Решение по делу № 2А-668/2023 от 09.03.2023 - о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, уменьшении размера удержания из заработной платы.

Дело № 2а-668/2023

УИД 55RS0006-01-2023-000186-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цыбенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2, ФИО3, ГУФССП России по Омской области о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, уменьшении размера удержания из заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что в ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области, в отношении нее … возбуждено исполнительное производство № …. взыскании задолженности по расходам судебных экспертиз и экспертным исследованиям, а также имеется постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1814,40 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на заработную плату в размере 50%. Заработная плата для нее является единственным источником дохода должника к существованию, при этом имеются первозначные ежемесячные финансовые расходы, а именно: на иждивении находится несовершеннолетний ребенок ФИО4, … года рождения, отсутствие жилья (снимает квартиру, плата за которую составляет 15000 руб. Иных источников дохода не имеет. С учетом удержания 50% ее дохода на руки ее семье в среднем остаётся сумма в размере 20594,34 руб., что существенно ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи, установленного законодательством. Просит сохранить ей заработную плату ежемесячно в размере 29613,00 руб., превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, на банковские реквизиты дебетового расчетного счета АО «Тинькофф Банк». Уменьшить процент взыскания денежных средств с заработной платы в рамках вынесенного постановления об обращении взыскания на заработную плату.

С учетом характера спорных правоотношений судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2, ФИО3, ГУФССП России по Омской области, в качестве заинтересованного лица привлечен ФБУ Омская ЛСЭ Минюста России.

Административный истец ФИО1. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила уменьшить размер удержаний до 30 %.

Административный ответчик судебные приставы-исполнители ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2, ФИО3, ГУФССП России по Омской области, в качестве заинтересованного лица привлечен ФБУ Омская ЛСЭ Минюста России в судебное заседание не явились, овремени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Ранее в судебном заседании … представитель заинтересованного лица ФБУ Омская ЛСЭ Минюста России ФИО5, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных административным истцом требований. Пояснила, что учреждение могло было дать ФИО1 до предъявления исполнительного документа ко взысканию отсрочку платежа, однако, административный истец с заявлением о рассрочке или отсрочки не обращалась.

Изучив материалы дела, рассмотрев административный иск в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из п. 4 ст. 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется в том числе на принципе неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно вразмерепрожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Согласно частям 1 и 2 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ), обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ, должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно вразмерепрожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона; 2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.

В соответствии с ч. 5.2 ст. 69 Закона об исполнительном производстве, при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Таким образом, из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что гражданин может сохранить заработную плату или иные доходы в размере прожиточного минимума либо в размере, превышающем прожиточный минимум, только на одном счете в одном банке.

Судебным разбирательством установлено, что в ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство № …, возбужденное … в отношении должника ФИО1 о взыскании расходов в связи с проведением экспертизы в размере 25 920 руб. в пользу взыскателя ФБУ Омская ЛСЭ Минюста России.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были направлены запросы и, исходя из полученных ответов, у должника ФИО1 были обнаружены открытые счета в АО «Почта Банк», АО «Тинькофф-Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк».

В ходе совершения исполнительных действий по исполнительному производству № … судебным приставом-исполнителем …, вынесено четыре постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе в АО «Почта Банк», АО «Тинькофф-Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк».

Постановлением от … судебным приставом-исполнителем ФИО2 обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника в размере 50% от дохода должника. Для производства удержания суммы дога (задолженности) из доходов должника постановление направлено в АО «Тандер».

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от … ФИО1 сохранена заработная плата в размере прожиточного минимума населения.

… постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации обращено взыскание

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от … № 973, величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации с … для трудоспособного населения составляет 15 172 рубля, для детей – 13 501 рубль.

С 1 января 2023 года величина прожиточного минимума в целом по РФ для трудоспособного населения - 15 669 руб., детей - 13 944 руб. (Федеральный закон от 05.12.2022 № 466-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства Омской области от 18.08.2021 № 338-п «О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Омской области на 2022 год» прожиточный минимум в Омской области, то есть по месту жительства должника-гражданина ФИО1, для соответствующей социально-демографической группы населения, с 01.06.2022 по 31.12.2022 для трудоспособного населения составлял 13 554 рубля, для детей – 12 841 рубль.

Постановлением Правительства Омской области от 15.12.2022 № 721-п «О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Омской области на 2023 год» прожиточный минимум в Омской области, для соответствующей социально-демографической группы населения, с 01.01.2023 по настоящее время для трудоспособного населения составляет 14 383 рубля, для детей – 13 624 рубля.

Из материалов дела следует, что у ФИО1 на иждивении находится несовершеннолетний ребенок – ФИО4, … года рождения. Иных лиц на иждивении нет.

Согласно справке о доходах за …год по состоянию на …, ФИО1 имеет постоянное место работы в АО «Тандер» (должность товаровед магазина с … по настоящее время) и ее доходы, фактически начисленные предприятием за три месяца составили: октябрь 2022 года – 43569,70 руб., ноябрь 2022 года – 36905,26 руб., декабрь 2022 года – 43091,07 руб.

Источников иных доходов у ФИО1 судом не установлено.

Согласно предоставленным сведениям ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области задолженность по исполнительному производству № … составляет 24920,00 руб.

Сведений об иных взысканиях с ФИО1 в рамках иных исполнительных производств суду не представлено.

Таким образом, факт получения административным истцом доходов в среднем размере 41188,67 руб. ежемесячно, за вычетом удержаний по исполнительному производству, не позволяет ей обеспечить достойное содержание несовершеннолетнего ребенка в необходимом объеме. Заработная плата и иные доходы перечисляются на счет №№…, открытый в АО «Тинькофф Банк», что следует из предоставленных ФИО1 документов.

Предусмотренная п. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода и предполагает, что вне зависимости от материального и семейного положения трудоспособных родителей дети вправе получить от них необходимое содержание.

Более того, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 38 КонституцииРФ, ст. 60, 80, 81 Семейного кодекса РФоснованием обязанности родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей является сам факт рождения ребенка. По смыслу закона, наличие достаточных денежных средств не является условием возникновения этой обязанности.

Статья 61 Семейного кодекса РФ наделяет родителей равными правами и обязанностями, и в том числе и по содержанию детей, ввиду чего денежное содержание на ребенка необходимое ему ежемесячно, разделяется между родителями поровну.

Из свидетельства о рождении ФИО4, … года рождения, следует, что ее родителями являются: мать – ФИО1 и отец – ФИО6.

ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО6, являющимся безработным, официально зарегистрированным в Министерстве труда и социального развития Омской области КУ «ЦЗН г. Омска и Омского района». ФИО6 получает пособие, с … сумма начислений по месяцам составила: декабрь 2022 года – 3796,34 руб., январь 2023 года – 18507,13 руб., февраль 2023 года – 9253,57 руб.

Собственного жилья семья П-вых не имеет, снимает жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Таким образом, с учетом имеющегося у ФИО1 права на ограничение взыскания по исполнительным документам, с нее не могут удерживаться суммы прожиточного минимума, а также суммы прожиточного минимума тех, кого она содержит.

При таких обстоятельствах, за ФИО1 следует сохранить заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, а именно в размере 29 613 руб. (15 669 руб. +13 944 руб. = 29 613 руб.).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости сохранить ФИО1 заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), а именно в размере 29 613 руб., при обращении взыскания на ее доходы в рамках исполнительного производства №….

Также суд считает необходимым разъяснить, что сохранение ФИО1 заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, допускается до момента утраты заявителем постоянного дохода и (или) до момента прекращения нахождения кого-либо из несовершеннолетних детей на ее иждивении.

Заявляя требование об уменьшении размера ежемесячно удерживаемой из пенсии суммы с 50% до 30%, ФИО1 ссылалась на отсутствие иного источника дохода, недостаточность остающейся в ее распоряжении денежной суммы для обеспечения жизненно необходимых потребностей.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем, чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4 конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 года N 10-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 года N 1325-О-О, от 15 июля 2010 года N 1064-О-О, от 22 марта 2011 года N 350-О-О, от 17 января 2012 года N 14-О-О, от 19 июля 2016 года N 1713-О и др.).

Положения статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов (пенсии) должника и, находясь во взаимосвязи со статьей 4 данного Федерального закона, позволяют судебному приставу-исполнителю устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника.

В ходе судебного заседания … представитель взыскателя ФБУ Омская ЛСЭ Минюста России не возражала против уменьшения размера ежемесячных удержаний.

С учетом имеющихся в материалах дела документов, пояснений представителя взыскателя, суд полагает возможным уменьшить размер ежемесячных удержаний из дохода ФИО1 по исполнительному производству № … до 30 % от дохода должника.

С учетом изложенного, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Сохранить ФИО1, … года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серия …, выдан Отделом № 2 УФМС России по Омской области в Советском административном округе города Омска …, заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, – 29613,00 рублей, на счете №…, открытом в АО «Тинькофф Банк» (127287, г. Москва, ул. …), при обращении взыскания на ее доходы в рамках исполнительного производства №….

Уменьшить размер удержания из заработной платы ФИО1 по исполнительному производству № … до 30 % от дохода должника.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.С. Рыбалко