№ 2а-327/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2023 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бедняковой В.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

установил:

Административный истец Управление Роскомнадзора по ЦФО обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит признать регистрацию средства массовой информации - газеты «Курьер адрес» от 15.02.2005 ПИ № ФС 1 - 50769, учредитель ФИО1, недействительной.

В обоснование требований указано, что 15 февраля 2005 года Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Центральному федеральному округу (ныне Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу) (далее - Управление) было зарегистрировано средство массовой информации газета «Курьер адрес», учредителем которой, согласно регистрационным документам, является ФИО1. Статус данного средства массовой информации (далее СМИ) является действующим. Однако, Управлением установлено, что информация на этом СМИ не обновляется более года, т.е. сообщения и материалы этого издания не распространяются. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не содержится информации о выходе СМИ, не выходит в свет более одного года, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 15 февраля 2005 года Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Центральному федеральному округу (ныне Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу) (далее - Управление) было зарегистрировано средство массовой информации газета «Курьер адрес», учредителем которой, согласно регистрационным документам, является ФИО1.

Статус данного средства массовой информации (далее СМИ) является действующим.

В соответствии с пунктом 5Л .1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 38, на Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном Законом о СМИ.

В соответствии со ст.15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, и если устав редакции или договор его заменяющий не направлен в регистрирующий орган в течении трёх месяцев со дня выхода в свет первого номера средства массовой информации.

В соответствии с пунктом 9.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Управления.

В соответствии со ст. 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ст. 20 закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет

данного средства массовой информации.

До настоящего времени в регистрирующий орган (в Управление) не направлена копия утвержденного устава или заменяющего его договора редакции газеты «Курьер адрес».

В подписном каталоге адрес на 2022 год периодическое печатное издание газеты «Курьер адрес» отсутствует.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты «Курьер адрес» Управлением Роскомнадзора был направлен запрос в адрес ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» (исх. От 27.09.2022 № 94141-23/77).

Письмо филиала ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от 03.10.2022 № 2517-ИГ/22 содержит сведения о том, что обязательный экземпляр газеты на государственное хранение не поступал.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в адрес учредителя вышеназванного СМИ было направлено уведомление (исх. от 29.08.2022 № 83775-23/77) о представлении документов, подтверждающих деятельность газеты «Курьер адрес» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к 03.10.2022 Управлением в порядке, предусмотренном п.п. 2,3 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительной.

Ответ от учредителя газеты «Курьер адрес» в Управление не поступил.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ газета «Курьер адрес» не распространяется, не выходит в свет более одного года.

При этом Управление указывает, что требование о признании регистрации СМИ недействительной не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательском и иной экономической деятельности.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Таким образом, требования Управления, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

Согласно ст. 16 указанного закона деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Принимая во внимание, что истцом представлены доказательства того, что средство массовой информации не выходит в свет более одного года, статус данного СМИ является действующим, ответчик каких-либо возражений по существу спора не представил, доказательства, представленные истцом, ответчиком не опровергнуты, доказательства, подтверждающие выход в свет средства массовой информации электронное периодическое издание «Курьер адрес» от 15.02.2005 ПИ № ФС 1 - 50769 в материалы дела не представлено, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, полагает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 333.19 НК РФ, ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «Курьер адрес» от 15.02.2005 ПИ № ФС 1 - 50769.

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Беднякова