Решение по делу № 02А-1101/2025 от 20.11.2025 | Никулинский районный суд (Город Москва)

77RS0018-02-2025-012623-88

Дело №2а-1101/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2025 года адрес

Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной И.В., при секретаре Барбашовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1101/2025 по административному иску финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к ведущему судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по адресфио, Кунцевскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес об оспаривании бездействия, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий ФИО1 – ФИО2 обратилась в суд с административными исковыми требованиями к ведущему судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Кунцевскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по снятию ограничений по распоряжению домом и земельным адрес, расположенными по адресу: адрес, г.адрес, адрес, наложенных в ходе исполнительного производства №101520/23/77007-ИП; о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении постановления о снятии ограничений по распоряжению домом и земельным адрес в Управление Росреестра по адрес; об обязании снять наложенные в ходе исполнительного производства №101520/23/77007-ИП ограничения по распоряжению имуществом ФИО1; об обязании направить в Управление Росреестра по адрес постановление о снятии ограничений, наложенных на недвижимое имущество должника, в рамках исполнительного производства №101520/23/77007-ИП. В обоснование административного иска финансовый управляющий ФИО2 указала, что решением Арбитражного суда адрес от 26.09.2024 по делу №А40-190239/24-152-463 Ф фио признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества сроком на шесть месяцев. В собственности ФИО1 имеется здание с кадастровым номером 50:08:0000000:134806 и земельный участок с кадастровым номером 50:08:0030307:82, расположенные по адресу: адрес, г.адрес, адрес. В рамках исполнительного производства №101520/23/77007-ИII на недвижимое имущество должника (жилой дом и земельный участок) наложено ограничение в виде запрещения регистрации постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.06.2023. 18.03.2025 финансовым управляющим в Кунцевский ОСП направлено заявление №34 о снятии указанных ограничений, в ответе на которое от 24.03.2025 было указано на окончание ИП №101520/23/77007-ИП в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Ввиду сохранения ограничения финансовый управляющий обратился в Кунцевский ОСП с повторным заявлением №56 от 27.05.2025 о снятии ограничений, в ответ на которое получен ответ от 18.06.2025, в котором также сообщается об окончании ИП. Ввиду сохранения ограничения финансовый управляющий обратился в Кунцевский ОСП с жалобой №67 от 11.08.2025 на бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя фио, ответ на которую до настоящего времени не получен. Согласно полученным выпискам из ЕГРН от 26.08.2025 и 27.08.2025 до настоящего времени сохранены обременения в виде запрещения регистрации на дом и земельный участок должника. 06.08.2025 финансовым управляющим и залоговым кредитором фио заключено соглашение о передаче имущества должника в собственность залогового кредитора. В настоящее время финансовым управляющим и залоговым кредитором ведутся мероприятия, направленные на государственную регистрацию перехода права на вышеуказанное недвижимое имущество и передачу такого имущества залоговому кредитору. 25.08.2025 документы для государственной регистрации сделки поданы в Управление Росреестра. Таким образом, наличие в ЕГРН ограничения по распоряжению домом и земельным участком должника существенно препятствует ходу процедуры банкротства ФИО1

Административный истец финансовый управляющий ФИО1 – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, юридического лица.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относится правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется в том числе на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно п. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; 10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Согласно п. 4 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником недвижимого имущества:

здания (жилого дома), площадь 442.4 кв.м, кадастровый номер 50:08:0000000:134806, расположенного по адресу: адрес, адрес;

земельного участка, площадь 1062 кв.м, кадастровый номер 50:08:0030307:82, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, адрес, что подтверждается выписками из ЕГРН по состоянию на 08.08.2025, 26.08.2025, 27.08.2025.

29.05.2023 ведущим судебный приставом-исполнителем ОСП ГУФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство №101520/23/77007-ИП на основании судебного приказа №2а-219/2021 от 06.08.2021, выданного мировым судьей судебного участка №196 адрес, в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по налогами, пени, штрафам в пользу взыскателя ИФНС России №31 по адрес.

06.06.2023 постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП ГУФССП России по адрес фио наложен запрет на совершение действий по регистрации в отношении имущества должника ФИО1

07.06.2023 в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения об ограничении (запрещение действий по регистрации) в отношении имущества, принадлежащего ФИО1 на праве собственности:

здания (жилого дома), площадь 442.4 кв.м, кадастровый номер 50:08:0000000:134806, расположенного по адресу: адрес, адрес, запись регистрации №50:08:0000000:134806-50/419/2023-6

19.07.2023 постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП ГУФССП России по адрес фио снят арест (запрет на совершение действий по регистрации) в отношении имущества должника ФИО1

24.07.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ГУФССП России по адрес фио исполнительное производство №101520/23/77007-ИП от 29.05.2023 окончено на основании пп. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» – фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 2 данного постановления отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Решением Арбитражного суда адрес от 26.09.2024 по делу №А40-190239/24-152-463 Ф фио признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества должника сроком на шесть месяцев. Финансовым управляющим должника назначена ФИО2

Таким образом, на день признания должника ФИО1 несостоятельной (банкротом) и назначения финансовым управляющим ФИО2 исполнительное производство №101520/23/77007-ИП от 29.05.2023 окончено, меры по наложению запрета на совершение действий по регистрации в отношении имущества должника ФИО1 отменены.

18.03.2025 финансовым управляющим в Кунцевский ОСП ГУФССП России по адрес направлено заявление о снятии ограничений по распоряжению имуществом должника.

В ответе ведущего судебного пристава-исполнителя фио №77007/25/178614 от 24.03.2025 указано, что исполнительное производство №101520/23/77007-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

27.05.2025 финансовым управляющим в Кунцевский ОСП ГУФССП России по адрес повторно направлено заявление о снятии ограничений по распоряжению имуществом должника.

В ответе ведущего судебного пристава-исполнителя фио №77007/25/327797 от 18.06.2025 указано, что исполнительное производство №101520/23/77007-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

11.08.2025 финансовым управляющим в адрес Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес направлена жалоба на бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя фио с просьбой снять наложенные ограничения по распоряжению имуществом должника.

Согласно сводке по исполнительному производству №101520/23/77007-ИП 25.08.2025 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы.

Согласно сопроводительному письму от 08.09.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем фио в адрес Управления Росреестра по адрес повторно направлено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 19.07.2023 №77007/23/476679 для принятия решения.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки. При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств суд приходит к выводу, что ведущим судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио не допущено незаконного бездействия, поскольку своевременно приняты меры к снятию ограничений по распоряжению имуществом должника при прекращении исполнительного производства 24.07.2023, кроме того, ведущим судебным приставом-исполнителем фио после обращений административного истца повторно направлено в Управление Росреестра по адрес постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении имущества должника, в связи с чем права и законные интересы административного истца, как финансового управляющего должника ФИО1, нельзя признать нарушенными, что является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как указано административным истцом, 26.08.2025, 27.08.2025 финансовым управляющим получены выписки из ЕГРН, содержащие сведения о наличии запрета на совершение действий по регистрации в отношении жилого дома и земельного участка должника ФИО1, при этом, в период с 18.03.2025 по 11.08.2025 административным истцом проводились мероприятия, направленные на урегулирование нарушений во внесудебном порядке.

Административное исковое заявление поступило в суд 24.09.2025, т.е. по истечении десяти дней со дня получения выписок из ЕГРН, содержащих сведения о наличии ограничений в отношении имущества должника ФИО1, что, в свою очередь, давало финансовому управляющему основания полагать права и законные интересы нарушенными.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5 ст. 219 КАС РФ).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).

Вместе с тем причин уважительности пропуска срока для обращения в суд, кроме вышеуказанных обстоятельств, административным истцом в материалы дела не представлено.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В административном иске финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к ведущему судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по адресфио, Кунцевскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес об оспаривании бездействия, обязании устранить нарушения – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Никулинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Юдина И.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.02.2026 г.