УИД 86RS0<№>-70

Дело <№>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2022 года город Покачи

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Устиновой Н.М.,

при секретаре <ФИО>2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения Излучинск к <ФИО>1 о расторжении договора аренды земельного участка и об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения Излучинск обратилась в суд с исковым заявлением к <ФИО>1 о расторжении договора аренды земельного участка, изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов. В обоснование заявленных требований указано, что <ДД.ММ.ГГГГ> между администрацией <адрес> и <ФИО>1 заключен договор аренды <№> земельного участка с кадастровым номером <№>. Согласно договору аренды администрация района сдала в аренду земельный участок, расположенный по адресу: ХМАО – Югра, пгт.<адрес>, участок <№>.51, под индивидуальное жилищное строительство. Земельный участок был предоставлен на основании постановления <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>. В соответствии с пунктом 1.8 договора аренды, срок аренды земельного участка установлен с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. Согласно п.8.5 договора аренды, в случае если по окончании срока действия договора арендатор продолжает пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок, при этом каждая из сторон вправе отказаться от договора, предупредив другую сторону за три месяца. Пунктом 3.2.1 договора аренды предусмотрено, что арендатор обязан произвести государственную регистрацию договора аренды в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если договор заключен сроком на 1 год и более, регистрации так же подлежат изменения, вносимые в договор, расторжение договора, прекращение договора. Администрацией поселения осуществлялись обследования земельного участка в целях контроля за его использованием по результатам которых было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <№> отсутствует ограждение, в границах земельного участка расположен объект незавершенного строительства (деревянное нежилое строение), металлический контейнер. Земельный участок фактически не используется в соответствии с целевым назначением. Согласно сведениям из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером <№> степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 30%. В силу п.<ДД.ММ.ГГГГ> договора аренды, по истечении срока действия или досрочном расторжении договора аренды арендатор обязан возвратить арендодателю предоставленные в аренду земли в состоянии, пригодном для дальнейшего их использования по целевому назначению. В случае нарушения земель в период пользования, арендатор обязан вернуть земли в рекультивированном состоянии в соответствии с проектом рекультивации. В соответствии со ст.235, 239.1 ГК РФ просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, заключенный между администрацией городского поселения Излучинск и <ФИО>1, изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером <№>, находящийся на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу ХМАО – Югра, <адрес>, пгт.<адрес>, участок <№>.51, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, общая площадь 1 200 кв.м., путем продажи с публичных торгов.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседании извещен судом надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик <ФИО>1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседании извещался судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил, возражений по заявленным требованиям не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав обязанностей (п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Частью 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 указанного кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч. 1, 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды такого земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в частности в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (подпункт 10 пункта 2 указанной статьи).

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором. (ч. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1, 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

На основании ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В судебном заседании установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> между администрацией <адрес> и <ФИО>1 заключен договор аренды <№> земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 1 200 кв.м., расположенного по адресу ХМАО – Югра, <адрес>, пгт.<адрес>, участок <№>.51, цель предоставления – индивидуальное жилищное строительство (л.д.18-21).

Согласно п. 1.8. срок аренды по договору установлен с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.

В соответствии с п. 3.1.5 договора аренды, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора по основаниям предусмотренным действующим законодательством.

Таким образом, при заключении договора аренды стороны согласовали все их существенные условия, договор заключен в надлежащей форме и зарегистрирован в установленном законом порядке. До настоящего времени договор аренды земельного участка является действующим, недействительным не признавался.

В силу ч. 2 ст. 46 и ч. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в том числе в связи с неиспользованием земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Как установлено актом обследования земельного участка <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> администрации городского поселения Излучинск, при визуальном осмотре на земельном участке с кадастровым номером <№>,18:121, расположенного по адресу ХМАО – Югра, <адрес>, пгт.<адрес>, участок <№>.51, отсутствует ограждение, в границах земельного участка расположен объект незавершенного строительства (двухэтажное деревянное нежилое строение),земельный участок фактически не используется в соответствии с целевым назначением (л.д.50-52).

Согласно акту обследования земельного участка <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> администрации городского поселения Излучинск, при визуальном осмотре на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу ХМАО – Югра, <адрес>, пгт.<адрес>, участок <№>.51, отсутствует ограждение, в границах земельного участка расположен объект незавершенного строительства (двухэтажное деревянное нежилое строение),земельный участок фактически не используется в соответствии с целевым назначением (л.д.53-55).

<ДД.ММ.ГГГГ> администрацией городского поселения Излучинсв в адрес <ФИО>1 было направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка (л.д.56-57).

<ДД.ММ.ГГГГ> истцом направлялось письмо о необходимости обращения <ФИО>1 с заявлением в администрацию поселения при наличии оснований для предоставления земельного участка в аренду, либо освободить земельный участок от строений и сооружений и передать его по акту арендодателю в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.58-59). Письмо не было получено адресатом и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 61-62).

<ДД.ММ.ГГГГ> истцом повторно направлялось письмо о необходимости обращения <ФИО>1 с заявлением в администрацию поселения при наличии оснований для предоставления земельного участка в аренду, либо освободить земельный участок от строений и сооружений и передать его по акту арендодателю в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.63-64). Письмо не было получено адресатом и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 66-67).

<ДД.ММ.ГГГГ> истцом вновь было направлено письмо о необходимости обращения <ФИО>1 с заявлением в администрацию поселения при наличии оснований для предоставления земельного участка в аренду, либо освободить земельный участок от строений и сооружений и передать его по акту арендодателю в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.68-70). Письмо было получено адресатом <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 72-73).

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку ответчик дважды уклонился от получения почтовой корреспонденции с предложениями от <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> о расторжении договора аренды, которые были возвращены по истечении срока хранения. Письмо от <ДД.ММ.ГГГГ> было получено ответчиком, однако попыток урегулировать спор им не предпринято.

Рассматривая требования истца об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, суд исходит из следующего.

Как установлено судом, договор аренды <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> заключен между истцом и ответчиком для индивидуального жилищного строительства.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером <№> расположен объект незавершенного строительства, степень готовности объекта 30%, кадастровый номер <№>, адрес ХМАО – Югра, <адрес>, пгт.Излучинск, <адрес>, собственником объекта указан <ФИО>1 (л.д. 40-42).

Статьей 39.6 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В соответствии с п. 1 ст. 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (п. 2).

Согласно пункта 5 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.

На основании п. 6 ст. 239.1 ГК РФ правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принципа равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил каких-либо объективных доказательств необоснованности заявленных истцом требований.

Таким образом, заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход государства также подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации городского поселения Излучинск к <ФИО>1 о расторжении договора аренды земельного участка и об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов - удовлетворить.

Расторгнуть договор <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> аренды земельного участка на земли населенных пунктов с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: ХМАО – Югра, <адрес>, пгт.<адрес>, участок <№>.51, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, общая площадь 1 200 кв.м., заключенный с <ФИО>1.

Изъять у <ФИО>1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером 86:04:0000018:1110, площадь – данные отсутствуют, степень готовности 30%, расположенный по адресу: ХМАО – Югра, <адрес>, пгт.Излучинск, <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с <ФИО>1 в местный бюджет госпошлину в сумме 300 (триста) рублей.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2022 года.

Судья Н.М. Устинова