Дело № 2а-1097/2023 Мотивированный текст изготовлен 27.09.2023

УИД 51RS0006-01-2023-001324-78

Решение

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 15 сентября 2023 года

Судья Мончегорского городского суда Мурманской области Карпова О.А., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкции,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее – УФНС по Мурманской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017-2018 годы в общей сумме 4519 руб., пени по транспортному налогу в сумме 495,06 руб. В обоснование требований указывает, что на основании сведений о зарегистрированных за административным ответчиком транспортных средствах был начислен транспортный налог за 2017 год в размере 994 руб. по сроку уплаты не позднее 03.12.2018, за 2018 год в размере 3525 руб. по сроку уплаты не позднее 02.12.2019. Поскольку ответчик в установленный срок налог не уплатил, образовалась недоимка, на которую начислены пени, и ответчику направлены требования: №.... со сроком исполнения до 11.03.2019 и №.... со сроком исполнения до 24.03.2020, соответственно. Кроме того, налоговым органом на недоимку по транспортному налогу начислены пени в размере 652,66 руб. и ответчику направлено требование №.... со сроком исполнения до 03.10.2019. Поскольку требования налогового органа до настоящего времени не исполнены, ссылаясь на нормы налогового законодательства, просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога в сумме 4519 руб., пени в размере 495,06 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, а также письменные пояснения по делу. В административном иске содержится ходатайство о восстановлении срока на взыскание с ответчика задолженности по обязательным платежам, мотивированное тем, что налоговым органом последовательно принимались меры к взысканию задолженности, что свидетельствует об уважительности причин пропуска срока.

Административный ответчик ФИО1 не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменных объяснений либо возражений по заявленным требованиям не представил, об уважительных причинах неявки суд не известил.

На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан – налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела установлено, что административный ответчик является собственником транспортных средств, следовательно, плательщиком транспортного налога. Согласно налоговому уведомлению №.... от 21.07.2018 ФИО1 обязан к уплате транспортного налога за 2017 год в размере 994 руб. в срок до 03.12.2018 (л.д. 12). Поскольку административным ответчиком транспортный налог уплачен не был, налоговым органом направлено требование №1604 по состоянию на 28.01.2019 со сроком уплаты до 11.03.2019 (л.д. 14, 16).

Также, согласно налоговому уведомлению №.... от 28.06.2019 ФИО1 обязан к уплате транспортного налога за 2018 год в размере 3525 руб. в срок до 02.12.2019 (л.д. 17). Поскольку административным ответчиком транспортный налог уплачен не был, налоговым органом направлено требование №.... по состоянию на 28.01.2020 со сроком уплаты до 24.03.2020 (л.д. 19, 21).

Кроме того, на основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации на недоимку по транспортному налогу начислены пени в размере 652,66 руб. и ответчику налоговым органом направлено требование №.... по состоянию на 26.07.2019 со сроком уплаты до 03.10.2019 (л.д. 22, 23-24).

В установленный срок ФИО1 требования не исполнены, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании образовавшейся задолженности.

Определением от 22.06.2023 мировой судья отказал в принятии заявления УФНС по Мурманской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям, поскольку пришел к выводу об истечении срока на судебное взыскание (л.д. 26).

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика – физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно абзацу третьему пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1998 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Срок уплаты самого раннего требования установлен налоговым органом до 11.03.2019. Настоящее административное исковое заявление поступило в Мончегорский городской суд Мурманской области 01.08.2023, то есть по истечении установленного абзацам третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока обращения в суд (11.03.2019 + 3 года + 6 месяцев).

Поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, административным истцом не представлено, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный законом срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин, оснований для его восстановления не имеется.

Учитывая, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу, суд приходит считает необходимым оказать в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкции отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья О.А. Карпова