Производство № 2а-7155/2023

УИД 28RS0004-01-2023-008790-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием осужденного ФИО1, помощника прокурора города Благовещенска Суворовой М.А., представителя ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области об установлении административного надзора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что М.А. М., ***, осужден 20.05.2020 года Белогорским городским судом Амурской области по ст. 228 ч. 1 УК РФ, ст. 228 ч. 2 УК РФ, ст. 69 ч. 5 УК РФ, ст. 74 ч. 5 УК РФ 03 г. 06 мес. лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Начало срока 06.06.2020 г. Конец срока 18.11.2023 г. За период отбытия наказания ФИО1 характеризуется отрицательно. Поощрений не имеет. Допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет ряд не погашенных в установленном законом порядке взысканий. 29.06.2021г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбытия наказания. На основании изложенного, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года с установлением ограничений: запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов по 06:00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории с. Новоназаровка, Белогорского муниципального округа Амурской области; обязательная явка в отдел полиции по месту жительства четыре раза в месяц.

ФИО1 подтвердил, что после освобождения будет проживать в с. Новоназаровка Белогорского муниципального округа Амурской области, указал, что имеет личное подсобное хозяйство, животных (коровы, козы), поэтому установление административного ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов по 06:00 часов, будет для него неисполнимым, поскольку ему до позднего времени приходиться искать крупный рогатый скот. Кроме этого, автобусное сообщение с его поселком и г. Белогорском, куда ему необходимо будет являться на отметку, не регулярное, расстояние значительное, от его села до г. Белогорска 70 км. Полагал, что оснований для установления административного надзора нет.

Представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области ФИО2 поддержал заявленные требования.

Помощник прокурора города Благовещенска в своем заключении считала необходимым удовлетворить исковое заявление в части, с учетом отдаленности места жительства, наличие у ответчика подсобного хозяйства, полагала возможным установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы территории Белогорского муниципального округа Амурской области; обязательная явка в отдел полиции, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц. В части установления запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции, полагала, что требования подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого может быть установлен административный надзор).

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В данном случае административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 названного закона).

Согласно п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что М.А. М., ***, осужден 20.05.2020 года Белогорским городским судом Амурской области по ст. 228 ч. 1 УК РФ, ст. 228 ч. 2 УК РФ, ст. 69 ч. 5 УК РФ, ст. 74 ч. 5 УК РФ 03 г. 06 мес. лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст. 228 УК РФ, отнесено уголовным законом к категории тяжких.

Согласно характеристике, утвержденной врио начальником ФКУ ИК - 8 УФСИН России по Амурской области от 27.08.2023 года, осужденный ФИО1 ***

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного у ФИО1 85 непогашенных взысканий, неоднократно водворялся в ШИЗО.

На основании постановления начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области от 29.06.2021 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, следовательно, установление административного надзора основано на нормах Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».

Согласно представленной по запросу суда информации МКУ Некрасовская администрация Белогорского муниципального округа Амурской области (исх. № 10/3-186 от 26.09.2023г.) ФИО1 действительно содержит подсобное хозяйство, состоящее из 5 КРС и 13 коз по адресу ***. На время отбывания им наказания в исправительной колонии за хозяйством присматривает наемный рабочий. Ближайшее отделение полиции находится в г. Белогорске. Транспортное сообщение маршрутный автобус «Белогорск-Некрасовка» 1 раз в неделю по понедельникам. При необходимости население не менее 5 человек заказывает автобус 1 раз в месяц в понедельник после получения пенсии, которую выдают с 8 числа по 11 число.

По сообщению старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД «Белогорский» капитана полиции ФИО3 (телефонограмма от 26.09.2023г.) лица, проживающие на территории Белогорского муниципального округа, которым назначен административный надзор с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции, на отметку являются в МО МВД России «Белогорский», расположенный по адресу: <...>. Иного пункта для отметки на территории всего Белогорского муниципального округа не имеется.

С учетом установленных судом обстоятельств, сведений о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения за весь период отбывания наказания, семейного положения, наличия подсобного хозяйства, отдаленности места проживания ФИО1, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории Белогорского муниципального округа Амурской области; обязательной явки в отдел полиции, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запрет выезда за пределы территории Белогорского муниципального округа Амурской области;

- обязательная явка в отдел полиции, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.А. Коршунова

Решение в окончательной форме составлено 28.09.2023г.