонде о предоставлении земельного участка застройщику домовладения, уведомлением Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.1 ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в связи с неявкой в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

В соответствии с ч.1 ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п.2 ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер, то при рассмотрении данного спора необходимо руководствоваться нормами законодательства, которое действовало на момент приобретения права на жилой дом, и возникновения права на приобретение спорного земельного участка в собственность.

Титул гражданских прав на землю, именуемый правом застройки, был установлен ГК РСФСР в 1922 году и урегулирован ст.ст.71-84 данного Кодекса. Этот титул прав являлся по своей сути срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В силу ст.7 Закона РСФСР от 23.11.1990 «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Земельным кодексом РСФСР от 1991 года был предусмотрен порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность. В соответствии со статьей 30 указанного Кодекса граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков.

Согласно ранее действовавшей ч.3 ст.20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п.3 и п. 4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе прав собственности на строение к новым собственникам переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п.9.1 ст.3 данного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно п.7 ст.25.2 названного Федерального закона, государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п.1 данной статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи.

Пунктом 1 ст.273 ГК РФ, так же как и статьей 1 ЗК РФ, закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости. В соответствии с указанными нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п.2 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части ( п.п.8).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (п. п.9).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка ( п.п. 10).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1971 кв. м сформирован по фактическому пользованию, а также с учетом фактически сложившейся градостроительной ситуации на местности и с учетом красных линий.

Земельный участок спроектирован с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Границы земельного участка сформированы по границам, существующим на местности пятнадцать лет и более и закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, зданий, ограждений - заборов, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, исходя из требований ст.11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации, таким образом, чтобы его границы не приводили к невозможности разрешенного использования участка или расположенных на земельном участке объектов недвижимости, а также не приводили к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Местоположение границ образуемого земельного участка установлено по бесспорным существующим границам смежных земельных участков, определено с учетом предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков, установленных в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденными постановлением администрации города Тулы на сновании Закона Тульской области «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в Тульской области» от 30 июня 2004г. №456-ЗТО (принят Тульской областной Думой 17 июня 2004г. Постановление №61/1745, опубликован в газете «Тульские известия»,№61, 8 июля 2004г.).

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован ст. 39.14 ЗК РФ.

Согласно ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что право собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 126,9 кв.м. расположенный по адресу : <адрес>, принадлежит ФИО1 на основании решения Центрального райнарсуда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г. ( ? доля), свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом г. Тулы ФИО2, зарегистрированному в реестре № ( 1/8 доля) ; заочного решения Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ( 3/8 доли в порядке наследования после смерти матери – ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке (по земельному участку), выданной Тульским филиалом ФГУП « Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ за № №, на первичный технический учет домовладение было принято ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке площадью 1742, 4 кв.м.,, с указанием адреса : <адрес> <адрес>.

Площадь земельного участка:

1971 кв.м

Обозначение характерных точек границ

Координаты

н1

№

Из ответа администрации <адрес> №-№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории образование земельного участка предлагается площадью 1971 кв. м под жилым домом, расположенным по адресу : <адрес>. В качестве документа, удостоверяющего (устанавливающего) право заявителя на испрашиваемый земельный участок, к рассмотрению представлена копия архивного справки ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которой площадь земельного участка по документам и фактическому пользованию составляет 1742 кв.м.. Документы, подтверждающие права заявителя на дополнительную площадь земельного участка отсутствуют.

Во внесудебном порядке оформить право собственности на земельный участок истице не представляется возможным, что подтверждается ответом МКУ « Центр хранения документов и обработки информации» от ДД.ММ.ГГГГ №- №. об отсутствии сведений в архивном фонде о предоставлении земельного участка застройщику домовладения, уведомлением Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Таким образом, принимая во внимание, что спорный земельный участок является объектом права в смысле, придаваемом ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации, расположен в кадастровом квартале с кадастровым №, исходя из того, что право пользования земельным участком перешло от прежних собственников к истцу одновременно с приобретением права собственности на жилой дом, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1971 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г.Тулы об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу : <адрес>, площадью 1971 кв.м.., для эксплуатации жилого дома, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровой карте плане территории, подготовленной кадастровым инженером ООО «БЗКУ» ФИО4, со следующими координатами:

Площадь земельного участка:

1971 кв.м

Обозначение характерных точек границ

Координаты

№

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, образованный из земель населенных пунктов, площадью 1971 кв.м., расположенный по адресу : <адрес>, для эксплуатации жилого дома, с границами, установленными в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровой карте плане территории, подготовленной кадастровым инженером ООО « БЗКУ» ФИО4, со следующими координатами:

Площадь земельного участка:

1971 кв.м

Обозначение характерных точек границ

Координаты

№

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.Н. Рыбина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →